中新社北京2月16日電 題:專訪林毅夫:關鍵時刻,中國經濟怎麼走?
作者 龐無忌 尹倩芸
中國經濟又臨關鍵時刻。
一方面,2024年中國國內生產總值(GDP)站上130萬億元人民幣的新台階,2025年是“十四五”規劃收官之年,同時也是“十五五”規劃的謀劃之年;另一方面,外部環境變化帶來的不利影響加深,新舊動能轉換的壓力持續,中國經濟大船更需頂風破浪前行。
2025年中國經濟怎麼走?未來中國經濟靠什麼實現長期穩定發展?中新社記者近日專訪了著名經濟學家、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫。
“今年中國經濟或好於2024年”
林毅夫指出,2025年中國經濟狀況總體來說會比2024年好。2024年中國經濟發展有個明顯特徵——“前高、中低、後揚”。“後揚”是指在去年9月份中央出台一系列政策後,經濟出現明顯復蘇。目前最重要的任務就是把去年9月份以來宣佈的政策措施落實好。“2025年中國經濟會處於2024年最後一個季度‘後揚’的延續階段,經濟繼續復蘇。相信今年的經濟狀況總體來講會比2024年好。”
他也坦言,中國面臨外部挑戰和內部結構調整、新舊動能轉換過程中的各種挑戰。但總的來說,中國經濟機遇多於挑戰,“祗要能够把機遇充分發揮出來,相信2025年可以保持一個良好的經濟復蘇速度”。
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“宏觀政策是短期、階段性的”
一些人認為,近期宏觀政策的調整意味著長期政策轉向。但林毅夫指出,宏觀政策,不管是貨幣政策還是財政政策,主要是針對經濟周期波動,是短期的、階段性的。
從長期發展來說,最重要的是新質生產力不斷釋放,生產力水平不斷提高,這是帶來經濟長期增長的最主要基礎。他認為,抓住新興產業、未來產業的機遇,同時在傳統產業上,利用數字化、智能化、綠色化,推動產業的高端化、高效化、高質化,這些才是長期的。未來,中國的發展主要還是靠有效市場、有為政府的共同作用,調動企業家的積極性,並幫助其克服在技術創新、產業昇級過程中的瓶頸障礙。
“中國有潛力實現長期穩定增長”
林毅夫表示,以2024年數據來看,按照全年平均匯率計算,中國人均GDP已達13445美元,而目前世界銀行高收入國家門檻是14005美元,中國與之僅相差4%。若中國今年實現5%或更高的經濟增長,就應該能够跨過這個門檻。
他解釋,高收入國家的門檻是按照市場匯率計算的。市場匯率變化長期看生產力水平提昇情況。中國的生產力水平提高速度是快於發達國家的。
“從長期來看,中國經濟可以保持比美國更高的增長,生產力水平提高的速度會比美國更快,我們邁過高收入國家的門檻指日可待,這是可以有信心的。”林毅夫說。
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“地方的問題要對症下藥”
中國在經濟轉型過程中,走的是漸進雙軌制改革之路。但推行逆周期財政政策時,實際主要是由地方政府經投資平台舉債來進行基礎設施投資。
特別是2008年全球金融危機以來,世界經濟一直沒有真正復蘇,發達國家長期增長率在3%至3.5%之間,全球貿易增長速度放緩,對中國出口形成衝擊。為應對外部衝擊,中國持續推行積極的財政政策,這些政策都要地方政府配套,成為地方政府隱性債務增加的一個重要原因。
林毅夫表示,解決問題需要改革。逆周期措施的資金來源,主要應該來自中央財政。針對當前的情形,中央也做了不少改革,比如由中央政府發專項債,由中央政府代替地方政府發債等。地方政府債務減輕,就能够發揮更多作用。(完)
來源中新社