東盟系列峰會11日擴大成為東亞峰會,除東盟十國外,美國、俄羅斯、中國、日本、印度等也都同坐談判桌。緬甸內戰、台海緊張關係以及南中國海緊張關係等地區議題自然是核心,但遠在亞洲之外的俄烏戰爭以及中東地區局勢也以不同形式,影響與會成員之間的互動。中國國務院總理李強在老撾萬象出席東亞峰會,指出中方願與各方進一步弘揚和平共處五項原則,堅決守護和平安寧、始終堅持互利共贏、堅定推進開放合作。
(中華新聞通訊社/中華時報10月11日訊)第19屆東亞峰會上午在老撾首都萬象舉行,與會各國領導人聚焦增進互信、加強合作、共同應對挑戰等議題,就地區和國際熱點問題交換意見。
主持峰會的老撾總理宋賽說,19年來,東亞峰會合作取得長足進步,合作範圍大大拓寬。面對不斷演變的地緣政治和地緣經濟格局,加強東亞峰會框架下合作,增進相互理解、相互信任和相互信心至關重要。這是實現和平、穩定和可持續發展的關鍵要素。
本屆東亞峰會有來自東盟10國以及中國、日本、南韓、印度、澳洲、新西蘭、俄羅斯和美國的領導人或代表參加。
中國與菲律賓圍繞南中國海島嶼/島礁主權議題的緊張關係近期頻繁演變成海上對峙甚至衝突,越南漁民近日也在有主權爭議海域與中方發生肢體衝突。而菲律賓和越南都是東盟成員。同是東盟成員的馬來西亞、印度尼西亞和文萊也都在一些海域質疑中國聲稱的主權所有。
美國拜登政府上任後,重新鞏固與菲律賓的盟友關係,明確支持海牙國際仲裁法院2016年對菲律賓南海島嶼主權聲索的肯定。美國國務卿布林肯11日在會議期間,譴責中國在南中國海的行為越來越危險,重申應當保證海上航行自由。
台灣雖然不是東盟成員,但台海兩岸不斷緊張的關係也令周邊國家深感不安,尤其是北京當局在台灣中華民國總統賴清德上任後的首次雙十節講話中關於兩岸互不隸屬關係的表述,引來北京強烈不滿,並發出警告。布林肯11日也在出席東亞峰會之餘,提醒北京不要以任何借口,做出挑釁行為。
感覺面對來自中國的挑釁的不止有台灣或菲律賓。首次以首相身份代表日本出席東盟系列峰會的石破茂在萬象期間與中國總理李強會談,也就中國機艦近期進入日本領空的行為,要求中方做出說明。
俄羅斯雖然從地理位置角度看,遠離亞洲,傳統上在該地區影響力有限,但近年政策有變。而隨入侵烏克蘭戰爭而陷入的國際孤立,顯然也更促使俄羅斯在亞洲舞台,與中國一唱一和。俄羅斯外長拉夫羅夫11日在萬象譴責美國在東南亞地區的作為具有“摧毀性”,他尤其指責美國重新讓日本“軍事化”,並與地區盟友一道,導致此次峰會未能達成一項最後公報。
不過,在萬象系列峰會期間,目前沒有美國國務卿與俄羅斯外長會談的安排。雙方只是借峰會之際,隔空喊話。
持續一年有餘的中東地區衝突也讓美國在亞洲面對多方壓力,美國持續支持以色列的立場在穆斯林信仰占人口多數的馬來西亞和印度尼西亞都受到批評。布林肯此行也希望能與這些國家求同存異。布林肯也借峰會之際,首次與一個月前上任的泰國新總理佩坦通-西那瓦會談。泰國是美國在亞洲最早的盟友。
李強在老撾萬象出席東亞峰會,指出中方願與各方進一步弘揚和平共處五項原則,堅決守護和平安寧、始終堅持互利共贏、堅定推進開放合作。
李強表示,地區發展繁榮離不開南海的和平穩定,中方始終致力於遵守包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法,始終恪守《南海各方行為宣言》,堅持與當事國通過對話協商妥善處理分歧,積極開展海上務實合作。
他說,中國和東盟國家正積極推進「南海行為準則」磋商,爭取早日達成。有關域外國家應當尊重和支持中國與地區國家共同維護南海和平穩定的努力,切實為地區和平穩定發揮建設性作用。