(中華新聞通訊社/中華時報2月12日訊)以下是今日（二月十二日）在立法會會議上葛珮帆議員的提問和運輸及物流局局長陳美寶的答覆：
問題：
低空經濟是發展新質生產力的典範，其產業鏈長、應用場景廣泛，發展潛力巨大。行政長官在《2024年施政報告》中宣布了推動低空經濟發展的工作方向，全力推動低空經濟作為新質生產力的引擎之一。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於政府去年年底接受首批低空經濟「監管沙盒」試點項目申請，處理申請的進度及申請成功的項目何時開展；第二批申請的詳情為何；
（二）鑑於上述《施政報告》提出與內地商討共同建設低空跨境航線、出入境及清關安排和基礎設施配套等，有關工作計劃的詳情及進度為何；及
（三）鑑於政府過去在回覆本人的質詢中提到，政府各部門有於不同場景使用小型無人機，並結合人工智能技術進行部分工作，以提升城市管理和公共服務的效率，惟未有提及會否研究建立一個「AI結合無人機城市管理系統」，供不同政府部門共享數據和資訊及使用，政府會否參考內地有關政府部門的共享協作經驗，推動制度創新以改革城市管理？
答覆：
主席：
行政長官在《2024年施政報告》中宣布推動低空經濟發展的工作方向，當中包括設定特定應用場地推動試點項目。我們會以「頂層布局」為核心，從整體基礎設施規劃的層面出發，並在香港擁有「一國兩制」、內聯外通以及人才匯聚的獨有優勢下，在低空經濟範疇發揮香港所長，為國家的新質生產力發展出一分力。
就葛議員的提問，經諮詢創新科技及工業局及民航處後，現答覆如下：
（一）首批「監管沙盒」試點項目於去年十一月開始接受申請，並已於去年年底截止。「發展低空經濟工作組」（工作組）正在審閱一共由72位申請者提交的項目，預計會於今年第一季公布結果，並隨即開展項目工作。視乎首批試點項目的推行情況，我們將於稍後時間公布第二批「監管沙盒」試點項目的申請詳情。
同時，政府正在檢討現行的民航法例和規管制度，目標是在今年第二季內向立法會提交第一階段的修例建議，擴大現行《小型無人機令》（第448G章）的規管範圍，涵蓋重量介乎25至150公斤的無人機。我們亦計劃趁此機會，同步在《1995年飛航（香港）令》（第448C章）加入條文，賦權民航處處長在符合民航安全的前提下容許載人的「先進空中運輸系統」（Advanced Air Mobility，簡稱AAM）在特定條件下進行試飛。我希望此修改可以加速未來「監管沙盒」試點項目的推進，特別是可以應對市場和業界以及議員過去與我們的討論中曾建議香港可以在高載重和載人項目進行試驗。長遠而言，我們正着手研究為重量超過150公斤的各類AAM制定新的專用法例。這些修例工作不但能配合未來技術及應用的發展，亦為日後的低空載人飛行活動奠定基礎，讓香港在推動低空經濟法規認證方面大有所為。
（二）除了推動本地應用外，政府亦積極探索跨境運送貨物以及運載乘客的可行性。同時，跨境直升機服務可提升往來大灣區內不同城市的便利和效益，並促進香港與大灣區其他城市的多元經濟進一步融合，進一步發揮香港作為「內聯外通」樞紐的獨特優勢。就此，政府正積極推動與相關內地當局對接，以商討共同建構低空跨境航線、出入境及清關安排和基礎設施配套等事宜。
去年十一月，在財政司副司長的帶領下，運輸及物流局、保安局、民航處、入境處，以及香港海關的代表前往深圳，與有關當局就跨境飛行活動進行交流，確立負責的牽頭單位並同意繼續就發展低空經濟進行溝通。未來，工作組將繼續聯繫有關當局，期望盡快促成有關合作，為建設大灣區低空跨境通道創造有利條件。
（三）低空經濟要「飛得起」，基礎設施不可或缺。現時，多個政府部門已在不同的場景應用無人機和人工智能技術以提升服務。相關部門亦運用了空間數據共享平台及開放數據平台上的各類數據（例如地圖、航空照片、三維空間數據、交通數據及天氣數據），以促成無人機的創新應用及相關城市數據的開放共享。此外，數字政策辦公室亦已推出多項中央平台服務，進一步支援各政策局和部門善用數碼科技，優化公共服務及城市管理。葛議員，科技日新月異，政府會考慮不同部門政務創新及城市管理的需要，以及參考海內外經驗，構建低空智聯網，並探討各類有助促進數據互通、共享及分析應用的數字方案。
與此同時，我們收到的「監管沙盒」試點項目申請中，包括不同城市管理應用項目，當中不乏結合人工智能分析、自動識別系統、演算法、高精度定位等技術的建議。我們會積極推動第一批「監管沙盒」試點項目，希望藉着這些項目，推動本地科技產業邁向專業化、標準化，實現低空經濟「飛得穩、飛得遠」，同時讓香港成為低空經濟創新產業的孵化基地。
另外，政府亦正就低空基礎設施展開技術研究，包括低空監察和管理系統及低空數據共享的可行性，以及如何運用地理信息系統技術和三維地理空間數據。在這方面，我們會在工作組的領導下繼續積極推動。
總的來說，主席，政府將繼續循多方面推動本港低空經濟的發展，藉着推行「監管沙盒」試點項目、加強跨境合作，以及完善基建和技術配套，為香港建立一個創新、高效及安全的低空經濟生態系統。
多謝。
來源：政府新聞處
