北約秘書長斯托爾滕貝格今天周五到訪挪威北部的美軍基地巴杜福斯時候表示，我們不會讓北極地區的安全處於真空狀態， 這可能助長俄羅斯的野心。

目前北約正在俄羅斯的鄰國挪威舉行年度最大規模名為“寒冷反應-2022”的軍事演習，有來自25個國家的約3萬名士兵參加。

俄羅斯入侵烏克蘭之後，美國、加拿大及北歐五國中止了與俄在北極區的合作。北約也積極防堵俄羅斯威脅北極安全。

北約秘書斯托爾滕貝格在新聞發布會上表示，俄羅斯近年來增加了在該地區的軍事活動。

莫斯科已經對其舊基地進行了現代化改造，並在北極建造了新基地，這是公開表明俄羅斯希望成為北極地區的主導者。

與挪威接壤的俄羅斯的科拉半島擁有強大的北方艦隊、大量核武器和重要軍事設施。

北約秘書斯托爾滕貝格表示，我們還看到中國對該地區日益增加的興趣。 中國已將自己定義為近北極地區的一個國家，並旨在這裡建立存在。因此北約加強北極的軍事部署。

北約秘書斯托爾滕貝格指出在俄羅斯入侵烏克蘭之前，俄羅斯的軍事部署首先是偽裝成進行軍事演習，然後突然變成入侵戰爭。

多虧了普京，北約從“腦死亡”到“滿血復活”

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格（ Jens Stoltenberg）3月24日（星期四）說，北約領導人批准將加強北約東翼的軍事態勢，並同意制定長期威懾和防禦計劃以應對“新的安全現實”。在距離法國總統馬克龍發表北約“腦死亡”言論的兩年多的時間內，由於俄羅斯總統普京的一記“電擊”，北約再次有了“明確的戰略角色”，“滿血復活”了。

北約加強在東南歐的軍事態勢

斯托爾滕貝格在北約領導人特別峰會後舉行的記者會上說，由於俄羅斯無端入侵烏克蘭，北約30國領導人批准在繼續向烏克蘭提供軍事援助的同時，批准在與烏克蘭接壤的保加利亞、匈牙利、羅馬尼亞和斯洛文尼亞等東南歐地區建立四個多國戰鬥群，以加強北約東翼的軍事力量。

美國喬治·華盛頓大學歐盟和北約事務項目負責人艾爾萬·拉加德克（Erwan Lagadec）說，幾千人的兵力部署不足以威懾俄羅斯，但這顯示北約威懾和抵禦俄羅斯的意願。

他說： “這並不是要阻止俄羅斯人的潛在入侵。而是為了讓人相信俄羅斯的入侵會被阻止，會遇到相當多的盟友的對抗。我們應該更關注的是字裡行間的意義。那就是北約樂於將其態勢轉移到東側，而不特別擔心北約在1997年與俄羅斯達成的協議。”

北約和俄羅斯1997年簽署了沒有約束力的《北約俄羅斯基本協定》，對雙方的互動和行為作出了規定。星期四，在被問到北約的動作是否背離了《北約俄羅斯基本協定》時，北約秘書長斯托爾滕貝格說，俄羅斯入侵烏克蘭的行動已經公然違背了《北約-俄羅斯基本協定》的原則，背離了其原有的承諾。

白宮在星期四峰會後發表的聲明說，這四個新的戰鬥群的建立是一個強烈的信號，即“我們會集體防禦和捍衛北約的每一寸土地”。

至此，從波羅的海到黑海，北約東翼將有8個多國部隊組成的戰鬥群。俄羅斯2014年吞併烏克蘭的克里米亞後，北約已經在愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞和波蘭建立了由坦克、防空、情報和監視單位提供支持的多國戰鬥群。

任期被延長到2023年9月的斯托爾滕貝格說，北約領導人還同意重新制定更為長期的威懾和防禦計劃， 來應對“新的安全現實”。峰會後的聲明說，俄羅斯對烏克蘭的侵略是“幾十年來歐洲和大西洋面臨的最嚴峻的威脅”， “打碎了歐洲的和平，並製造了極大的痛苦和破壞”。

斯托爾滕貝格列舉了北約將要在東翼進行的海陸空的軍事部署情況。他說： “在陸地上，我們將在聯盟東部將會有更多準備就緒的部隊，配備更多預先部署的裝備和補給。在空中，我們將部署更多的戰機，並加強我們的綜合空中和導彈防禦。在海上，我們將持續擁有航母打擊群、潛艇和大量戰艦。”

目前，在北約東翼大約有四萬人部隊，直接隸屬北約指揮。美國有10萬軍力派駐到歐洲。除此之外，斯托爾滕貝格說，北約還將加強網絡防禦能力和應對可能來自俄羅斯的生物、化學、放射性武器和核武器的能力。他說，今年6月舉行的北約峰會上，將會有更詳細的計劃。

北約被喚醒，“滿血復活”

美國喬治·華盛頓大學的拉加德克說，北約的這些部署和安排對普京來說應該是“噩夢”，與莫斯科在烏克蘭戰爭前向北約和美國提出的“安全保障”方案截然相反。根據2021年12月俄羅斯公佈“安全保障”的方案，俄羅斯要求北約國家有義務排除北約的進一步擴大，包括排除烏克蘭的加入，並放棄北約在烏克蘭、東歐、外高加索、中亞地區的任何軍事活動以及北約限制中短程導彈部署等。

美國駐北約大使朱莉安·史密斯（Julianne Smith）星期三在大西洋理事會說這場危機是“跨大西洋夥伴的非凡時刻”，因為無論是向俄羅斯施壓、為烏克蘭提供支持，還是製定加強北約東線的計劃，北約都表現出了“團結和決心”。她說：“我們看到幾乎每一個北約成員都站了出來，向東歐調動部隊、艦船和戰機”，以“確保我們共同應對盟國的安全需求”。

3月17日，法國總統馬克龍在一次大型新聞發布會上說，俄羅斯“入侵”烏克蘭，“給了（北約）一次電擊……一個覺醒”。馬克龍說，俄羅斯入侵烏克蘭對歐洲邊境構成了威脅，將有助於明確北約的戰略角色。

這與他2019年有關北約的一席言論形成對比。當年的11月，馬克龍在接受英國《經濟學人》雜誌採訪時說，北約正在經歷“腦死亡”。他說，一方面，歐洲國家內部缺少戰略協調；另一方面，北約國家中，美國和土耳其在很多問題上都有矛盾，這些都是北約的現狀。他還警告歐洲，再也不能依靠美國來保護北約盟友，需要重新思考自己的戰略定位。

馬克龍的這番話當時在美歐激起強烈反應，還遭到當時的美國國務卿蓬佩奧和北約秘書長斯托爾滕貝格的嚴厲批評。不過，俄羅斯則對馬克龍的言論大加讚賞。俄羅斯外交部發言人將馬克龍有關北約“腦死亡”的說法稱為“金玉良言”，“是對北約現狀的準確定義”。

俄羅斯入侵烏克蘭後，北約成員國波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛馬上啟動《北大西洋公約》第四條，在聯盟內部就其安全關切發起磋商。美國喬治·華盛頓大學的拉加德克說，這一事例最能體現北約不再處於“腦死亡”狀態。《北大西洋公約》第四條規定，當北約任何一個成員國認為任何一個盟國的領土完整、政治獨立或安全受到威脅時，北約成員國應對此共同協商。這被視為僅次於公約第五條。第五條規定，一旦確認成員國受到攻擊，其他成員國將作出即時反應。

美國智庫大西洋理事會國際安全中心主任巴里·帕維爾（Barry Pavel） 在接受美國之音採訪時說，“腦死亡”應該是馬克龍為了政治目的發出的言論。他認為北約從來沒有“腦死亡”，而是隨著安全環境的改變，北約在一步步適應和調整自己的工作重心。不過，普京的侵略行徑確實“重振”了北約。

他說： “這無疑有助於將北約和美國與所有歐洲成員國聯合起來。不僅是北約，還包括芬蘭和瑞典。普京的威脅以某種方式喚醒了歐洲，因此他們的國防開支增加了，還有其正在發生的一切。從某種意義上說，這是一場悲劇，但它在某種程度上讓歐洲國家更有動力為彼此的集體防禦做出更多貢獻。”

美國蘭德公司（RAND Corporation）蘭德空軍項目戰略與學說部主任，高級政治學者拉斐爾·科恩（Raphael Cohen）說，普京讓北約回歸到了創建的初衷。

他說：“如果我們回到北約建立的時候， 北約第一任秘書長黑斯廷斯·伊斯梅（Hastings Ismay）曾說過，北約的初衷是’讓蘇聯人出去，讓美國人進來，讓德國人安分’。如果你再看看北約的現狀，因為普京在烏克蘭的動作，它已經變成了’讓俄羅斯人出去，讓美國人進來，讓德國壯大’。”

北約國家紛紛宣布增加軍事開支

斯托爾滕貝格星期四說，許多國家在峰會上宣布了自己增加國防開支的計劃。多年來，歐洲國家一直抵制來自美國的壓力和批評，抵制後者提出的將其軍費開支提高到國內生產總值的2%以上的要求。

最大的驚訝來自德國。2月27日，德國總理奧拉夫·朔爾茨（Olaf Scholz） 在一次緊急會議上宣布，德國國防軍將獲得1000億歐元的專項資金用於國防現代化。同時，從今年開始，德國每年用於國防的開支將超過本國GDP的2%。媒體認為，對德國來說，這是一個歷史的轉折點，德國從此將被推上軍事強國的道路。而未來這個歐盟最大經濟體處理國際和安全問題的方式將發生徹底改變。

蘭德公司的政治學家科恩說，這是在德國前總理默克爾時代很難想像的。他說，現在許多人都希望德國能夠變得更加強大，擔負抗衡俄羅斯的更大的角色。他說，按照目前的狀況，德國的軍費將成為歐洲國家之首。

在德國宣布增加國防開支後，丹麥、羅馬尼亞和波蘭也紛紛宣布將增加國防開支。另據報導，意大利、荷蘭和西班牙等國也將提高軍費支出，從而達到北約規定的所有成員國將GDP的2%用於國防的指導要求。預計，英國、法國和加拿大也表示將會考慮增加國防開支。

北約成員，位於波羅的海小國愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛則再次推動北約增加在它們的領土上的駐軍，並使之永久化。波羅的海三國領導人警告說，北約駐軍雖然得到了加強，但也難以抵禦俄羅斯的大規模入侵。

拉脫維亞國防部長阿爾提斯·帕布里克斯（Artis Pabriks）在接受美國之音採訪時說，“如果我們想在遭到攻擊的第一時間就做好了保衛國民的準備，如果你想讓拉脫維亞公民與法國、英國、西班牙、德國公民一樣有安全感，那麼北約就必須在這裡有永久性駐軍，就必須在這裡配備更強的火力和戰鬥力。”

不僅是北約，非北約盟國的歐洲其他國家也在行動。歐盟與北約有21個成員國是重合的。歐盟國家國防部長星期一（3月21日）在布魯塞爾通過一項期待已久的《戰略指南》，強調在俄羅斯入侵烏克蘭之後大力強化歐盟的防衛和戰備。

在重新改寫過的文件中，《戰略指南》首次直接點名俄羅斯為侵略者而且對歐洲構成威脅。歐盟《戰略指南》計劃組建一支5000人的“歐盟快速部署部隊”，以便在2025年前在“並無民意支撐的情況下…迅速部署這支模塊化的部隊”。

除此之外，北約還有進一步擴大的可能。在俄羅斯入侵烏克蘭後，瑞士放棄中立國地位，加入對俄羅斯的製裁。歐洲中立國芬蘭和瑞典在冷戰期間與冷戰之後的幾十年中對自己的中立國地位從來沒有動搖過。但是，俄羅斯大軍入侵烏克蘭的事件卻改變了這兩個國家民眾的安全觀，他們願意並要求加入北約。

將俄羅斯逐出G20? 美中再現角力

拜登總統週五(3月25日)正式表態，支持將俄羅斯逐出二十國集團(G20)，展現了和中國迥異的立場，也恐掀起兩大強權在G20的最新一波角力。觀察人士表示，相較於七大工業國集團(G7)重視民主和人權等共同價值，G20追求的是各國的共同利益，因此，要達成一個“無異議的共識”，將俄羅斯逐出，可能性很低。不過，他們也說，G20雖然是一個國際經濟和金融決策的對話機制，但今年很難完全忽略烏克蘭戰事所引發的國際緊張局勢，因此，俄羅斯總統普京若執意出席年底的G20元首峰會，恐當面招致來自歐美國家的責難和羞辱。

拜登總統3月25日在參加過北約(NATO)的緊急峰會後表示，他認為，俄羅斯應該被逐出G20，也已經和部分國家領導人討論過這個議題，不過他也說，如果印尼等G20成員國不支持，那麼，至少應提案讓烏克蘭參加G20的各項會議。

針對俄羅斯在G20的會籍資格，美中展現了截然不同的立場。早在歐美國家傳出將俄羅斯踢出G20的評估時，中國外交部發言人汪文斌通過週三(3月23日)的例行記者會表示，“二十國集團是國際經濟合作主要論壇，匯聚了世界主要經濟體，俄羅斯是重要成員，任何成員都沒有權利開除其他國家的成員資格。”力挺俄羅斯的味道相當濃厚。

除了力保會員資格，俄羅斯駐印尼大使柳德米拉·沃羅比耶娃(Lyudmila Vorobieva)指出，俄羅斯總統普京還打算親自出席10月底於印尼度假勝地巴厘島所舉行的G20峰會。

印尼是本屆G20的輪值主席國，已列出今年要聚焦推動的三大峰會主軸，分別是：全球衛生機制(global health architecture)、永續能源轉型(sustainable energy transition)和數字經濟轉型(digital transformation)。

成立於1999年的G20，成員國除G7的美國、加拿大、英國、法國、德國、意大利和日本外，還包含歐盟和金磚五國，也就是，巴西、俄羅斯、印度、中國和南非五國，以及其他七個經濟體，分別是墨西哥、阿根廷、土耳其、沙特阿拉伯、南韓、印尼和澳大利亞。

中國力挺俄羅斯平衡加自保

哈吉納爾說，中俄的伙伴關係除了建立在經貿上，還有和西方抗衡的共同意識型態。因此，他認為，中國在G20內對俄羅斯力挺，目的在平衡西方的勢力。

位於北京的清華大學中歐關係研究中心主任張利華在接受採訪時也說，因為歐美多國一面倒支持烏克蘭，因此，中國必須力挺俄羅斯，一方面平衡西方勢力，避免俄羅斯走偏峰，引發核戰或第三次世界大戰，另一方面，也有把俄羅斯當成屏障，自保的意味。

張利華說:“中國人就這麼想，如果俄羅斯敗了，下一步就是打中國了，那俄羅斯如果不敗的話，就等於救了中國啦，就是一個維持平衡，因為中國人陰陽思維，一定要維持平衡，維持平衡才能夠互相平衡制約，才能夠穩定，這樣的話，中國力挺(俄羅斯)就等於救自己。

中國民間近來普遍流出“今日俄羅斯，明日中國”的恐懼。

張利華表示，俄烏關係已走上懸崖邊，唯有雙方各退一步才能化解。她認為，中國政府願意促成俄羅斯退兵，但烏克蘭也必須做出讓步，完全承諾維持中立、不軍事化、也不加入北約等。不過，現在西方國家一再給予烏克蘭軍事支持，等於添火，讓烏克蘭頑強抵抗，不願讓步，因此，中國站隊俄羅斯，平衡一下，也讓俄羅斯有點底氣，用常規的軍隊持續作戰，以免輕啟核戰。

克里姆林宮：脫離G20「沒什麼大不了的」

美國總統拜登稱俄羅斯應被排除在G20之外，克里姆林宮對此做出回應。

佩斯科夫說，世界並不僅限於美國和歐洲，他還說，孤立莫斯科的努力將會失敗。

歐盟和美國簽署天然氣協議 以減少對俄羅斯的依賴

美國和歐盟宣佈一項關於液化天然氣的重大協議，以期減少歐洲對俄羅斯能源的依賴。根據該協議，美國將在今年年底前向歐盟提供至少 150 億立方米的液化天然氣。

俄羅斯對烏克蘭發動侵略戰爭之後，歐盟已經表示將減少進口俄羅斯天然氣。

這將意味著歐盟必須增加進口，並生產更多的可再生能源。

歐盟和美國的協議於周五在美國總統拜登對布魯塞爾進行為期三天的訪問期間宣佈。

拜登：如果俄羅斯使用化學武器，北約將做出回應

美國總統拜登表示，如果俄羅斯在烏克蘭使用化學武器，北約「會做出回應」。

正在歐洲與盟國會談的拜登並沒有具體說明「回應」可能意味著什麼。

拜登周五（25日）將前往波蘭，超過 200 萬烏克蘭人逃入波蘭躲避戰火。

當被問及如果普京使用化學武器是否會促使北約做出軍事反應時，拜登回答說，「如果他使用化學武器，我們會做出回應。回應的性質將取決於使用的性質。」

此前西方國家警告，俄羅斯可能凖備在烏克蘭使用化學或生物武器。