房市、就业、债务承压 ,李強:政府必須聽見企業聲音, 聚焦財稅體制改革、統一大市場

面对中国经济持续疲软,国务院总理李强周五提出新的政策措施,强调要扩大内需、提振消费、扩大开放、提高政府工作法治化水平等等。

据新华社8月16日报道,总理李强当天在主持国务院第五次全体会议时重申,要坚定不移完成全年经济社会发展目标任务,大力提振经济,并将重点刺激消费。

李强强调刺激消费 以提振经济

新華社報導指出,李強16日召開、主持中國國務院第5次全體會議,他在會議上強調,以進一步全面深化改革作為強大動力做好各項工作,堅定不移地完成年度經濟社會發展目標任務。

李強表示,以經濟體制改革為牽引,聚焦財稅體制改革、建設全國統一大市場、推進新型城鎮化等重點領域;推動各項改革措施發揮作用,系統性解決一些重大問題。

李強認為,增強經濟持續回升態勢,要更加有力擴大內需,以提振消費為重點,針對性採取措施,暢通經濟循環。在促動消費上,必須重點掌握成長性、帶動性強的領域,根據不同群體需求制定差異化支持政策,充分釋放消費潛力。

李強提到,政府必須發揮投資帶動作用,落實支持民間投資的各項政策,擴大地方政府專項債券用作資本金的領域、規模、比例,帶動更廣泛的社會投資。必須不斷地優化政府、企業常態化溝通交流機制,聽得見、聽得進企業的呼聲,為企業解決困難處。

李強強調,要努力地提高政府工作法治化水準,各級政府依法行政、優化執法方式,著力降低行政成本、提高行政效能。行政執法要以維護社會主義市場經濟秩序為目標,對於亂檢查、亂罰款等問題要及時制止糾正,創造良好營商環境。

近期中國經濟數據成績單表現欠佳,最新統計數據顯示,第2季國內生產毛額(GDP)年增率4.7%,低於市場平均預期;7月消費者物價指數(CPI)年增率0.5%,連續第6個月微幅成長;7月生產者物價指數(PPI)年減率0.8%,連續第22個月負成長,顯示製造業活動不夠熱絡。

中國政府今年初設定2024年經濟成長率目標為5%左右,市場普遍預期,中國COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫後經濟表現低迷,達成年度經濟成長目標恐有難度。

央行承诺货币调控不会”大放大收”

在中国经济持续疲软之际,七月份的新增人民币贷款数额更创下历史低位。中国人民银行行长潘功胜日前通过官方新华社对外喊话,承诺相关的货币政策调控不会”大放大收”。

新华社8月15日以问答方式报道对潘功胜的专访。报道说,人行未来重点工作之一,将逐步淡化对数量目标的关注,更加注重发挥利率等价格型调控工具的作用,丰富货币政策工具箱,健全政策沟通机制,提高货币政策透明度。下一步,人行将加大调控力度,引导货币信贷合理增长,推动企业融资和居民信贷成本稳中有降,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

在新华社另一篇报道中,潘功胜还表示,在货币政策调控中将注重把握和处理好三方面关系:一是短期与长期的关系,把维护价格稳定、推动价格温和回升作为重要考量的同时,保持政策定力,不大放大收;二是稳增长与防风险的关系;三是内部与外部的关系,主要考虑国内经济金融形势需要进行调控,兼顾其他经济体经济和货币政策周期的外溢影响。

总部位于美国纽约的研究调查机构Evercore ISI中国研究董事总经理Neo Wang对彭博社表示,“鉴于当前的(中国的)经济状况,大幅收紧政策是没有意义的。 ‘不大幅放松’,应是他的唯一讯息。”

他补充说,考虑到美联储即将降息,这表明贷款市场报价利率(LPR)将适度下调:“我们预测,中国人行将在年底前降息两次或三次,每次十个基点,具体取决于中国第三季度的经济表现。”

中国新增人民币贷款创十五年新低

中国人行本周二发布的数据显示,今年7月中国银行业新增人民币贷款为2600亿元,较6月的2.13万亿元骤降近88%。市场认为,这凸显出中国当前经济形势的严峻。

旅美经济学者程晓农对本台表示,中国新增贷款低迷的数字让潘功胜不得不出面喊话,然而潘功胜说的多是空话。因为中国现在的利率只剩2%,降息空间已经很有限:“现在中国的银行存贷差已经小到银行几乎不能生存,银行存贷差必须要大于1.8%能支应成本。否则,银行无法维持,要不裁员,要不就破产。”

股房持续下滑 还房贷”理财”

近日,中国首席经济学家论坛理事罗志恒与马家进发表一篇文章《当前经济运行的明线与暗线》。该文指出,从2023年二季度以来,个人住房贷款余额同比首次出现负增长,且降幅持续扩大,背后是居民主动降杠杆、提前还贷。居民提前还贷主因存量房贷利率偏高,随着房价和股价持续低迷、银行存款利率和理财收益率下行,提前还贷变相成为了收益率最高的“理财方式”。

程晓农认为,中国房市和股市都赔钱,房地产尤其赔得更凶,把房贷付掉至少能减轻利息负担,减少利息负担就相当于“赚钱”,这是很正常的理财方式。他预期中国房地产供给严重过剩,在此情况下,不能指望消费者购屋,因为买房的预期是房子会涨价,如今不断地跌价,而房子还在增加又卖不掉,房价还会继续下滑。

商務部:將放寬外國投資者戰略投資上市公司限制

商務部國際貿易談判副代表李詠箑表示,商務部將修訂及發布《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》,進一步放寬外國投資者戰略投資上市公司的限制,擴闊外商投資渠道,引導更多優質外資進入資本市場長期投資。

李詠箑表示,中國將繼續放寬外資市場准入,盡快修訂及發布新版本外資准入負面清單,在全國範圍內實現製造業領域限制措施「清零」,推動在電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放,推動開展服務業擴大開放試點示範。

她又說,將推出一系列鼓勵外商投資舉措,加大鼓勵政策力度,聚焦先進製造業及生產服務業、綠色技術應用等領域,亦鼓勵加大對中西部及東北地區投資。

专家: 单纯经济措施难挽经济困局

旅美经济学者黄大卫就此告诉本台,仅从上述会议本身来看:“是向市场释放一种积极的信号,例如提高法制、扩大对外开放,解决大家一些担忧的问题。但是还要观察它下一步有什么具体的措施。” 他强调,如果不能与改善对外关系相结合,单纯的经济措施很难扭转经济的困局。

黄大卫认为,这次中国国务院的会议再度强调要“扩大开放”,此举显然是在回应外界有关中国会走回“自力更生”老路的担忧,而“提高法治化水平”则是因应过去一年来,地方政府为增加收入而选择性执法、增加罚款等,目的也都是要平息市场对经济的悲观情绪。至于扩大内需,他认为中国当局早在10多年前就想转向以内需拉动经济的模式,但一直不成功,现在要扭转也很困难。

黄大卫还表示,最近几年,在与欧美国家关系恶化后,中国的出口已经转向东南亚、俄罗斯、非洲等国家,同时制造业外移也导致中国企业利润下降、就业大受影响。而房地产业的发展一直是与中国的出口发展同步。面对当前经济困境,他说:“这些情况并不是中国单方面的国务院政策或文件所能改变的,尤其是(对外)贸易关系。另外,欧美国家对它(中国)的认可程度也是问题。”

美媒:7月份数据显示中国经济仍“深陷泥潭”

就在李强发表讲话前一天,中国国家统计局发布了7月份的国民经济运行数据,显示中国经济在 7 月份失去动能,工业产出放缓,失业率上升,新建商品房销售额大减。

根据最新官方数据,中国全国规模以上工业增加值同比增长5.1%,比上月回落0.2个百分点,其增速从今年4月创下6.7%之后,连续4个月持续下跌。

数据还显示,今年1至7月份,中国全国固定资产投资同比增长3.6%,比1至6月份回落0.3个百分点,并低于今年上半年3.9%的增幅。房地产依然不见起色,开发投资下降超过1成(10.2%)。全国新建商品房销售面积同比下降18.6%、销售额大减近四分之一 (24.3%)。同时,7月份的中国城镇失业率为5.2%,高于6月份的5.0%。

美国《华尔街日报》周五一篇《最新数据显示中国经济仍深陷泥潭》的文章指出,中国当局试图解决房地产行业困境和刺激消费的努力“尚未取得成效”。文章说,尽管官方高层上月底出台了包括旨在提高家庭收入和消费支出的一系列举措,以防止形势恶化,但是中国经济仍难以重拾动能。

房地产衰退持续困扰中国经济

文章提到,持续困扰中国经济的痛点就是步履维艰的房地产行业,其状况仍然令人担忧。摩根大通(J.P. Morgan)首席中国经济学家朱海斌预计,中国房地产投资下滑可能要到2026年才会触底。因此,摩根大通已将今年的中国国内生产总值(GDP)增长预测,从早先的5.2%下调至4.7%,而其他国际投资银行也做出了类似的下调。

报道引述多位经济学者指出,中国已竣工但未售出的住宅库存量居高不下,这仍是经济复苏的主要障碍,显然政府的清理库存措施未见成效。在地方政府努力应对巨额债务和土地收入骤降等问题之际,中国当局几乎没有表现出采取重大财政刺激措施来提振经济的意愿。房地产危机不仅让中国家庭不敢消费,也让企业放缓了借贷步伐,因为它们对短期内经济能否增长都日益悲观。

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