伊朗戰爭(美以對伊戰爭)第207天:伊朗與巴基斯坦舉行會談以結束衝突,卡達努力促成協議; 霍爾木茲海峽和曼德海峽的緊張局勢威脅著海上安全

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編按:是2026年爆發於伊朗波斯灣沿岸地區的一場區域性戰爭。2月28日,美國以色列大規模空襲伊朗的軍事設施及軍政領導層擊斃統治伊朗逾36年的最高領袖阿里·哈米尼及大量軍政要人。空襲也波及民用區域,造成包括米納卜一所學校的學齡兒童在內的平民傷亡。伊朗隨後以飛彈和無人機襲擊以色列本土、美國在中東的美軍基地以及多個海灣國家的民用設施,並襲擊航經荷莫茲海峽的商船和油輪嚴重影響地區航運和全球能源供應。此後,戰事蔓延至黎凡特紅海印度洋周邊地區。美伊雖於6月曾達成臨時停火協議啟動談判,但不久後重新開火,衝突至今未結束。
為解析這宗二十一世紀重大國際事件——美以伊戰爭(英語:US–Israel War on Iran,波斯語:جنگ آمریکا و اسرائیل با ایران),中華新聞通訊社中華時報聯合推出專題,梳理戰事脈絡,探討局勢演變與未來走向,以饗讀者。
美以對伊戰爭第207天(2026年9月22日)
美以對伊戰爭(2026年伊朗戰爭)已進入第207天,中東局勢在劇烈動盪中展現出複雜的外交博弈與嚴峻的海上安全危機。隨著戰事拖延,卡達巴基斯坦兩大調解國正密集斡旋,試圖重啟美伊談判;與此同時,荷莫茲海峽曼德海峽這兩大全球航運咽喉的失控風險,正嚴重威脅全球能源與供應鏈安全。
巴基斯坦內政部長莫辛·納克維(中)在德黑蘭與伊朗內政部長埃斯坎達爾·莫梅尼(右)舉行會談(ISNA通訊社)
在靠近黎巴嫩邊界的米斯加夫阿姆定居點,一面旗幟上融合了美國和以色列的標誌(法新社)

根據《華爾街日報》報道,美國總統唐納德·川普的政府提議設立一個100億美元的投資基金,以幫助重建伊朗戰爭中受損的能源基礎設施,並為減少該地區對霍爾木茲海峽石油和天然氣運輸依賴的項目提供資金。該報引述美國和中東官員的話以及其審閱的文件報道了這一消息。

伊朗電視台引述總統馬蘇德·佩澤什基安的話說,伊朗將在國際論壇上堅定地表明自己的立場。
佩澤什基安補充道:“我們曾多次坐在談判桌前簽署協議,全世界都看到了這些承諾是如何被違背的,書面協議又是如何被無視的。”
他繼續說:“不能通過脅迫和強迫手段迫使人們屈服。”

一、 外交調解:卡達與巴基斯坦的多線斡旋
自上月美伊臨時諒解備忘錄(MoU)到期以來,中東局勢面臨重回全面開火的臨界點。兩大核心調解國近期採取了密集的外交行動:
  • 伊朗透過卡達向美國開出「停戰條件」:
    伊朗最高國家安全委員會秘書雷扎伊(Mohsen Rezaei)證實,德黑蘭已正式透過 卡達 向美國傳達了結束戰爭的具體要求,目前正在等待美國總統特朗普(唐納·川普)的回應。
    • 核心要求包括: 在所有戰線全面停戰、解凍伊朗海外資產、解除海上封鎖。
    • 關鍵讓步: 觀察家指出,伊朗此版條件中不再硬性要求數千億美元的戰爭賠償,被視為外交立場實質挪移的訊號。
  • 巴基斯坦的雙重角色與德黑蘭會談:
    9月21日,巴基斯坦內政部長納克維抵達德黑蘭,與伊朗總統佩澤希齊揚及內政部長會晤。巴基斯坦目前處境棘手:一方面,伊斯蘭馬巴德上月與沙烏地阿拉伯簽署了《麥加共同防務協議》,正面臨沙烏地要求介入制衡胡塞武裝的壓力;另一方面,巴基斯坦急需維持與伊朗的能源貿易管道,此前剛與伊方協商確保了卡達液化天然氣(LNG)順利通過封鎖區到貨。
  • 卡達在聯合國大會的雙邊拉攏:
    藉著聯合國大會(UNGA)召開之際,卡達外交部發言人安薩里 表示,卡達團隊正奔走於華盛頓與德黑蘭之間彌合分歧。卡方透露,美方高層官員私下表達了希望達成協議以結束衝突的意願。不過,卡達總理穆罕默德也公開警告,這場戰爭對中東造成了如同「地震」般的破壞,任何持久的安全架構都不能以犧牲某一國的主權與安全為代價。
    萬斯:伊朗明天或一年內都不可能製造出核武。


  • 阿拉格奇在紐約出席聯合國第81屆前夕:伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格奇在聯合國大會第81屆會議召開前夕,發布了他抵達紐約市的影片。
  • 伊朗外交部發言人伊斯梅爾‧巴蓋伊:阿拉格奇抵達紐約參加聯合國大會年會。阿拉格奇將與參加高峰會的幾位官員和外交部長舉行會談和磋商。
  • 美國常駐聯合國代表麥克·沃爾茲對CNN表示:川普願意與伊朗總統會面,問題是德黑蘭是否準備好與我們直接坐下來談。伊朗最高領袖的發言人身分持續不明,這是一個長期存在的問題。美國將繼續對伊朗實施經濟排斥政策,以阻止伊朗取得核武。川普始終對與伊朗進行外交和談判持開放態度。
  • 土耳其總統雷傑普·塔伊普·艾爾多安(法新社)
  • 土耳其總統雷傑普·塔伊普·艾爾多安在與黎巴嫩總理納瓦夫·薩拉姆會晤期間:重申了土耳其對黎巴嫩人民的支持,並承諾繼續提供人道主義援助和醫療支持。艾爾段也表示,需要發起一項國際倡議來取代駐黎巴嫩聯合國駐黎巴嫩臨時部隊(聯黎部隊)。
霍爾木茲海峽(位於阿曼穆桑達姆海岸附近)的航運交通(路透社)

二、 海上安全危機:兩大戰略海峽面臨雙重窒息
儘管外交斡旋在後台進行,但全球最關鍵的兩條海上貿易命脈此時正面臨嚴重的安全威脅,形成地區性的經濟鎖喉:
戰略通道 當前局勢與安全威脅 利益攸關方表態
荷莫茲海峽
(Strait of Hormuz)
伊朗軍方持續實施實質封鎖。伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫明確表示,重開海峽的條件已傳達美方,在美方兌現承諾前,海峽不可能重新開放。國際石油與LNG運輸受阻,迫使巴基斯坦等國必須逐批與伊朗進行安全談判方可放行。 伊朗: 警告軍事部署已全面轉向波斯灣至阿拉伯海的美國海軍資產。
美國: 特朗普多次警告若持續封鎖將面臨毀滅性打擊,但美軍目前仍以防禦護航為主。
曼德海峽
(Bab al-Mandab)
獲伊朗支持的葉門胡塞武裝在9月發動閃電攻勢,徹底控制了葉門整個紅海沿岸(包括摩卡港及馬尤島)。胡塞武裝隨後襲擊了沙烏地阿拉伯的跨境輸油管線,導致沙烏地原本繞過荷莫茲海峽的替代出口路線宣告中斷,引發紅海航運危機。 胡塞武裝: 承認與美方有後台溝通,強調其軍事目標並非封鎖海峽,且承諾不主動攻擊美國船隻,但將持續打擊沙烏地船舶,直至解除對其控制區的封鎖。
伊朗: 撇清與胡塞行動的直接指揮關係,稱曼德海峽純屬「葉門內部事務」。
三、 戰局前景與面臨的分歧
距離11月美國中期選舉不足兩個月,特朗普政府正面臨巨大的國內經濟與政治壓力。根據美國國防部最新評估,這場伊朗戰爭已讓美軍耗資高達436億美元,且再度引發國際油價與美國國內汽油價格飆升。
雖然卡達和巴基斯坦極力推動重啟談判,但雙方的根本分歧依然巨大:
  1. 信任赤字: 五角大廈前官員分析認為,伊朗提出的解凍資產及撤銷海上封鎖在華盛頓眼中幾同於「投降要求」,美方短期內難以全盤接受。
  2. 戰線蔓延: 即使美伊達成局部共識,但以色列對黎巴嫩後方 Hezbollah(真主黨)的軍事行動並不在美伊停火的框架內,這使得伊朗隨時可能因盟友受襲而再度推翻協議。
全球航運業目前已開始重新評估行經紅海與波斯灣的風險,多數商業貨輪被迫繞道非洲好望角,這導致全球物流成本與保險費用在短期內無望回落。
美國總統川普於9月18日在華盛頓白宮辦公室(歐洲新聞圖片社)
川普與結束戰爭的夢:軍事力量的限制與選舉的限制之間的博弈
伊朗作家卡姆蘭·耶甘吉認為,美國總統唐納德·川普設定在國會中期選舉後「立即」結束與伊朗戰爭的最後期限,引發了人們的疑問:哪些問題可以在戰場上或選舉後的談判桌上決定,而哪些問題現在卻無法決定?
他在俄羅斯網站「新東方展望」上發表的一篇文章中指出,戰場上的現實情況會隨著各方的算計和承諾的可信度的變化而改變,而不僅僅是隨著美國人投票結束而改變。
從六月備忘錄到新一輪對抗
在他看來,問題不在於缺乏諒解。 6月17日,華盛頓和德黑蘭簽署了一份諒解備忘錄,將4月份開始的停火延長了60天,目的是就永久停止敵對行動和全面恢復霍爾木茲海峽的免費海上交通進行談判。
但他接著說,這樣的機會並沒有持續太久。 7月8日,在間接談判陷入僵局、美國恢復空襲後,川普宣布終止臨時協議。華盛頓方面也取消了向伊朗出售石油的許可。
作者認為,這揭示了根本性的缺陷,即最初的協議未能將隨後的衝突限制在談判框架內,因為軍事和經濟壓力取代了外交開放。
因此,軍事力量的政治價值在於其影響對手選擇的能力。根本問題不僅在於對對手造成的傷害程度,更在於對手必須明白,改變自身行為能帶來什麼好處。
作者由此斷言,如果遵守規定不能帶來實際可靠的壓力緩解,那麼做出讓步的動機就會減弱。
此外,施加壓力而不明確出路,可能會迫使對手繼續以不同的方式抵抗。
解讀德黑蘭的立場
作者認為,伊朗接受6月簽署的備忘錄表明其願意在特定條件下做出讓步,因此任何假設德黑蘭絕對拒絕該協議的分析都將與此記錄相矛盾。
因此,該協議的早期破裂證明,達成初步共識不足以確保協議的持續有效。
資料照片:2026年9月6日,阿曼穆桑達姆拍攝的霍爾木茲海峽船隻照片。路透社/特約攝影師/資料照片
霍爾木茲海峽(位於阿曼穆桑達姆海岸附近)的航運交通(路透社)
他還補充說,美國大選似乎為華盛頓設定了一個最後期限,要求與德黑蘭達成軍事或外交解決方案,但選舉日並不會自動解決有關海上限制、經濟讓步或再次遭受攻擊風險的爭端。
雖然選舉時間表可能會造成一種緊迫感,但它並沒有提供透過談判達成的解決方案。
作者指出,布蘭特原油價格已超過每桶 100 美元,美國普通汽油的平均價格已達到每加侖 4.22 美元,而川普將油價下跌與選舉後的時期聯繫起來,這表明戰爭已經演變成國內政治問題。
他解釋說,燃料價格上漲的影響會透過運輸和生產成本傳導至家庭支出,而且能源進口國在其他地區也面臨類似的壓力。
儘管美國有能力在國內生產,但它仍然容易受到全球價格的影響,因此,繼續對抗的經濟成本不僅限於伊朗。
作者認為,這些成本有助於解釋川普提出結束衝突的政治動機,但這並不能保證他能真正實現這一目標。
他接著說,選舉的需要可能會限制靈活性,因此任何解決方案都必須在國際舞台上適用,並且在當地公眾輿論面前站得住腳。
以色列與步驟排序的困境
作者認為,以色列是美國發動戰爭的夥伴,其角色不能被簡化為次要因素。
他還補充說,結束華盛頓的軍事行動、阻止以色列的行動以及控制與衝突相關的戰線,這些任務之間的關係必須在任何新的安排中明確。
從這個角度來看,葉甘吉將黎巴嫩視為一個典型案例,說明了執行層面的問題。根據路透社報道,在以色列對阿里·塔赫爾高地發動軍事行動後,美國支持的、在6月停火協議框架下建立的和平協議,由於在以色列撤軍和真主黨解除武裝問題上存在分歧而陷入僵局。
路透社報道,真主黨拒絕解除武裝,而以色列則將完成撤軍與解除武裝掛鉤。
雖然此事涉及黎巴嫩,但並未在伊朗和以色列之間建立單獨的停火協議。
在他看來,該問題的分析重點在於「步驟順序」。當每一方都將自己的行動與另一方採取的第一步掛鉤時,即使協議沒有正式取消,也可能實際上失效。
因此,他認為必須區分華盛頓的責任和以色列的責任,並且必須制定規則來處理與衝突相關的前線事件。
他接著指出,盟友之間僅僅達成普遍共識是不夠的;相反,承諾必須明確界定誰對每項行動負責以及遏制衝突的機制。
新的承諾需要不同的機制
作者解釋說,6 月的協議經驗凸顯了三項測試的重要性:有限且可衡量的承諾、相互且分階段的實施,以及在恢復攻擊之前解決爭端的機制。
他認為,這些安排並不需要絕對的信任,而是需要各方都看到維護協議的利益。
他總結說,白宮需要澄清打算如何彌合簽署協議和執行協議之間的差距,在答案明確之前,政府設定的最後期限仍然只是政治預測。
只有當各方的算計和承諾的可信度改變時,實際情況才會改變,而不只是因為美國人已經完成了投票。
(來源:俄羅斯媒體)

 

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