加強反恐禁毒反腐 中國與中亞國家匯聚更多“法治力量”

中新社烏魯木齊9月25日電　題：加強反恐禁毒反腐  中國與中亞國家匯聚更多“法治力量”

中新社記者   張素

長期以來，暴恐、毒品、腐敗等犯罪嚴重擾亂地區和諧穩定秩序。中國—中亞國家最高法院院長會議24日在新疆烏魯木齊舉行，圍繞有效打擊犯罪、維護長治久安，中國與中亞國家大法官交流探討、深化合作，為加強反恐禁毒反腐等領域合作匯聚更多“法治力量”。

嚴懲暴恐犯罪

恐怖主義是人類社會的公敵。“一段時間以來，中國新疆深受‘三股勢力’（民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力）的叠加影響，恐怖襲擊事件頻繁發生，對各族人民生命財產安全造成極大危害。”中國二級大法官、新疆維吾爾自治區高級人民法院院長迪裡夏提·沙依木說。

沙依木表示，新疆法院全面落實寬嚴相濟刑事政策，依法精準打擊暴力恐怖犯罪。對暴恐犯罪活動的首要分子、骨幹成員以及罪行重大者，依法從嚴懲處。對罪行較輕，能認罪悔罪者以及受蒙蔽、脅迫參加者，依法從寬處理。

“中亞地區的極端主義、恐怖主義活動主要是打著民族主義、社會、宗教和其他激進政治思想的旗號進行的。”烏茲別克斯坦共和國最高法院院長巴赫季亞爾·伊斯拉莫夫分析說。

面對日益增長的恐怖主義威脅，烏方制定反恐怖主義法、打擊極端主義法等多部法律法規，為預防恐怖主義提供堅實的法律基礎。相關部門還重視查明並消除助長恐怖主義傳播的條件和原因。

哈薩克斯坦共和國最高法院法官努爾佔·約爾達斯別科夫認為，因恐怖主義罪行而遭受傷害並被認定為受害者的人在庭審中發揮著積極作用，“必須在審判期間保障受害者權利”。此外，極端主義和恐怖主義案件往往具有事件多發、涉案人員眾多等特點，要求法官具備特殊專業技能。

源頭治毒禁毒

禁毒工作事關國家安危、民族興衰、民眾福祉。據吉爾吉斯共和國奧什州法院副院長阿扎馬特·朱馬古洛夫介紹，為遏制該國境內吸毒和販毒現象的擴散，吉方多措並舉，例如制定國家反販毒法，不僅為執法機構提供現代化工具機制，也提高了打擊有組織販毒犯罪網絡的能力。

“新疆法院堅持依法嚴懲走私、製造、大宗販賣毒品等源頭性毒品犯罪和職業毒販、毒品再犯等主觀惡性深、人身危險性大的犯罪分子，加大對以未成年人為主要危害對象和利用未成年人實施毒品犯罪的懲處力度。”沙依木表示，當地通過制發司法建議等形式積極參與禁毒綜合治理。

“現實表明，各國單靠自身力量很難徹底打擊販毒活動。”伊斯拉莫夫說，烏方呼籲出台涵蓋更多國家的聯合禁毒行動計劃。

塔吉克斯坦共和國最高法院法官霍利克穆羅德佐達·達勒也認為，治毒禁毒需要營造凝聚各國力量的氛圍，打擊販毒需要採取一攬子國內和國際層面的預防性、特定性措施。

凝聚各方合力

腐敗對社會穩定、政治清明、國家安全構成巨大威脅。“腐敗問題對社會經濟發展、消除貧困等產生消極影響，這要求我們制定全國性反腐敗政策。”朱馬古洛夫說。

“為打擊腐敗，烏茲別克斯坦正在進行系統的法律和體制改革，目前取得一些成就。”伊斯拉莫夫說，包括出台反腐敗法等法律法規、建立執行預防打擊腐敗國家政策的新機構“反腐敗署”等，“仍有需要完善的地方，中國和中亞國家的經驗非常重要”。

近年來，中國法院保持反腐敗鬥爭高壓態勢，重點懲處政治問題與經濟問題交織的腐敗案件、扶貧等民生領域腐敗等，並積極參與反腐敗國際追逃追贓工作，依法推進缺席審判、違法所得沒收等特別程序的適用。

著眼未來，與會法官建議加強地區層級合作，比如締結關於開展打擊犯罪的雙邊政府間協定、推進地區和全球倡議項目、設立地區腐敗問題研究中心等，推動交流對話，凝聚各方合力。

此次會上，中國首席大法官、最高人民法院院長張軍在作主旨發言時表示，中國法院願同各方一道，秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，在合力打擊“三股勢力”、毒品走私、跨國有組織犯罪、網絡犯罪等方面深化司法協助合作，努力建設法治化營商環境，推進區域生態環境治理，加強法院信息化數字化智能化建設，以法治力量不斷充實中國—中亞國家全方位合作內涵。（完）

來源中新社