(中華新聞通訊社/中華時報4月9日訊)以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（四月九日）提交予立法會財務委員會特別會議介紹福利、扶貧及兒童事務政策範疇的書面發言稿全文：
主席、各位委員：
二○二五至二六年度政府投放在社會福利的經常開支預算為1,304億元，佔整體政府經常開支22.2%，在各政策組別中位列第一。與二○二四至二五年度修訂預算的1,187億元比較，社會福利的經常開支增加約117億元，增幅約9.8%。以下我會重點講述勞工及福利局（勞福局）將如何運用這些資源。
政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃（二元優惠計劃）
財政司司長已於二○二五至二六年度《財政預算案》宣布調整二元優惠計劃，在受惠對象維持不變的前提下，改為推行「兩蚊兩折」優惠，即成人票價低於或等於十元，維持繳付兩元車費，至於票價高於十元則繳付全額車費的兩折。此外亦就可享優惠的程數設限，以每月二百四十程為上限。這微調方案保留了政策原意，並在提升計劃的可持續性和減低對受惠人士影響之間，盡量取得平衡。我們在《財政預算案》公布時初步估計「兩蚊兩折」方案不遲於二○二六年九月實施。經與八達通公司及公共交通營辦商磋商後，「兩蚊兩折」方案可於二○二六年四月實施，較原先估計早了約五個月，可額外節省約2.6億元。至於「優惠車程設限」方案，我們預計將於「兩蚊兩折」方案推行約一年後實施。
安老服務
本年度投放在安老服務的經常開支預算約170億元，較五年前（即二○二○至二一年度）的約110億元，增加約50%。
政府會繼續加強長者院舍及社區照顧服務，在今年第二季起長者院舍照顧服務券（院舍券）和長者社區照顧服務券（社區券）各增加1 000張，院舍券和社區券總數分別會增至6 000張及12 000張，涉及的全年總開支分別約為17億1,000萬元和9億元。
現金援助
今年《財政預算案》建議向領取社會保障的合資格人士發放半個月的一次性額外款項，涉及開支約29億8,800萬元，預計約有171萬人受惠。政府同時會為領取在職家庭津貼人士作出相若安排，預計約56 000個住戶受惠，開支約9,600萬元。
加強支援殘疾人士
政府會由今年第三季起將優化職業康復服務試驗計劃恆常化，通過改善庇護工場及綜合職業康復服務中心的服務和訓練模式，為殘疾人士構建更佳的職業康復訓練階梯。此措施涉及每年開支約1億元，預計受惠人數約1萬人。
政府將分階段在全港設立14間綜合社區康復中心，以個案管理模式為有中度至高度照顧需要的殘疾人士，提供靈活的綜合社區支援服務。我們亦會增加1 280個嚴重殘疾人士日間社區康復及家居照顧服務名額。涉及額外開支每年約1億6,000萬元。
此外，有見精神復元人士的朋輩支援服務成效顯著，行政長官在二○二四年《施政報告》宣布將朋輩支援服務推廣至其他殘疾類別，在殘疾人士地區支援中心和家長／親屬資源中心加入90個朋輩支援工作員職位，涉及每年開支約2,100萬元。
青少年情緒健康網上支援平台
政府將於二○二五年第二季加強現有五支網上青年支援隊的服務，提供青少年情緒健康網上支援平台，涉及額外總開支約1億5,000萬元。
地區服務及關愛隊伍—支援長者及照顧者計劃
政府於去年三月推出地區服務及關愛隊伍—支援長者及照顧者先導計劃，以荃灣區及南區作為試點，由關愛隊協助識別有需要支援的獨老和雙老住戶、護老者和殘疾人士照顧者，向他們提供關愛及支援服務。由於先導計劃效果理想，行政長官在二○二四年《施政報告》宣布，在二○二五年第二季把計劃擴展至全港，為18區的長者及照顧者提供支援。此措施涉及每年開支約1億1,190萬元。
康復服務名額
政府致力建設共融社會，支援殘疾人士發展體能、智能及適應社會生活的能力，鼓勵他們融入社會，發揮所長。為此，政府致力增加日間康復、住宿及暫顧服務等康復服務名額，由二○二三至二四年度的約37 300個，在二○二八至二九年度或之前增至約39 900個，及在二○二五至二六年度增加約1 040個日間、住宿及學前康復服務名額，涉及每年開支約1億8,600萬元。
支援在職家庭育兒
由二○二四年起的三年內，政府正分階段增設共11所資助獨立幼兒中心，中心數目會由15所增至26所，服務名額亦會由約1 000個增加至約2 000個。當中四所新增設的幼兒中心已先後於二○二四年投入服務，合共提供344個服務名額。此外，社會福利署（社署）亦會進一步加強鄰里支援幼兒照顧計劃，計劃的服務名額會由2 000個進一步增加至2 500個，預計受惠兒童人數會由20 000人增加至25 000人。
保護兒童
《強制舉報虐待兒童條例》將於二○二六年一月二十日起生效，為兒童編織更全面而有效的保護網。就此，政府會每年額外撥款1億8,600萬元，增加兒童緊急留宿的宿位以提供緊急安置，以及加強對受虐兒童及其家庭的專業支援。
為從源頭加強預防虐兒，政府會於二○二五至二六至二○二九至三○年度增撥9,690萬元，以試驗形式成立四間社區親子中心。中心會以遊戲為本的方式促進親子互動及教導家長正向育兒方法，支援有親職需要的家庭。四間社區親子中心將會在二○二六年起陸續投入服務。
實施資源效率優化計劃
財政司司長在二○二五至二六年度《財政預算案》宣布加大資源效率優化計劃（計劃）的力度。在不影響綜援及公共福利金的前提下，二○二五至二六年度節省政府經常開支的幅度將由原來1%增加至2%，並延續兩年至二○二七至二八年度。連同二○二四至二五年度1%的減幅，累計的削減幅度為7%。為支援營辦津助福利服務的非政府機構實施計劃，勞福局及社署考慮了各項因素，並盡最大努力作出內部資源調配後，推出四項支援措施，包括：
（一）分擔對機構的部分財政影響和豁免多個項目原須削減的開支；
（二）增加機構運用整筆撥款儲備的彈性及確定性；
（三）減省機構處理成本分攤的工作負擔；以及
（四）優化《津貼及服務協議》。
我已經在《財政預算案》公布後隨即與機構領導會面，向他們解說有關支援措施。我感謝各津助機構的領導層帶領員工面對挑戰，與政府同心協力，善用公共資源，一起落實計劃，繼續為有需要的市民提供優質服務。
主席，我的簡介到此為止，歡迎各委員提問。
來源：政府新聞處
