李碧茜 教育局副秘書長
教育是人才培育的關鍵，人才是強國建設的基礎。特區政府一向十分重視教育，歷年來投入大量資源為學生提供優質教育，推動香港教育做強做優。特區政府在去年《財政預算案》提出強化財政整合計劃，教育局積極配合，優化和整合資源運用，以有效運用公帑。此外，香港與很多地方一樣，正面對學齡人口結構性變化所帶來的新挑戰，教育局在規劃未來發展時，必定是以學生的利益為依歸，考慮如何善用資源以不斷提高教學質素，滿足學生的不同學習和發展需要。
集思廣益 有商有量
為應對新挑戰，教育局與學界同行，切實了解學界所需。教育局去年成立「優化學校津貼專責小組」，以創新思維改革和整合各項學校資助，讓學校按其發展需要和優次緩急，更靈活運用資源。專責小組於過去一年深入討論各個學校津貼的目的、受惠對象和使用範圍，過程中邀請學界代表出席會議，並分別與資助學校、官立學校、直接資助計劃學校、特殊學校，以及幼稚園校長舉行多場焦點小組會議，廣泛聆聽學界的關注，包括學校運用資源時遇到的困難、有時限性津貼的使用限制、行政程序略為繁多等；同時間，專責小組欣悉有學校已提前作出量入為出的部署，積極有效運用資源。
五大原則 助力發展
專責小組經過一年的深入研究和聆聽業界意見後，定出以下五大優化原則，包括拆牆鬆綁、靈活運用、提升效率、善用公帑、簡政放權。具體措施包括：
拆牆鬆綁：學界一直對「擴大的營辦開支整筆津貼」（下稱「擴大的營辦津貼」）的安排表示歡迎，其「互補互通」原則便利學校可因應校情和學生需要，按其緩急次序調撥資源，而無須局限學校作指定用途。因應學界過去使用「擴大的營辦津貼」的情況理想，下學年起會把另外十多項單項津貼納入「擴大的營辦津貼」中，從而化零為整，讓學校更靈活運用；
靈活運用：現時學校可保留最多相當於12個月的「擴大的營辦津貼」餘款，以備不時之需。上述單項津貼加入「擴大的營辦津貼」後，相關彈性會繼續保留。由於將加入更多單項津貼，學校可保留的津貼餘款上限亦會隨之增加，讓學校有更大空間作出財務規劃、更有策略地規劃和調配津貼餘款，用之有道，用得其所；而因應學界關注各項一筆過津貼有指定期限（一般為2-3年）和指定用途，以致使用欠缺彈性，由下學年起將優化其安排，如學校在指定限期內尚未用罄津貼，但已使用6成或以上，可保留該津貼餘額，並可使用在指定及非指定項目上，讓學校靈活使用；
提升效率：繼本學年率先將「全方位學習津貼」、「姊妹學校計劃津貼」及「戶外教育營計劃」整合為「全方位學習及姊妹學校津貼」後，教育局積極研究合併部分性質及適用範疇類近的單項津貼，包括由下學年起將「學校課程發展津貼」、「普通話津貼」和「德育及公民教育津貼」，整合為「綜合科目津貼─小學」，以提升使用效率；
善用公帑：為確保有需要的特定群組繼續直接受惠，少數為特定對象而設的津貼，例如「學習支援津貼」以支援有特殊教育需要的學生，不會納入「擴大的營辦津貼」內。當中對象相同者，教育局已探討其整合的可行性，以優化撥款的模式，簡化學校財務安排及行政程序，包括由下學年起，支援有經濟需要學生參與課外學習活動的多項津貼將合併為「優化校本學習活動支援津貼」；而支援非華語學生學習的各項津貼則會整合為「非華語學生綜合支援津貼」，以善用公帑；以及
簡政放權：現時，學校每年就「擴大的營辦津貼」的財政使用情況要向教育局同時提交「擴大的營辦津貼」的綜合帳目報表及其項下多個個別單項津貼的帳目報表。下學年起將精簡相關財務匯報要求，除少數特定個別單項津貼外，學校每年只需向教育局提交一份「擴大的營辦津貼」的綜合帳目報表，大大減省學校行政負擔。
至於「推廣閱讀津貼」，教育局一直以來非常重視培養學生的閱讀能力和習慣，通過多元策略全方位協助學校推廣閱讀文化，為更有序規劃及持續推動各項閱讀措施，「推廣閱讀津貼」會維持現時的撥款模式，不納入「擴大的營辦津貼」內，並在未來按學校實際情況和其他因素，適時檢視撥款安排。此外，我們理解特殊學校的服務對象為有較嚴重或多重殘疾的學生，他們在學習和生活上都面對多重限制和困難，需接受加強支援服務。為讓特殊學校能更有效照顧這些學生的特殊教育需要，並提供更適切的支援，發放予特殊學校的「擴大的營辦津貼」的津貼額會維持不變；另一方面，考慮到參與「幼稚園教育計劃」學校的辦學規模和需要，下學年會維持「單位資助」（營運開支部分）額度不變，不作下調，讓業界能按校本需要，靈活調撥資源。
及早規劃 善用資源
在以上優化原則和具體措施的基礎上，我們鼓勵學校可因應校情和學生需要，進一步活用校園或社會現有資源，及借助節能和人工智能科技，以期更有效地運用資源，發揮更大協同效應，具體例子包括：
善用「擴大的營辦津貼」「互補互通」的特點，將一些性質類同的學生活動有機整合，在達至相同目標和成效的同時，提升效益，將姊妹學校活動與學生內地交流結合便是一例；
引入各項環保節能措施，包括參與「上網電價」計劃、調校並維持空調至合適溫度、轉用具有高能源效益的電器裝置，以及採用能有效節省用水的器材；
借助資訊科技簡化學校行政程序，及／或引入人工智能系統支援行政工作，例如編寫會議紀錄／學校報告、製作代課編配系統／家長通告，以及分析學校數據／編制預算；
參與各項開放校園計劃（如開放學校設施推動體育發展計劃），以獲取額外資助；以及
申請其他撥款（如優質教育基金）或非政府組織及社區資源，以支援學生學習和推動學校發展，增加財政來源。
此外，教育局已在優質教育基金預留20億元支持學校推行數字教育，當中約5億元先用於由本學年起推行為期3年的「『智』啟學教」撥款計劃，為每所公帑資助的學校提供50萬撥款，協助中小學啓動人工智能賦能學與教的校本項目，推進數字教育。
並肩同行 強國建設
各項優化措施將於2026/27學年實施，協助學界應對挑戰。教育局將持續與學界保持溝通，了解實際需要，並蒐集學校的良好實踐例子（特別是應用人工智能提升效能的個案）作分享和推廣。展望未來，教育局會繼續與業界並肩同行，匯聚各方力量，推動香港教育邁向更高質量發展，協力培育人才和推動強國建設，齊創更好明天。
2026年5月5日
来源：香港教育局「局中人語」專欄
