(中華新聞通訊社/中華時報8月27日訊)俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁,2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰,開啟戰爭。俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第185天。
在歷經長達六個月的血腥交戰之後,越來越明顯跡象顯示,俄羅斯對烏克蘭的大舉入侵正在逐漸演化成一場曠日持久的似乎難以見到終點的長期消耗戰。
美國本星期宣布再向烏克蘭提供高達30億美元的援助,而俄羅斯總統普京星期四(8月25日)簽署了一道新的增兵法令,將俄軍編制人數大增13萬多人。
戰爭爆發伊始,俄羅斯被認為或會迅速拿下烏克蘭,然而,半年之後,戰爭的發展趨勢已足以令人難以預料衝突的結局。目前兩國之間不存在任何政治接觸和談判,也毫無停火跡象。
俄羅斯總統普京簽署徵兵法令,旨在於2023年1月1日前將俄羅斯軍隊的士兵人數增加10%,兵員超過兩百萬。這一決定是在俄羅斯侵略烏克蘭戰爭正酣時作出的,然而最近幾周,烏克蘭的前線戰況幾乎沒有變化。
克里姆林宮迄今還沒有進行戰爭總動員,這是許多俄羅斯人所擔心的措施。俄羅斯軍隊徵兵也是在莫斯科和西方國家之間的關係正在經歷冷戰結束以來前所未有的危機之時做出的。
烏克蘭面臨嚴重通貨膨脹
俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭已經持續半年之久,烏克蘭的財政狀況也變得越來越糟糕。政府一方面需要努力保障民眾的基本生活需求,一方面又要投入大量人力物力和財力去抵禦侵略戰爭。
戰爭使烏克蘭的稅收一路暴跌,與此同時,軍費開支卻在直線上升。基輔政府每個月的財政赤字都會高達50億美元。為了彌補虧空,烏克蘭央行一面擴大印鈔量,一面在過去六個月當中收購了價值77億美元的國債。《金融時報》報導稱,僅在今年六月,烏克蘭央行的印鈔量就高達36億美元。
鑑於戰爭有可能會無限期的持續下去,烏克蘭有可能會出現嚴重的通貨膨脹,甚至是惡性通膨。
烏克蘭貨幣格裡夫納目前已經貶值近三分之一,今後仍有可能會繼續貶值。目前的通膨率為20%,預計年底前將達到30%。
本月初,總部位於倫敦的經濟及政治研究中心(CEPR)發布報告要求烏克蘭減少對”印鈔”和貨幣稅的依賴,併發出警告稱,如果烏克蘭繼續維持現行貨幣政策,將會引發惡性通膨、貨幣危機甚至銀行危機。
上述報告的作者之一、加州大學伯克利分校的戈羅德尼申科( Yuriy Gorodnichenko)對德國之聲表示:”戰爭剛剛爆發的混亂時期,提高印鈔量是有意義的,因為這樣可以加快貨幣供應。但這種做法絕不是長久之計,因為長此以往會毀掉經濟。”
惡性通膨留下的陰影
1992年,蘇聯解體後剛剛獲得獨立的烏克蘭,就經歷了2000%的物價上漲。這也使得烏克蘭成了全球第一個在非戰爭狀況下發生嚴重通膨的國家。2014年,烏克蘭東部爆發戰爭時,烏克蘭的通膨率也曾一度達到50%。
CEPR報告還建議烏克蘭政府,提高稅收,申請更多境外援助,與此同時,還應減少非軍事開支。事實上,這也是戰爭爆發以來,烏克蘭所執行的財政路線。此外,報告還建議烏克蘭政府加強對資金外流的監控,擴大進口限制,並增加匯率的靈活性。
烏克蘭的稅收水準已經降至戰前的五分之一,只夠財政支出的三分之一。財政支出的另外三分之一通過印鈔來解決,剩餘部分則借助國外貸款、補貼以及地方債券來維持。
為了緩解財政困境,烏克蘭政府今後還有可能進一步提升稅率,並增加進口關稅。但政府也深知,企業和消費者現在就已經在承受著極大的壓力。
俄羅斯的入侵對烏克蘭經濟造成了嚴重的衝擊。
五百萬烏克蘭人逃離家園,以及大量男子應徵入伍,使得烏克蘭人才流失的問題愈演愈烈,而與此同時,失業率也高達35%。無論是滯留交戰地區,還是突然失業的人口,也都急需獲得政府的財政救助。
今年冬季將面臨的燃料短缺、供電供暖緊張,有可能會使更多的企業退出市場。經濟形勢的不斷惡化,也使得澤倫斯基領導下的烏克蘭政府能否繼續贏得民眾支持被劃上了問號。
世界銀行預計,2023年底,將有55%的烏克蘭人生活在貧困狀態下,而戰前的貧困比例僅為2.5%。
烏克蘭政府必須做出”痛苦的抉擇”
戈羅德尼申科也承認,有關建議”相當苦澀”,但總比長期戰爭引發”高通膨甚至惡性通膨要好。”
CEPR報告書指出,指望西方國家幫助烏克蘭填補大部分或全部財政虧空是”不切實際的想法”。但西方盟友繼續對烏克蘭提供援助卻是至關重要的,”這不僅涉及烏克蘭作為國家的命運,同時也與未來的國際秩序和安全密切相關。”
《金融時報》援引烏克蘭財政部的消息報導稱,過去六個月當中,各國政府和國際組織總共承諾向烏克蘭提供380億美元的財政援助。
基爾的德國世界經濟研究所提供的另一份統計顯示,大約有四十個國家承諾向烏克蘭提供軍事、財政和人道援助,總計金額為842億歐元。
僅美國就已承諾向烏克蘭提供85億歐元的人道和財政援助,歐盟各機構則承諾向烏克蘭提供123億歐元。不過,各國履行承諾的速度卻相當緩慢。
按照世界經濟研究所提供的數據,截至目前,歐盟承諾款項中只有四分之一已經到賬。據媒體報導,援助款之所以遲遲不能到賬的主要原因是,各方在應以借貸,還是贈款形式提供上述款項的問題上仍有爭論。
戈羅德尼申科對德國之聲表示:”歐盟擔心烏克蘭沒有償還貸款的能力,這種擔憂當然不無道理。但上述款項應當是無償援助。”
增發戰爭債券可解燃眉之急
烏克蘭政府目前正在同國際貨幣基金就一項價值150億至200億美元的新借款計劃開展談判。與此同時,基輔也在通過發行戰爭債券籌集資金。戈羅德尼申科表示,為了支持政府抗擊侵略,烏克蘭民眾已經購買了大約十億美元的無息債券。他表示,烏克蘭擁有較大規模的影子經濟和非官方經濟,這裡也同樣可以成為政府獲取資金的選項。戈羅德尼申科說:”儘管很難說清楚影子經濟裡蘊藏著多少資金,但我能想像,這會是一筆很大的數額。除此之外,人們可能也很願意交出枕頭下的私房錢,支持國家應對戰爭。”
部分烏克蘭人將資金轉移至國外的同時,更多的烏克蘭人卻連基本生計都無法保障。由於物價上漲,失業率暴增,很多烏克蘭人除了用以前的積蓄節儉度日,已經別無選擇。
戰爭恐拖到明年冬季或更久
該擴軍令將使俄軍以回到二○○○年代初期的規模為目標,當時俄軍正進行第二次車臣戰爭(一九九九至二○○九年)。紐時指出,克宮多年來設法精簡規模膨脹的軍隊,普京此次卻反其道而行,是他在俄國至今受到嚴重損失下,準備在烏克蘭打一場持久戰的最新跡象。
美國智庫「蘭德公司」(RC)政策研究員馬西科特表示,「當你正預期速戰速決時,不會做出此舉,當你正制定某種針對持久戰的計畫時,才會這麼做」。
根據西方國家估計,戰死俄軍從一萬五千多到兩萬多人,已超過蘇聯入侵阿富汗的死亡人數。美英軍方上週指稱,俄軍死傷已多達八萬人,無力遂行大規模攻勢。
彌補戰爭軍損 總員額擴至204萬人
俄國國營電視台對這項命令幾乎隻字未提、官員也沒做出說明,其內容亦未詳述這次擴軍是否將搭配擴大徵兵、招募更多志願役軍人或兼有之。惟若干俄國軍事分析家預測,鑑於克宮擔憂擴大徵兵可能引發俄國民眾反彈,因此會較仰賴志願役。俄國軍事專家指出,訓練士兵複雜的現代武器操作,通常需三年,但徵召入伍者卻僅服役一年,所以此時徵兵將「沒幫助」。分析家也認為,普廷廿五日的擴軍規模,仍不足以支撐侵烏行動。
普廷掌權後,俄國官員即一直試圖將過去蘇聯軍隊依賴徵兵的情況,轉型為類似西方軍隊以職業軍人為主,俄國國防部多年來除招募志願役,同時將十八至廿七歲義務役役男的役期縮短到一年。
烏戰:法國道達爾被迫“出逃”了
經過兩天的爭議,法國能源巨頭道達爾能源公司(TotalEnergies)被迫宣布出售與俄羅斯合資的能源子公司股份,這間公司被指控製造並輸送給參與侵略烏克蘭戰爭的俄羅斯軍用飛機所用燃料。自俄羅斯入侵烏克蘭以來,道達爾這家法國上市集團一直被批評是最後一家沒有離開俄羅斯的主要西方石油公司。
自俄羅斯入侵烏克蘭以來,這家法國上市集團一直被批評為最後一家沒有離開俄羅斯的主要西方石油公司。該公司在3月份為自己辯解說,如果它不能找到一個非俄羅斯的買家,放棄在俄羅斯的活動 “因此將有助於使俄羅斯投資者致富,與制裁的目的相悖”。
烏克蘭外交部長庫萊巴(Dmytro Kouleba)在《世界報》披露後在推特上說:”法國應該感到羞恥,法國公司正在參與謀殺烏克蘭人和轟炸我們的城市”。他敦促:”TotalEnergies,快快離開俄羅斯吧!”
法新社說,法國綠色和平組織稱這次出售是道達爾能源公司在俄羅斯仍然活躍的商業關係的一個煙幕彈而已。該組織呼籲道達爾應該”出售在俄羅斯能源公司諾瓦泰克的所有股份,俄羅斯能源公司為俄羅斯軍隊提供物資”。
自俄羅斯侵略烏克蘭戰爭開始以來,道達爾能源公司一直在逐步撤出俄羅斯。道達爾能源公司在俄羅斯仍然主要集中在亞馬爾液化天然氣的液化氣上。 4月初,該法國集團宣布 “開始退出 “俄羅斯,對41億資產進行折舊處理,包括停止對北極LNG 2天然氣項目的融資。
上個月7月,道達爾能源公司將在北極油田的20%股份賣給了俄羅斯公司Zarubejneft,該油田自1999年首次開採以來已生產了 “超過2000萬噸 “的石油。
紮波羅熱核電站重新接電 澤連斯基警告核威脅依然存在
烏克蘭國家核電公司 Energoatom 周五晚間表示,該工廠的兩個正常運行的反應堆都已重新連接到電網,並在周四完全斷開後再次供電。烏克蘭當局周四宣布,由於俄羅斯士兵對電力線的破壞,該工廠是歐洲最大的、擁有六個各1000兆瓦的反應堆的工廠,已經與國家電網 “完全斷開”。烏克蘭總統警告說,核電站恢復供電後危險依然存在。
據法新社報道稱,烏克蘭總統澤連斯基敦促國際原子能機構(IAEA)儘快向紮波羅熱核電站派遣一個代表團,該核電站在前一天被指責為俄羅斯人的全面停電後,於周五重新連接到電網。澤連斯基在他的每日視頻信息中說:”我想強調的是,情況仍然非常危險。”
紮波羅熱核電站自3月初被俄羅斯軍隊佔領以來,核電站安全問題一直是國際社會關注的問題。最近幾周,緊張局勢加劇,莫斯科和基輔互相指責對方對紮波羅熱核電站所在地發動軍事打擊,烏克蘭軍方指責俄羅斯軍隊將大炮布置在紮波羅熱核電站旁陣地上。
聯合國呼籲在該工廠周圍設立非軍事區,以確保其安全,並派出一個國際視察團。
烏克蘭能源部長顧問Lana Zerkal表示,國際原子能署專家預計下個星期會抵達紮波羅熱,她並指責俄羅斯人 “人為地製造障礙”,而莫斯科方面對此予以否認。
據國際原子能機構總幹事格羅西周四說:”我們不能再失去任何時間,”他指出存在着非常真實的核災難風險。
據路透社今天報道稱,烏克蘭總統周五表示,紮波羅熱核電站的情況仍然“非常危險”,此前該核電站的六個反應堆中的兩個在炮擊導致歐洲最大的核電站遭停電。這也是該核電站歷史上第一次因戰火停電。
在紮波羅熱核電站的兩個正常運行的反應堆都已重新連接到電網,並在周四完全斷開後再次供電後,烏克蘭總統澤連斯基警告,“情況仍然非常危險。”澤連斯基說:“紮波羅熱斷電事件任何重演,核電站與電網的任何斷開,以及俄羅斯可能引發的反應堆斷電的任何行動,都將再次使核電站陷入災難。”
衛星圖像顯示紮波羅熱核電站附近發生火災,但路透社說無法證實起火原因。