立法會十七題:促進本地消費市場的發展

(中華新聞通訊社/中華時報6月5日訊)以下是今日(六月五日)在立法會會議上梁毓偉議員的提問和商務及經濟發展局局長丘應樺的書面答覆:

問題:

  據悉,近期前往內地的香港居民人數持續上升,其中大部分是到內地城市作一日遊或消費活動,而同時內地旅客是本地旅遊及零售服務的主要客源。關於促進本地消費市場的發展,政府可否告知本會:

(一)過去12個月,每月經各陸路口岸(包括港珠澳大橋香港口岸)到內地的香港居民人次及增減幅度為何;同期經該等口岸來港的內地旅客人次為何;

(二)有否統計,過去12個月往內地的香港居民人次,並按年齡組別列出分項數字;

(三)有否進行研究,以了解不同群組的香港居民到內地的鄰近城市作「跨城消費」的原因,以及有關情況對本地消費市場帶來的影響;

(四)有否進行調研,以了解本地及內地青年的消費喜好及興趣;如有,當局有否根據調研結果舉辦針對青年的盛事活動,以吸引本地及鄰近的內地城市的青年參與,從而促進本地經濟活動;如有,活動數目及詳情為何;

(五)會否推出優化及促進消費環境的措施,包括設立專責機構協助外地青年來港創業及開店,以締造多元的零售環境及增加消費選擇,以及推出有效期限多於一日的周遊券,以豐富旅客的旅遊體驗,從而鼓勵他們增加留港時間;及

(六)有否整體規劃以促進香港與粵港澳大灣區內地城市「雙向奔赴」及「雙向消費」;如有,詳情為何;如否,會否盡快制訂?

答覆:

主席:

  問題的六個部分涉及商務及經濟發展局以外不同政策局的多個政策範疇。經諮詢政制及內地事務局、文化體育及旅遊局、民政及青年事務局(民青局)、保安局、運輸及物流局、政府經濟顧問辦公室和政府統計處後,我們現綜合回覆如下:

(一)在過去12個月,每月經各陸路口岸(包括港珠澳大橋)出境的香港居民及訪港內地旅客人次,及其與上月比較的增減幅度載於附件。

(二)入境事務處並沒有備存提問所述的統計數字。

(三)、(四)及(六)政府沒有就香港居民到內地(特別是粵港澳大灣區(大灣區))消費的原因作正式研究。但香港自回歸以來,與內地的經濟日益融合,隨着各項大型跨境基建包括港珠澳大橋、廣深港高速鐵路香港段及蓮塘/香園圍口岸等相繼落成,香港的跨境交通運輸能力大幅增強,促進內地與香港之間雙向的人員往來,為大灣區互聯互通及整體發展帶來重大機遇。在大灣區「一小時生活圈」的大格局下,無論是香港居民到大灣區城市消費,或大灣區居民來港消費,均是自然的經濟活動,亦某程度上證明多年來就大灣區建設的工作取得成果。

  然而,訪港旅客消費模式改變,以及部分港人增加北上消費等因素,的確令部分本地中小企經營面對着不少挑戰。政府一直因應經濟情況和業界需要為中小企業(包括經營零售業的中小企業)提供支援,協助它們應對流動資金不足的問題,以及鼓勵它們提升競爭力和開拓更多元化市場。具體的措施例如「中小企融資擔保計劃」、「中小企業市場推廣基金」、「數碼轉型支援先導計劃」,有助減輕零售業的經營壓力和幫助它們進一步拓展業務。隨着香港經濟繼續增長和訪港旅客增加,將進一步為本港的零售業提供支持。

  此外,香港素有盛事之都的美譽。二○二四年全年預計最少會有約210項盛事舉行,上下半年均有超過100項。各項性質的盛事面向不同目標對象,但不約而同吸引本地市民和來自世界各地的旅客,體驗香港的實況和活力。其中,有不少盛事對青年人特別具有吸引力。例如,文化體育及旅遊局透過「文化藝術盛事基金」提供資助,將潮流文化盛事ComplexCon香港2024在今年三月首次帶到亞洲,登陸香港。一連三日的活動聚集了來自世界各地的潮流文化愛好者及各界名人,錄得逾32 000參與人數,當中不少是年輕一族。

  與此同時,政府會繼續與內地相關部委保持緊密溝通,爭取有利於香港旅遊發展的政策措施,以便利更多內地旅客(包括來自大灣區內地城市的旅客)以更便捷靈活的方式體驗香港豐富的旅遊資源,同時促進旅遊相關行業(如零售業)的蓬勃發展,並提振本港的消費市場。

  政府亦正就《香港旅遊業發展藍圖2.0》(《藍圖2.0》)推展業界諮詢,預期於今年內公布《藍圖2.0》,提出進一步提升旅遊發展工作的目標和主要方向,以拉動不同產業共同推動本港旅遊業提速和提質發展。

  在青年方面,民青局一直透過多元化方式和渠道了解青年人的需要,緊貼他們的脈搏,包括「青年儀表板」,以及「連青人網絡」和民青局轄下各項青年發展項目參加者的意見回饋等,並會在籌備民青局各項青年發展活動時參考有關意見,以確保能切合青年所需。

(五)投資推廣署是政府的專責機構,吸引和協助有興趣來港開設和擴展業務的海外和內地企業(包括由外地青年人士所成立的企業),並為它們提供一站式及量身訂製的支援服務,由策劃至落實業務全程給予協助。

  在扶助青年創業方面,民青局透過青年發展基金下的「粵港澳大灣區青年創業資助計劃」(「創業計劃」)資助非政府機構推行青年創業項目,為有意在香港和大灣區內地城市創業的本地青年提供起動資金,同時讓這些青年人有機會在資助期內透過創業和經營過程,獲取寶貴的知識和經驗。新一輪「創業計劃」已於二○二四年四月初展開。

  至於有關周遊券的建議,現時,市場上提供一系列香港活動及景點的旅遊通行證,涵蓋香港迪士尼樂園、海洋公園、昂坪360、M+、香港故宮文化博物館、山頂纜車、天際100香港觀景台、諾亞方舟等主要景點。在通行證的有效期限上也為遊客提供了多種選擇,有效期從一天到30天不等。遊客透過使用通行證,可體驗不同的旅遊產品並延長在香港的逗留時間。

  至於交通服務方面,現時不少公共交通營辦商提供針對旅客需要的一系列產品和優惠,包括天星維港遊、電車全景遊、城巴「人力車觀光巴士」路線,以及在指定時限內使用的旅客套票等(例如連續四天無限次乘搭指定渡輪服務的天星小輪四日旅遊票、24小時內無限次乘搭本地港鐵路線的港鐵遊客全日通和24小時內無限次乘搭九巴和龍運路線的九巴旅客日票)。政府會繼續鼓勵各營辦商為旅客推出更多合適的產品和優惠。

來源:政府新聞處

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