因日本眾議院解散舉行大選,新的一任首相指名選舉在18日召集的特別國會上舉行,在眾議院全體會議上,高市早苗首相(自由民主黨總裁)被指名為第105代首相(內閣總理大臣)。參議院的首相指名選舉在第一次投票中沒有任何候選人獲得過半數,因此在高市早苗首相(自民黨總裁)與中道改革聯合代表小川淳也進行了決選投票,決選結果是高市早苗以多數選票當選日本第105代首相。
在兩院分別舉行的首相指名選舉中勝出,正式當選日本第105任首相。(共同社).jpg)
高市首相在皇宮舉行的親任式和閣僚認證式後,於18日內成立與日本維新會聯合組成的第二屆高市內閣,全體閣僚均留任。
高市內閣在18日上午的臨時內閣會議上集體辭職。當天下午的眾議院全體會議上,在首相指名選舉之前,選舉產生了眾議院議長和副議長,自民黨的森英介當選議長;中道改革聯合的石井啓一當選副議長。
18日下午在眾議院全體會議上舉行了首相指名選舉(投票總數464票)中,自民黨總裁高市早苗獲得354票,超過半數(233票),當選為第105任首相。中道改革聯合代表小川淳也獲得50票,國民民主黨代表玉木雄一郎獲得28票。
在參議院第一輪投票中,高市獲得123票,小川獲得58票,投票總數為246票,過半數為124票。由於高市和小川在第一次投票中均未能獲得過半數,因此決定進行決選投票,結果是高市早苗總裁獲得125票,小川淳也代表獲得65票,得票更多的高市總裁再次被指定為首相。
日本18日召集的特別國會,會期為150天,至7月17日結束。本次特別國會的最大課題,是通過並成立因眾議院選舉實施而審議延誤的2026年度預算案。高市首相表示將力爭在本年度內完成預算案成立,但可能相當困難。
在首相指名選舉之前,高市首相在自民黨兩院議員總會上致辭表示:“為了使日本列島更加強大、更加富裕,自民黨以此次大選提出的執政綱領接受了國民的評判,其結果是我們獲得了國民的信任。我們將在黨內討論以最快、最有效的方式推進這些政策,並由全黨團結一致以實施這些政策,並由全黨團結一致以實施。
根據日本憲法第67條規定,首相(內閣總理大臣)須由國會議員中通過國會決議予以指名。眾議院和參議院分別以記名投票選出被指名的議員,此過程即為「首相(首班)指名選舉」。
如果在第一次記名投票中沒有議員獲得過半數,就會對得票數位居前兩名的候選人進行決選投票,並選出獲得多數票的議員。
如果眾議院與參議院所做的選舉結果不同,將召開兩院協商會議;若在協商會議上仍無法達成一致,則以眾議院的議決作為國會的最終議決。被指名的議員將接受作為天皇國事行為的任命,並就任首相。
自民黨幹事長鈴木俊一在首相指名選舉後接受日本放送協會(NHK)訪問時表示,自民黨單獨取得316席,加上與日本維新會合作,執政聯盟掌握眾院席次超過2/3,確實是國民給予的重大支持,但「絕不能因席次而自滿」,未來將以謙虛態度傾聽在野黨主張。另一方面,執政聯盟在參議院仍未取得過半,因此會更加謹慎面對。
他強調,本屆特別國會的首要任務是盡速通過新年度預算案,這攸關經濟與民生,希望與在野黨充分溝通,力拚「年度內(3月底)成立」。
針對外界批評「先解散國會、又急推預算」是前後矛盾,鈴木回應,解散是為了確認民意,而完成有意義的解散之後,從國民生活與經濟角度思考更應該盡快成立預算,相關指控並不成立。
關於「食品消費稅兩年限期歸零」,他表示政府將成立國民會議展開討論,目前仍在規劃具體形式,會儘快定出方向。
日本維新會共同代表藤田文武受訪指出,這次選舉後高市政權進入「第二階段」,聯合執政的責任更加重大。
他表示,維新會主張的議員定數削減,以及福祉與成長並進構想,都已寫入聯合執政協議,這些政策沒有優先順序之分,都很重要,將依時程推進國會討論。
針對新年度預算案,他認為可檢討縮短審議時間,也呼籲其他政黨共同配合,期望早日成立預算,儘量不要讓國民的生活承受額外負擔或衝擊。
在野的國民民主黨代表玉木雄一郎表示,高市早苗在首相指名的高票結果正好反映選舉現實,也讓在野黨的監督角色更為重要。他強調,國民民主黨一貫立場是「與其對決,不如解決」,以政策為本,能夠合作推動的部分會積極配合,但該修正、該監督的地方也絕不退讓。
對於執政聯盟規劃設立國民會議,討論消費稅議題,他表示尚未正式收到邀請,但不排斥參與。
中道改革聯合代表小川淳也對高市再任首相表達祝賀,但同時表示在野黨會保持高度緊張感,「該對峙時對峙,該合作時合作」,清楚區分立場。
剛當選中道代表的小川說明,若無法穩固內部,就無法對外出擊,接下來將一邊整頓黨內,一邊向國民清楚傳達政策主張,爭取支持。
面對有壓倒性席次的巨大執政黨,小川表示,親身站在議場內,明顯感受到自民黨重掌2/3席次的壓力,國會氣氛明顯不同,因此更希望呼籲執政黨能謙虛傾聽在野各種聲音。
小川強調,「決策或許靠票數,但討論不是靠票數完成的」,在野黨將以政策內容為武器,抱持自尊與專業,認真履行監督責任。
隨著自民黨在眾議院單獨取得超過2/3的316席,日本政壇版圖劇變,本屆特別國會將推動哪些重大政策轉向,以下為日媒整理5大觀察重點:
預算案延宕 力拚黃金週前通過
由於通常國會召集初期即解散,2026年度預算案審議大幅落後,幾乎確定無法在年度內(3月底前)成立。政府將先編列暫定預算,以銜接4月之後行政運作,相關預算的提交與審議,預料成為特別國會初期的核心議題。
高市雖然強調「不放棄年度內成立預算」,但自民黨高層已坦言困難,現階段目標轉為「5月大型連休前通過正式預算」。若實現,將結束因解散導致的財政空窗期。
由於眾院解散必須編列暫定預算,上次要追溯至1990年、同樣是2月投開票的第2次海部俊樹內閣,當年正式預算直到6月上旬才成立。
消費稅減稅入落實階段 擬設「國民會議」
針對選戰主軸之一的消費稅減稅,高市加速推動「食品消費稅限期2年歸零」競選承諾,宣布將成立跨黨派「國民會議」,目標於夏季前提出中期整理。
在野黨對於是否參與態度分歧,中道改革聯合新任代表小川淳也態度審慎,持保留立場;國民民主黨代表玉木雄一郎則表示願意政策合作。市場方面則出現警戒情緒,減稅方針公布後,日本國債遭拋售,長期利率上揚,外界關注每年約5兆日圓的財源如何補足,勢必將成為國會攻防焦點。
修憲動能升溫 有望加速推動修憲公投
高市在眾院選後記者會上已公開宣示「挑戰修憲」,並表示要「儘早打造能進行國民投票的環境」。
自民黨單獨掌握眾院2/3席次,使得發動修憲動議在眾院已具備條件。修憲在參院也須2/3支持,儘管自民黨與日本維新會在參院未達同樣席次,但執政聯盟握有眾院再表決權,大幅提高了與參院談判的籌碼。
特別國會期間,憲法審查會是否實質推進備受矚目。此外,新任眾院議長預計由曾擔任憲法審查會長的前法務大臣森英介出任,修憲取向的人事布局逐漸成形。
維新會可能入閣 聯合政權有望擴大
第2次高市內閣暫時維持原班底,但下次內閣改組時,日本維新會成員入閣的可能性升高。高市已向維新會代表吉村洋文釋出邀請,並獲得「會正面考慮」的回應。
同時,高市早苗也不排除與國民民主黨擴大聯合執政。若成功整合該黨28席眾院席次,將有助補強參院基礎,聯合政權架構的變化,將直接影響未來國會運作。
3月訪美會川普 國安法制同步推進
外交方面,高市預計3月19日訪美,與美國總統川普舉行領袖會談。
高市的施政方針演說中,預料將重申以日美同盟為核心的安全保障政策,並觸及台灣議題與日中關係的基本立場。高市早苗也表明,希望邀請美國參與南鳥島稀土開發計畫。
此外,高市也表明將提出國家情報局設置法案,並考慮提前修訂戰略3文件(國家安全保障戰略、國家防衛戰略、防衛力整備計畫),安全保障相關立法與制度改革,預料成為本會期另一主戰場。
高市早苗於去年10月成立第一次高市內閣,在少數執政的限制下艱難運作,但隨著眾院選舉大勝,高市如今掌握全面推動積極財政、安全保障強化、憲法修正3大主軸的政治基礎。未來150天,高市政權如何在市場壓力、在野黨制衡,以及民意之間取得平衡,將成為觀察焦點。

與日本首相高市早苗(右)去年10月28日在東京會面。(美聯社)-218x150.jpg)


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