(中華新聞通訊社/中華時報5月24日訊)拜登上任首次亞洲行,美日印澳領袖在日本舉行「四方安全對話」峰會之際,中國和俄羅斯進行聯合空中巡航。
中國和俄羅斯空軍星期二(5月24日)在日本海、東中國海以及西太平洋海域上空舉行了一次聯合空中戰略巡航。兩國軍機舉行聯合巡航之時,由美國、日本、印度和澳大利亞組成的四國集團(QUAD)的領導人正在東京舉行峰會。
在日本東京舉行的美日印澳”四方安全對話”峰會周二發表聯合聲明,四國領導人在聲明中宣稱,”對包容、具有彈性及自由開放的印太地區堅定不移的承諾”,同時警告反對南海、東海軍事化。
這次四方安全對話(Quad)峰會的聯合聲明並未直接點名中國在區內擴張軍力,但明確點出這是4國憂心的問題。這份用詞謹慎的文件也提到烏克蘭衝突,但並未對俄羅斯入侵行徑採取聯合立場,顯然印度仍拒絕譴責俄國。其他3國則毫不掩飾地認為,必須強勢回應俄國行徑,同時釋出訊息來威懾中國等其他國家。
日本首相岸田文雄表示:「俄國入侵烏克蘭動搖國際秩序的基本原則…(我們)認定任何地方都永遠不容許單方面以武力改變現狀的企圖,尤其是在印太地區。」
岸田也在記者會上說,包括印度總理莫迪(Narendra Modi)在內的4國領袖談論他們對於烏克蘭的擔憂,4國都同意法治、主權、領土完整的重要性。
中日媒體提問時也表示,未來在成立「印太經濟架構」(IPEF)後,能否與各國在各項議題上達到準確分工。岸田認為,好比「跨太平洋夥伴協定」(CPTPP)是高強度的經濟同盟、AUKUS是軍事上的同盟、IPEF則是專注在數位資訊、犯罪合作與半導體供應鏈等,認為只要大家都重視國際秩序、扮好角色,都可以各司其職。
聯合聲明未點名俄國或中國,但列出北京經常被控在區內採取的行徑。
內文提到:「我們強烈反對藉由任何脅迫、挑釁和單方面的行為,來試圖改變現狀和加劇區域緊張,像是把爭議性地物軍事化、以危險方式使用海警船隻和海上民兵,以及試圖阻撓他國的離岸資源開發活動等。」
4國儘管存有歧見,仍試圖把當前四方安全對話的鬆散組成,發展成一股更實質的力量,來反制中國軍事、經濟影響力擴大。
4國宣布,計劃未來5年內將對區內基礎建設計畫投資至少500億美元,同時宣布一項被認為是要加強監控中國行徑的海事監督倡議。
中國軍事活動如出動軍機和海上演習,以及漁船越界的做法,被認為是在刺探區域防禦和紅線,已令區內愈來愈不安。
四方安全對話稱新的海事監督計畫將「促進我們海域與大洋的穩定和繁榮」,但在提及非法捕魚時仍避免劍指北京。
近來中國與索羅門群島等太平洋國家建立關係也引發疑慮,上月索中兩國還簽署了一項安全協議。中國外長本週將造訪索羅門群島,據報他還可能訪問萬那杜、薩摩亞、東加、吉里巴斯等國家。
為回應相關疑慮,岸田稍早敦促四方安全對話4國「仔細傾聽」太平洋島國等鄰國,並稱「若未與區內國家同行,四方安全對話不會成功」。
澳洲新任總理艾班尼斯(Anthony Albanese)也說,四方安全對話必須「在中國顯然試圖發揮更多影響力之際,在區域內推動我們的共同價值」。
這次四方安全對話峰會,台灣並非官方討論主題,但代表團與媒體多將焦點擺在拜登針對台灣的發言。
拜登昨天與日相岸田在東京舉行雙邊會談後召開聯合記者會。對於媒體問及若台灣發生與烏克蘭同樣的狀況,美國是否會軍事介入時,拜登答說:「是的。」他還說:「這就是我們做過的承諾。」
華府依法須提供台灣自衛方式,但長期遵循所謂的「戰略模糊」政策,也就是不明言若中國發動攻擊,會不會軍事介入保護台灣。但拜登昨天似乎打破這項慣例。
今天被問及美國對台政策是否有任何改變,拜登回答:「沒有。」
他在四方安全對話峰會結束後表示:「政策完全沒變。我昨天發表聲明時就說過了。」
4國領袖預計明年在澳洲舉行下一場實體會議。
中國國防部公布,根據中俄年度軍事合作計劃,兩國空軍在日本海、東海和西太平洋海域上空,進行例行聯合空中戰略巡航。
俄羅斯國防部說,聯合巡航持續13小時,俄軍的圖-95和中國空軍的轟-6K轟炸機參與,兩國飛機嚴格按照國際法規定,無侵犯他國領空,行動亦是俄中年度軍事合作框架內的活動,不針對第三國。
日本防衛相岸信夫說,事發時日本正舉行「四方安全對話」,認為中俄的行動有針對日本的意圖,挑釁程度增加,日方已透過外交渠道向兩國表達嚴重關切。
南韓聯合參謀本部表示,兩架中國軍機和4架俄羅斯軍機一度進入南韓的防空識別區,未進入南韓領空。
路透社引述美國政府一位不具名資深官員的話說,這是自俄軍2月24日入侵烏克蘭之後,中俄軍方首次舉行的聯合軍事演習,此舉也反映出中俄兩國關係的密切程度。
“我們認為這顯示出中國持續表達與俄羅斯密切團結在一起的意願,包括通過軍事合作,”美方官員說。他認為,這樣的行動一定經過雙方事前的規劃。
“中國沒有離俄羅斯而去,相反,這次演習顯示,中國準備在俄羅斯在西邊打仗之時,協助俄羅斯保衛其東邊,”這位官員說。
這位美方官員還指出,中俄空軍舉行轟炸機聯合巡航表明,在中國與鄰國就東中國海和南中國海發生領土爭議時,俄羅斯將站在中國一邊。