俄羅斯入侵烏克蘭1394天: 歐盟拍板900億歐元援烏 川普希望「能取得一些成果」;烏克蘭副外長訪北京進行政治磋商

編按:俄羅斯大規模入侵烏克蘭至今已近四年,目前占據約1/5的烏克蘭領土迄今,仍未見停歇跡象,中華新聞通訊社中華時報繼續共同推出專題,以饗讀者,從各個方面探討,讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

2025年6月17日,在烏克蘭基輔,一枚俄羅斯飛彈擊中一棟公寓大樓,居民在俄羅斯飛彈和無人機聯合空襲中做出反應。(美聯社照片/埃弗雷姆·盧卡茨基,資料照片)

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁,2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰,開啟戰爭,引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭,它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運,也被視為一場民主與專制的決戰,戰爭導致雙方上百萬人死亡,並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京(普丁)親自指揮親自部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1394天。

烏克蘭和俄羅斯之間的戰爭已經持續了近四年,既沒有軍事解決方案,也沒有透過談判結束戰爭的明確前景

2025年12月19日最新進展:

歐盟拍板900億歐元援烏 動用俄凍結資產宣告難產

歐洲聯盟領導人今天達成協議,將向烏克蘭提供900億歐元貸款,以填補即將出現的財政缺口,但未能就使用俄羅斯遭凍結資產來籌措資金達成共識。

法新社報導,這項協議在布魯塞爾峰會經過超過一天協商達成,為基輔提供迫切需要的援助;與此同時,美國總統川普也推動盡快達成協議,以結束俄烏戰爭。

歐盟理事會主席柯斯塔(Antonio Costa)在社群平台X上寫道:「我們達成協議了。已批准2026至2027年間為烏克蘭提供900億歐元援助的決定。我們說到做到。」

在經過一番尋求解決方案的努力後,歐盟領導人最終決定由歐盟共同預算提供擔保,來籌措這筆貸款。

先前首選方案是動用歐盟凍結的約2000億歐元俄羅斯央行資產,作為為基輔籌措貸款的來源。

但該方案最終被擱置,因為資產主要所在地比利時要求其他國家共同承擔法律責任,而這項擔保要求對其他國家而言負擔過重。

歐盟估計,烏克蘭在未來兩年需要額外1350億歐元才能維持運作,而資金短缺危機預計將於明年4月爆發。

烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)昨天在峰會開幕時告訴歐盟領導人,動用俄羅斯資產才是正確的做法。

澤倫斯基說:「俄羅斯資產必須被用來抵禦俄國的侵略,並重建遭俄國攻擊摧毀的家園。這合乎道德、公平且合法。」

和平協議談判

推動終結俄烏戰爭 川普:烏克蘭應加快談判腳步

美國總統川普今天敦促烏克蘭「儘快」推動協議,以結束俄羅斯的侵略行動。新一輪會談預計週末在美國邁阿密(Miami)登場。

川普(Donald Trump)在白宮橢圓辦公室對媒體表示:「他們快要有些結果了,但我希望烏克蘭可以動作快一點、能儘速行動,因為俄羅斯就在那裡。」

他說:「你知道,每當拖太久,俄羅斯的態度就會有所改變。」

川普持續推動盡速達成協議,以終結雙方衝突。談判團隊已經提出結束這場2022年以來戰爭的協議草案。

一名白宮官員告訴法新社說,美國特使魏科夫(Steve Witkoff)及川普女婿庫許納(Jared Kushner)預計本週末在佛羅里達州與烏克蘭談判代表烏梅洛夫(Rustem Umerov)會面。

烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)稍早表示,基輔官員將在19日、20日與美國代表會談。

這名官員又說,美方代表還將在邁阿密單獨與俄羅斯官員舉行會議。據美國政治新聞機構Politico報導,俄國經濟特使德米崔耶夫(Kirill Dmitriev)也將隨俄方代表團出席。

俄羅斯尚未對最新提議作出回應。俄國總統普丁(Vladimir Putin)一再重申,莫斯科有意繼續在烏克蘭追求其最大程度的軍事目標。

烏克蘭及美國都表示,關於基輔未來安全保障議題已有進展,但對於烏克蘭割讓哪些領土仍存有歧見。

進展

在烏克蘭總統澤倫斯基表示,基輔和華盛頓在向莫斯科提交一份結束衝突的計畫內容方面取得了「進展」之後,新一輪會談隨即展開。此前,包括美國、烏克蘭和歐洲官員在內的各方在柏林舉行了會晤。然而,澤連斯基警告說,俄羅斯正在為2026年再次爆發「戰爭」做準備。

美國計劃在柏林會議上與烏克蘭方面進行修改後,其細節尚不清楚,但基輔方面表示,該計劃包括烏克蘭在領土問題上做出的讓步。

美國方面則宣布,最新版本包含了「非常強大的」安全保障,這些保障有利於烏克蘭,並且俄羅斯也能接受。基輔及其歐洲盟友認為,華盛頓計畫的基本方案在很大程度上滿足了克里姆林宮的要求。

尚未達成和平協議

烏克蘭總統澤倫斯基週四表示,各方尚未達成一致意見的和平文件。

澤連斯基解釋說,談判在俄羅斯控制領土問題和俄羅斯凍結資產的未來等問題上仍存在分歧。他也指出,美國提出的 烏克蘭、俄羅斯和美國三國共同使用札波羅熱核電廠的方案是不公平的。

澤倫斯基承認與美國談判並不容易,但他表示希望美國加大對俄羅斯的壓力,並呼籲美國提供更多關於烏克蘭安全保障的細節。

澤倫斯基宣布,烏克蘭和美國將於週五和週六在美國舉行新一輪會談。

正當烏克蘭及其盟友忙於討論川普結束與莫斯科近四年戰爭的計劃之際,俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁週三斷言,他在烏克蘭的軍事行動的目標「無疑將會實現」。

自 2022 年 2 月俄烏戰爭爆發以來,烏克蘭和俄羅斯一直在進行無人機和飛彈襲擊,造成大量傷亡和基礎設施破壞。與此同時,地面戰鬥仍在繼續,而美國主導的 雙方停火談判也在進行。

國際反應

烏克蘭副外長訪北京進行政治磋商 兩國官員罕見會晤

烏克蘭第一副外長基斯利茨亞(左)18日在北京與中國外交部部長助理劉彬會談,兩人握手留影。

烏克蘭與中國政府表示,烏克蘭第一副外長基斯利茨亞今天在北京與中國官員會談。中國一直被控協助俄羅斯延長對烏克蘭的戰爭,基斯利茨亞這次訪問是少見的烏中官員會晤。

法新社報導,烏克蘭外交部表示,第一副外長基斯利茨亞(Sergiy Kyslytsya)與中國外交部部長助理劉彬進行「政治磋商」。

根據烏克蘭外交部的聲明,雙方「就俄羅斯持續武裝侵略烏克蘭的現狀,進行了深入意見交換」,也討論了「國際間為實現穩定及長久和平所做的努力」。

作為俄羅斯緊密盟友的中國則稱,雙方「就烏克蘭危機交換意見」。

基斯利茨亞稍早表示,他也跟美國駐中國大使龐德偉(David Perdue)見了面。

中國是俄羅斯主要貿易夥伴,宣稱對俄烏戰爭採取中立立場,未譴責俄羅斯的入侵行動,並一再呼籲和平談判及尊重各國領土完整。

但西方國家政府指控中國為俄羅斯的戰爭提供關鍵經濟支持,特別是向俄國國防工業供應軍事零組件。