編按：俄羅斯大規模入侵烏克蘭至今已近四年，目前占據約1/5的烏克蘭領土，迄今,仍未見停歇跡象，中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。
俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，戰爭導致雙方上百萬人死亡，並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京(普丁)親自指揮親自部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1395天。
2025年12月20日最新進展:
俄羅斯飛彈在烏克蘭造成8人死亡
一枚俄羅斯彈道飛彈落在烏克蘭黑海沿岸的敖德薩地區，造成8人死亡，27人受傷。與此同時，美國國務卿馬可·盧比奧卻在談論和平進程的進展，儘管「最困難的問題仍在前方」。
敖德薩州長奧列格·基佩爾週五透過社群媒體表示，俄羅斯轟炸了敖德薩地區的港口基礎設施，造成 8 人死亡，27 人受傷。他還補充說，轟炸導致一個卡車停車場起火。
最近幾週，在俄羅斯總統普丁威脅要對烏克蘭襲擊俄羅斯油輪的一系列事件進行報復之後，莫斯科加大了對具有重要戰略意義的沿海地區的轟炸力度。
最近幾週，俄羅斯一直在轟炸敖德薩的後勤和能源基礎設施，其攻擊也損壞了該地區港口懸掛外國國旗的民用船隻。
烏克蘭稱在地中海擊中俄國影子船隊油輪 首次用無人飛機
烏克蘭安全局（SBU）的1名官員今天表示，烏方首次成功以航空無人機在地中海擊中1艘俄羅斯「影子船隊」油輪。反映出基輔對俄國石油出口攻勢加劇。
路透社報導，這位婉拒透露姓名的官員透過書面聲明指出，這艘名為坎迪爾號（Qendil）、懸掛阿拉伯國家阿曼（Oman）旗幟的油輪，在距離烏克蘭2000多公里的中立水域遇襲後嚴重受損，當時船上並未載油。
這起攻擊之所以值得注意，不僅因為發生在離俄烏更遠的地中海，還因為是使用遠程無人飛機。這名烏克蘭官員並未透露攻擊的確切位置及時間。
根據船舶追蹤公司MarineTraffic的資料，坎迪爾號今天上午最後1次可見位置是在希臘的克里特島（Crete）外海沿北非國家利比亞（Libya）海岸線平行航行，它是從印度的西克卡港（Sikka）出發，目的地是俄羅斯濱波羅的海的烏斯特盧加港（Ust Luga）。
烏克蘭之前宣稱已用海上無人機在黑海擊中3艘俄羅斯「影子船隊」油輪。基輔稱這些未受管制的船隻協助莫斯科在西方制裁下出口大量石油，為其對烏克蘭發動的戰爭提供資金。
美國稱和平進程取得進展
在各方努力透過外交手段結束戰爭之際，白宮一位官員證實，特使史蒂夫·維特科普夫和賈里德·庫什納會見了烏克蘭談判代表魯斯塔姆·奧梅羅夫以及來自英國、法國和德國的國家安全顧問。
在此背景下，魯比奧週五在烏克蘭戰爭會談前表示，華盛頓認為已經取得了進展，但仍有很長的路要走，並補充說「最難的問題總是最後解決的」。
2025年12月19日，美國國務卿馬可·盧比奧在華盛頓特區國務院新聞發布室舉行的年終新聞發布會上發表演說。
魯比奧：達成和平協議取決於烏克蘭和俄羅斯，不應強加任何一方任何協議（法語）
魯比奧表示，解決兩國之間的衝突並非俄羅斯的首要任務，但他指出，達成和平協議是烏克蘭和俄羅斯的自由選擇，「這不是要強加給任何一方的協議」。
美國國務卿強調，關鍵在於確定雙方各自的期望和需求，各自準備提供什麼作為回報，以及雙方是否能找到共同點。
烏克蘭戰俘待遇協調中心宣布，已從俄羅斯接收了1,003名在戰爭中陣亡的烏克蘭士兵的遺體。
該中心在一份聲明中解釋說，它將努力辨認收到遺體的士兵身份，並感謝紅十字國際委員會和烏克蘭相關當局在遺體歸還過程中提供的支持。
俄羅斯總統普丁的顧問、俄羅斯代表團團長梅金斯基在伊斯坦堡的直接談判中表示，俄羅斯已收回26名俄羅斯士兵的遺體，以此交換其移交給烏克蘭的遺體。
俄羅斯官員：這是我們為停止與烏克蘭的戰爭而提出的條件
俄羅斯國家杜馬國際事務委員會主席列昂尼德·斯盧茨基表示，俄羅斯為了結束與烏克蘭的戰爭做出了重大讓步，包括同意討論領土問題。
斯盧茨基在接受半島電視台採訪時補充說，他無法透露所有細節，並強調美國最新的結束戰爭計劃是基於俄羅斯的倡議而製定的。
他解釋說，莫斯科指望基輔接受按照俄羅斯和美國協調的條款進行談判，這些條款基於「烏克蘭不加入北大西洋公約組織（北約）或任何軍事防禦聯盟，並使其法律擺脫納粹思想」等事項。
斯盧茨基斷言，如果烏克蘭不接受這些問題，俄羅斯「將繼續捍衛其國家安全，直到人類歷史上最後一個納粹分子倒台」。
俄羅斯升級
俄羅斯總統普丁週五表示，俄羅斯已做出讓步以結束戰爭，但沒有具體說明讓步的性質，但與此同時，他誓言如果外交努力失敗，將武力奪取烏克蘭東部的剩餘地區。
在每年年底的年度會議上，普丁表示，俄羅斯軍隊“正在沿著整個接觸線推進”，“敵人正在各個方向撤退”，並補充說：“我相信，在年底之前，我們將看到更多勝利。”
在2012年爆發的戰爭中，俄羅斯控制了烏克蘭東部的大片地區，並要求基輔割讓更多領土作為結束戰爭的條件。自去年夏天以來，俄軍也迅速擴大了領土，尤其是在扎波羅熱州（東南部）。
本週，普丁升級了他的言辭，稱歐盟領導人為“豬”，並誓言如果談判失敗，將“以武力”控制俄羅斯宣布吞併的剩餘烏克蘭領土。
與此同時，美國正試圖結束這場戰爭，以履行唐納德·特朗普總統在競選時做出的承諾，但烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基表示，美國分割領土的計劃是「不公平的」。
國際反應
共同舉債貸款援烏 歐盟納稅人1年得擔30億歐元利息
歐盟各國領袖在長達16小時的峰會後，決定兩年內以共同舉債方式貸款，而非拿俄國凍結資產援助烏克蘭。此舉將讓歐盟納稅人每年多承擔30億歐元利息。
政治新聞網POLITICO報導，各國最終被迫改用比利時總理德威弗（Bart De Wever）推動的備援方案：透過歐盟共同舉債來籌措資金，且匈牙利、斯洛伐克與捷克3國將不參與這項舉債援烏。
歐盟高層與德國幾週以來一直施壓其他歐盟成員，盼促成爭議性的動用高達2100億歐元俄國被凍資產援烏。由於俄國資產被凍結在總部位於布魯塞爾的歐洲清算銀行（Euroclear），比利時高層擔心若俄國日後將歐洲作法視為沒收而打贏官司，屆時比利時要承擔賠償責任，始終反對這套用俄國資產為烏克蘭變現的計畫。
比利時總理德威弗也是繼今年10月後，再次成功阻擋歐盟與德國的盤算，形同讓德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）與歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）重挫。
目前取而代之的作法是歐盟各國領袖同意共同舉債900億歐元，在兩年內以貸款形式援助烏克蘭，並由歐盟共同預算作為擔保。根據多名歐盟執委會高層的說法，歐盟納稅人每年將須再承擔約30億歐元的借款成本。
歐盟領袖19日凌晨同意，未來兩年內用歐盟預算為擔保籌措900億歐元，以保基輔不會在明年4月資金告罄。川普政府收手援烏後，烏克蘭明年將面臨高達717億歐元預算缺口。
然而捷克、匈牙利與斯洛伐克3國將不與其餘24個歐盟成員共同分擔舉債義務，只同意不會阻撓烏克蘭融資需求。歐盟執委會近期將提出所謂「加強合作」機制，為24國提供一個合法平台共同舉債。
POLITICO另一篇分析認為，最令人憂心者或許是一些歐盟最大經濟體的選民正失去耐心。POLITICO一份對5個西方國家、共1萬名受訪者所作民調顯示，德、法受訪者繼續資助烏克蘭的意願，甚至低於美國民眾。
在德國，45%的受訪者同意削減對基輔財政援助，僅20% 希望增加；在法國，37%希望減少援助，24%傾向增加。
專家示警：歐洲對俄備戰執念恐成自我實現預言
英國「金融時報」刊出一篇智庫專家投書，指歐洲當前對俄研判矯枉過正、政治人物呼籲備戰又無與俄直接溝通管道，在敵意螺旋加深下，歐、俄爆發戰爭恐成為「自我實現預言」。
隨俄烏戰爭可能接近終點，歐洲對潛在的俄國日後攻擊益發擔憂。像北約秘書長呂特（Mark Rutte）稱「我們是俄國的下一目標，必須為我們父祖輩所經歷過的戰爭規模做好準備」、英國國防參謀長奈頓（Richard Knighton）也呼籲準備好送子女上戰場。
詹姆士馬丁禁止核武擴散研究中心（James Martin Center for Nonproliferation Studies）歐亞禁核擴散計畫主任、戰略暨國際研究中心（CSIS）歐亞暨俄國計畫高級研究員諾特（Hanna Notte）投書金融時報，稱歐洲擔憂固有所本，卻有成「自我實現預言」之虞。
諾特指出首先是分析層面出問題。由於在2022年2月俄國入侵烏克蘭一事出現誤判，一些歐洲人士如今似乎矯枉過正，轉而說服自己與他人相信俄國對歐洲的攻擊必然發生。
她說這種過度修正容易陷入確認偏誤（confirmation bias）－極盡尋找能驗證自身的證據卻忽略任何相反跡證。然而，冷靜的分析必須始終保留另一種可能性，像是俄國縱有敵意，但是否真有大舉對北約開戰的必要與膽量。
更麻煩的是若不斷強化「與俄國不免一戰」心理，會引發一連串升高衝突的連鎖反應。歐洲當前言論，已促使越來越多俄羅斯菁英「鏡像投射」，認為想對俄開戰者正是在重新武裝的歐洲，目的是從根本上讓俄國一蹶不振。
這正好讓俄國抓住機會形塑「好戰的歐洲」是首要敵人。根據近期一份民調，將歐洲視為敵人的俄羅斯民眾比例，在過去一年大幅上升。當前風險還因歐洲與俄羅斯間嚴重缺乏直接溝通管道而進一步加劇；在緊張升高之際，保有用來釐清彼此意圖的管道極為重要。
這樣的氛圍會讓俄國更易將某些行動（例如波羅的海國家攔截俄羅斯船隻）視為攻擊前奏，並據此作出反應。當前歐洲在俄國侵烏、川普政府難以預測之際加強國防固然正確，但若把與俄國之戰視為不可避免，反而恐召喚來原本希望避免的衝突。
諾特直言，或許有人會說無論歐洲怎麼做，莫斯科都會煽動反歐情緒，且俄羅斯敵意升高正好印證歐洲必須加緊備戰，「然而正如俗諺云：通往地獄之路，往往是由善意所鋪設而成」。
要聞解說
歐盟向烏克蘭「開金庫」：900億貸款獲批，俄資產暫不動用
作者：呢喃
歐盟領導人於12月18日至19日夜間達成一致，決定以金融市場舉債的方式，向烏克蘭提供一筆總額900億歐元的貸款，用於支持其未來兩年對抗俄羅斯所需的財政支出。這意味著，歐盟暫時不會直接動用被凍結在歐盟境內的俄羅斯資產，為該貸款提供融資來源。
歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔在19日上午表示，歐盟已經正式批准向烏克蘭提供這筆900億歐元的資金支持。面對當前局勢的迫切性，歐盟將提供一項由歐盟整體預算作擔保的貸款安排，以確保烏克蘭在未來兩年內具備必要的財政穩定性。
歐盟委員會主席馮德萊恩指出，歐盟各國在這問題上擁有共同目標，即推動烏克蘭實現公正且持久的和平。她表示，此次達成的協議是一項可以實際執行的方案，能夠滿足烏克蘭在未來兩年的融資需求。
儘管基輔先前表示希望歐盟直接動用被凍結的俄羅斯資產，但烏克蘭總統澤連斯基仍對歐盟選擇金融市場舉債的這項決定表示感謝。他稱，這筆資金對烏克蘭而言是重要支持，有助於增強國家的韌性。同時，他強調，俄羅斯資產持續處於凍結狀態，烏克蘭已獲得未來數年的財政安全保障，這一點同樣具有重要意義。
歐盟27個成員國同時要求歐盟委員會繼續研究並建立相關機制，以便在條件成熟時能夠使用被凍結的俄羅斯資產。不過，這項方案在短期內恐落實，主要原因在於部分成員國的顧慮，尤其是比利時。目前，被凍結的俄羅斯資產總額約為2100億歐元，其中約1800億歐元存放於總部設在比利時的金融機構歐清。
比利時政府對直接動用這些俄羅斯資產可能帶來的法律和金融風險表示擔憂，並要求獲得明確保障，以確保其不會在未來面對來自俄羅斯的國際法律訴訟時承擔單方面責任。比利時首相巴特·德韋弗表示，圍繞所謂「賠償貸款」的問題仍存在大量不確定性，因此歐盟最終選擇了替代方案。
這項替代方案，即透過市場舉債、並以歐盟預算作為擔保，最初並不被看好。該方案需要所有成員國達成一致，而匈牙利總理維克多·歐爾班先前曾明確表示反對，無論是舉債方案，還是直接使用俄羅斯資產。
最終，匈牙利、斯洛伐克和捷克決定不阻止歐盟推動相關決定，前提是他們本身不需承擔任何直接的財政後果。歐盟方面則確認，凍結的俄羅斯資產將繼續維持「封存」狀態，直到俄羅斯向烏克蘭支付戰爭賠償。一旦發生這種情況，烏克蘭可使用相關資金償還歐盟貸款。
法國總統馬克宏在峰會結束後表示，如果未能做出決定，將對歐盟造成嚴重後果。他稱，這項決定清晰、明確，並帶來了具體成果，是對烏克蘭而言「非常成功」的峰會。德國總理弗里德里希·默茨表示，這筆貸款雖然以預付款形式出現，但背後與被凍結的俄羅斯資產存在長期關聯，這些資產只有在貸款通過賠償或其他方式償還後才可能被解凍。
義大利總理梅洛尼表示，歐盟在法律和金融層面都選擇了一條穩健路徑。她強調，資產凍結的決定先前已經作出，確保這些資金不會被返還，這一立場並未改變。
匈牙利總理歐爾班稱，歐盟避免了一項他認為可能導致衝突升級的方案。他表示，使用俄羅斯資產的做法將對歐洲帶來風險，並可能對匈牙利造成沉重財政負擔。他同時指出，有24個歐盟成員國決定向烏克蘭提供貸款，如果烏克蘭無法償還，相關國家將承擔還款責任。
在高峰會期間，歐洲多國領導人強調，若沒有新的財政支持，烏克蘭將在2026年第二季面臨資金枯竭風險，這一前景被歐盟視為安全隱患。
同一天，俄羅斯總統普丁在莫斯科舉行年度年終記者會。在談到烏克蘭和平談判時，普丁表示，俄方”尚沒有看到烏克蘭方面已做好充分準備”，但注意到來自基輔的一些信號，顯示其可能願意參與某種形式的對話。他重申，俄羅斯始終表示願意在其先前提出的原則基礎上，以”和平方式”結束衝突，並”解決”引發危機的”根本原因”。
