(中華新聞通訊社/中華時報1月15日訊)以下是今日（一月十五日）在立法會會議上周文港議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆：
問題：
據報，近年透過電訊網絡傳送詐騙信息（釣魚短信）的活動日益猖獗，有市民更收到假冒政府部門發出的釣魚短信，遭騙徒誘使進入詐騙網站，因而蒙受金錢損失。有意見認為，事件反映政府有必要建立多一道屏障，以減低市民受騙的機會及維護政府部門的形象。就此，政府可否告知本會：
（一）過去兩年，警方合共接獲多少宗涉及釣魚短信的詐騙案件（包括有多少宗涉及假冒政府部門及其佔比）、受害人的年齡分布，以及遭騙取的金額為何，並按警察總區列出分項數字；
（二）過去兩年，警方有否就打撃釣魚短信加強執法行動；如有，詳情為何（包括在每次執法行動中，有多少名騙徒被捕、被捕人的年齡分布、犯案手法，以及其審訊、定罪及判刑情況）；如否，原因為何；
（三）過去兩年，當局有否就「防騙視伏器」和「防騙視伏App」對反詐騙產生的效用作出評估或統計，例如該等工具合共錄得多少次查詢及舉報，以及「防騙視伏App」曾向市民發出多少次可疑來電警示及可疑網站偵測通知；及
（四）鑑於有意見認為，即使「短訊發送人登記制」為防騙工作建立第一道屏障，但當騙徒成功衝破這道屏障（即市民未能及時意識到釣魚短信的出現及錯誤進入詐騙網站），市民受騙的機會便會大增，當局有否考慮強化「防騙視伏器」或「防騙視伏App」的功能，例如與各網頁瀏覽器開發商或防毒軟體開發商合作，互通可疑網站資料，讓市民在進入（尤其是透過電腦）該等可疑網站時，瀏覽器或防毒軟體可即時作出攔截，以建立第二道屏障，避免更多市民受騙；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
詐騙案近年日益嚴重，政府非常關注情況。問題中提及的釣魚騙案，一般是指不法份子透過發放短信、電郵、語音、二維碼等作餌，以漁翁撒網方式發放，偽裝為電訊商、連鎖零售商店的會員奬賞計劃、網上付款服務商、甚至政府部門等機構，聲稱收訊人的帳戶有異常、積分到期需換領禮品、需要核實帳戶等，要求收信人點擊內含的連結進入假網站，留下帳戶登入憑證、信用卡資料、個人資料等，藉資料再刷卡消費或轉走帳戶積分。香港警務處一直全力打擊包括釣魚騙案在內的各類型的詐騙案，採取情報主導的執法行動，並提高市民的警覺性。
就議員的提問，現回覆如下：
（一）警方於二○二三年共接獲4 322宗釣魚騙案的舉報，損失金額為1億240萬港元；而二○二四年一月至十一月期間，警方共接獲2 580宗釣魚騙案，比二○二三年同期（4 068宗）減少1 488宗（下跌36.6%），損失金額為4,960萬港元，比二○二三年同期（9,770萬港元）減少4,810萬港元（下跌49.2%）。政府並未就其他問題提及與釣魚短信相關騙案的資料作分類統計。
（二）警方一直以情報為主導，積極打撃釣魚騙案。在二○二三及二○二四年共進行五次大型執法行動，由於大部份詐騙集團位於境外，當中亦有聯同內地執法部門執法進行聯合拘捕行動。這些行動中，警方搗破多個詐騙集團，牽涉超過900宗案件，於兩地共拘捕54人（在香港拘捕49人），包括犯罪團夥利用虛假身份證明文件登記預付電話卡，假冒客服，向受害人發送附有釣魚網站連結的手機短信，訛稱會員積分即將到期，以騙取受害人的資料的案件。被捕人涉嫌干犯串謀詐騙、使用虛假文書和洗黑錢等罪行，涉款超過6,886萬港元。行動中亦檢獲數以十萬計涉嫌被騙徒利用作詐騙的電話卡及相關電腦設備。
（三）自「防騙視伏器」在二○二二年九月推出以來，截至二○二四年十一月，共錄得超過648萬次搜尋，預警約83萬次詐騙及網絡安全風險，市民也透過「防騙視伏器」內的公眾舉報平台舉報超過31萬個可疑來電及超過32 000 個可疑網站，成效顯著。
（四）警方於二○二二年九月推出一站式詐騙陷阱搜尋器「防騙視伏器」，並於翌年二月推出手機應用程式版本「防騙視伏App」，協助市民分辨可疑網上平台帳戶、收款帳戶、電話號碼、電郵地址及網址等，並提供防騙提示。自推出起，「防騙視伏器」不斷升級並擴大功能。現時「防騙視伏App」已經備有攔截的功能，應用程式內可疑來電警示及可疑網站偵測的功能會自動辨識詐騙來電和詐騙網站，如發現潛在詐騙或網絡安全風險，會即時發出通知，提醒用戶不要接聽或瀏覽。「防騙視伏器」同時也設有公眾舉報平台讓市民舉報詐騙陷阱，進一步豐富資料庫的內容。
此外，警方也會將資料庫涉嫌詐騙的電話號碼及網站資料轉交電訊商，電訊商會根據警方提供的詐騙記錄及資料，封鎖有關電話號碼或停止服務，並阻截用戶登入懷疑詐騙網站。截至二○二四年十一月底，按警方要求，電訊商成功攔截約25 100個涉及詐騙案的網頁連結及封鎖或停止超過8 000個涉嫌進行詐騙的本地電話號碼。
另外，警方也與銀行業界緊密合作，善用「防騙視伏器」數據，並於二○二三年十一月推出第一階段的可疑賬號警示，初期覆蓋轉數快平台交易渠道。其後於二○二四年八月及十二月分別推出第二及第三階段，覆蓋範圍擴展至網上銀行、櫃檯交易及自動櫃員機（包括存鈔機），提供更全面的保障，系統將在交易確認前發出警示，提醒市民有潛在詐騙風險。
警方會持續檢視及提升「防騙視伏器」功能，並計劃與網頁瀏覽器開發商或防毒軟體開發商探討合作的空間，積極強化防騙的措施。
來源：政府新聞處
