總統府今天公布司法院正、副院長及大法官被提名人,國民黨表示,民進黨過去這段時間內在釋憲案上無往不利,已經造成外界對於大法官中立性以及獨立性的質疑,現在總統賴清德的提名,是對大法官在司法崇高地位上的羞辱。
(中華新聞通訊社/中華時報8月30日台灣訊)總統府今天公布司法院正、副院長及大法官被提名人,司法院大法官並為院長被提名人為台灣大學法律學院特聘教授張文貞,司法院大法官並為副院長被提名人為財團法人國會觀察文教基金會董事長姚立明。
總統府大法官提名審薦小組召集人、副總統蕭美琴今天將開記者會,公布113年司法院正副院長及大法官被提名人名單,司法院院長被提名人為張文貞、副院長被提名人為姚立明,大法官被提名人為何賴傑、王碧芳、廖福特、劉靜怡、陳運財,而張文貞也是首位女性司法院長被提名人。
蕭美琴指出,5位大法官任期將於今年10月31日屆滿,為了讓大法官任期順利銜接,總統依據憲法增修條文,提名張文貞為大法官並為司法院長,姚立明為大法官並為副院長,並在今日咨請立法院同意。
蕭美琴提到,張文貞是首位女性司法院長被提名人,熟悉司法改革,姚立明富有參與憲政改革的經驗,洞悉台灣民主發展脈絡,兩位都有憲法學專長,期待不同世代超越黨派組合,領導推動司法改革,也期許台灣司法不只有國民法官,全體司法官更應該是人民的法官,維護社會公益的信心。
蕭美琴說,總統會繼續推動司法改革,因此正副院長人選需要具備持續推動司法改革決心,以及領導司法行政的能力,司法體系應該以價值領導為重要導向,徵詢各界意見審慎思考後,決定提名年輕新銳的國際法律學者張文貞擔任大法官並為院長,跨黨派領袖的姚立明擔任大法官並為副院長。
張文貞為現任國立台灣大學法律學院特聘教授、國立陽明交通大學科技法律學院合聘教授、財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會董事長,美國耶魯大學法學博士。
張文貞曾經擔任總統府人權諮詢委員會委員、司法改革國是會議分組委員,並多次擔任釋憲案之鑑定人,最為指標的案件,例如釋字第 748 號「婚姻平權」法案,其均能秉持學術專業,提供前瞻且宏觀的專家意見。
姚立明現任財團法人國會觀察文教基金會董事長,德國畢勒佛大學法學博士,姚被提名人在德國求學期間,專研憲法理論,曾在國立中山大學、中國文化大學教授與憲法相關的課程,長達20多年。長期關注台灣民主發展,撰文剖析時政,對憲政體制、政黨政治及國會運作等有深刻且豐富的論述,也曾擔任立法委員,熟稔政府體制,是跨越不同黨派的政治意見領袖,並擅長運用深入淺出之表述,與社會各界進行溝通。
何賴傑為現任國立政治大學法律學系教授,德國杜賓根大學法學博士,專精刑事程序法領域之研究,自德國學成歸國後,長期任教於國立政治大學,曾任法律學系系主任、法學院院長及該校主任祕書。另曾擔任司法院刑事訴訟法研修小組委員、刑事訴訟改革成效評估委員會委員,協助政府推動改革,也曾為 112 年憲判字第 14 號法官迴避案,提供專家諮詢意見,尤其關注人權保障,重視法治價值,對於大法官維護自由民主憲政秩序之核心職能必能有所助益。
陳運財先生為現任國立成功大學法律學系教授,日本神戶大學法學博士,長期任教東海大學、國立成功大學,從事刑事訴訟法領域之教學與研究,著作豐碩。在實務參與上,曾擔任大法官釋憲案件及最高法院刑事大法庭之鑑定人,參與機關法案草擬、研修工作,提供法學專業意見。尤其具台、日刑事訴訟法比較研究專長,以日本裁判員制度之研究,協助創建我國「國民法官」制度,
將理論化為實證 並發起成立台日刑事法研究學會,積極促進兩國刑事法界學術交流。
王碧芳為現任最高行政法院法官兼審判長,國立台灣大學法律學研究所碩士,歷任3審法院法官,長期辦理行政訴訟審判業務。任職台北高等行政法院期間,所主筆的《菸酒稅法》第 21 條規定違憲爭議釋憲聲請,經司法院作成釋字第 641 號解釋審理關廠工人案,判決影響深遠 任職最高行政法院審判繁雜土地案件,建立多則重要終審法院見解。
王碧芳在司法行政歷練上,也曾擔任大法官書記處處長,熟悉釋憲實務,且銜命推動憲法訴訟法修法,讓台灣之釋憲制度邁入新的里程碑。
廖福特現任中央研究院法律學研究所研究員,英國牛津大學法學博士,長期在中研院以國際人權法及憲法為研究主軸,並於國立台北大學、東吳大學等校教授相關課程。所撰國際人權法著作是台灣本土實踐的重要基礎,也曾參與規劃國際人權條約國內法化之藍圖,並投身「國家人權委員會」之成立倡議、設置規劃與運作諮詢,對於促進我國人權法制與國際人權公約接軌,著力甚深。
劉靜怡為現任國立台灣大學國家發展研究所教授兼所長,美國芝加哥大學法學博士。長期在台灣大學及中研院從事憲法、資訊、科技及人工智慧法學之研究與教學,中外文論著均豐,法學專業深受肯定。
張文貞:改善法官過勞捍衛民主憲政
張文貞致詞時透露,賴總統請她擔任司法院院長那次,只是兩人的首次見面,也才知道被賴總統觀察很久了,「我衷心感謝這個信任」。
張文貞說明,這個職務是重中之重,當今法院面臨嚴峻挑戰,法官、基層司法人員長期過勞,優秀法官人才流失,且快速變動的科技產業、複雜的社會政治都給法院極大壓力,社會對法院的信任也難以提升,在在衝擊民主憲政國家的法制。
張文貞指出,未來提名若獲得立法院同意,接續的重要任務就是建構法院的社會信任,捍衛民主憲政的法制與人權。
張文貞談及,面對法官與基層司法人員過勞,以及人才流失困境,她將從基層法官、司法人員角度切入,結合律師界、法學界,以及NGO等力量,積極優化司法程序,參考南韓、新加坡因應措施,包括建立資訊系統協助案件流程、推動E化法院工程提升司法效能等。
張文貞強調,法官不能被海量案件跟紙本淹沒,法官專業能力必須在案件實質上有效發揮,法官才能有尊嚴、公正、獨立及專業,且能有效回應社會深切期待,而過去幾年司法改革機制已經建立,並且運行,她後續將以此為基礎,持續結合各方努力、整合相關資源,積極推動。
談到捍衛民主憲政的法制與人權,張文貞解釋,當前全球法院都面臨很多全新議題,像是新興科技對人權帶來風險,威權再興威脅民主憲政、區域和平,以及影響人類生存條件的氣候變遷等,因此法院在公正獨立、依法裁判、定紛止爭的角色之外,也要善用司法制度基礎與程序條件,有效進行法院的社會對話,成為台灣在民主憲政領航下的法院2.0。
總統府今天公布大法官被提名人,大法官兼院長被提名人張文貞表示,當今法官與基層司法人員長期過勞,優秀人才流失,社會對法院的信任也難以提升,因此她未來重要任務是建構法院的社會信任,以及捍衛民主憲政的法制與人權。
國民黨:羞辱大法官崇高地位
國民黨透過新聞稿表示,以往大法官提名會審酌專長的平衡,但是賴總統這次提名7位中,有6位來自學界,只有1位是行政法院出身,學界中也都沒有民事法學者,過度偏向學界象牙塔裡的憲法法院,恐怕會離人民愈來愈遠。
針對司法院長提名人張文貞,國民黨表示,其為民進黨國會改革釋憲案聲請方推薦的學者專家,獲得賴總統的提名,只是為了要確保司法院長許宗力意志的延續,足見賴總統封殺國會改革的意志堅定。
國民黨也表示,賴總統提名自己選總統的競選總部主任委員姚立明,擔任司法院副院長,兼任大法官,不但是赤裸裸的酬庸,更是對於大法官職權最大的污衊。
國民黨團表示,對此名單,只有一句話:「失望透頂、無法接受」。這份名單更突顯「賴清德政府用人唯親,重點是自己人、聽話最重要」,更重要的是,總統府在預告憲法法庭死刑違憲嗎?總統府必須對外說清楚講明白。
國民黨團直言,總統府公告的新任大法官被提名人名單,這份名單裡張文貞、陳運財、廖福特、劉靜怡、何賴傑等人廢死立場明顯,廖福特是現任民進黨仲裁委員會委員兼主任委員、劉靜怡主張黨產條例合憲、而姚立明不但是賴清德2024總統大選的競選總部的主委,政壇有名的政治變色龍,提名這樣的名單,是對司法院大法官這個職務最大的羞辱,更是要將大法官變成民進黨府院黨打手的居心,赤裸裸向世人宣告。
翁曉玲則批,這份大法官名單會讓多數正派、正直的法律學者搥心肝,因認真努力在法學上的耕耘,不如那些會逢迎拍馬、緊巴著民進黨的學者的學者;這已傳達出「法律係為政治服務」之立場,這樣的賴政府,不用期待司法會獨立。
廖福特為現任民進黨仲裁會主委、也是民進黨2024年不分區立委提名委員會名單之一,中央研究院法律學研究所研究員,英國牛津大學法學博士;但其以往言論立場也被挖出,曾是2020年10月「中天換照聽證會」的7位鑑定人之一,當時廖曾指控中天新聞台開罰件數多,還說「不是給予執照,就永久持有」云云。
事後,時任國民黨台北市議員的現任藍委羅智強為中天叫屈,在臉書痛批NCC是「綠色思想守門員」,並點名列出聽證會上7位鑑定人資料,稱「裁判、球證、旁證都是我的人,你怎麼跟我鬥?」;而這7位鑑定人除廖福特外,還包括現任綠委沈伯洋,他當時是以台灣人權促進會副會長之身份參與。
國民黨團痛批,未來憲法法庭將是民進黨中央的附隨組織,何其可悲?何其可惡,民進黨要這樣做賤司法嗎?大法官已經不是「酬庸院」,更會變成是「打手院」,國民黨團完全無法接受。
國民黨團也要在此提醒賴清德總統,上會期立法院通過的國會改革法案,相關重要條文幾乎都被現任大法官全數暫時處分,暫緩適用。當然包括人事同意權的部分,立法院9月份開始的的第2會期要如何行使人事權?更是充滿各種不確定性及爭議。
國民黨團放話,總統府在將新任大法官被提名人名單送至立法院前,更必須對國人及立法院說清楚講明白,立法院人事同意權相關的規範被大法官全數凍結,立法院要如何行使人事同意權?賴清德不要只會大搞政爭、打壓異己、分配權位,當前的憲政僵局,賴清德必須出來面對。