川普與丹麥與格陵蘭簽署協議 擴大美軍部署與增設基地

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川普與格陵蘭和丹麥簽協議 力求化解北極僵局

(中華時報紐約聯合國總部22日訊)美國總統川普與丹麥總理佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)及格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen),於 2026 年 9 月 22 日在紐約聯合國大會場邊,正式簽署了一項三方安全協議。該協議旨在擴大美軍在格陵蘭的軍事部署,以化解先前因川普意圖取得格陵蘭而引發的北極地緣政治及北約內部僵局。 

美國總統川普(左)與丹麥總理佛瑞德里克森(中)和格陵蘭總理尼爾森(右)簽署協議。(圖取自白宮網頁whitehouse.gov)
美國總統川普與格陵蘭和丹麥領導人今天簽署一項協議,允許美國在格陵蘭擴大軍事存在,並有望解決這座具備戰略地位且礦產豐富的島嶼所引發的僵局。
這項協議是在川普前往紐約參加聯合國大會期間簽署,但未達到川普先前的訴求,即要求將格陵蘭納為美國領土,以遏制俄羅斯與中國在北極地區日益增強的勢力。
不過,這項協議允許美國在這片冰雪覆蓋的領土擴大軍事存在,這是在格陵蘭領袖反對美國完全接管的情況下所提出的選項。
在舉行簽署儀式前,川普向聚集聯合國的各國領袖發表演說時表示,這項協議賦予美國「對那塊領土安全與所有其他需求的永久控制權」。
川普說:「絕不允許任何的美國對手再次在格陵蘭建立軍事存在,或在未經我們明確書面批准的情況下,在那進行敏感投資。」
川普是在發表聯合國演說後的三方儀式上,與丹麥總理佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)和格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)簽署協議。
佛瑞德里克森稱這是一項可以「永久持續」的協議,並表示這凸顯了北大西洋公約組織(NATO)聯盟的重要性,同時也尊重格陵蘭人民自決的權利。
佛瑞德里克森在簽署協議前曾表示:「總統先生,您一直非常明確地表示,您不希望對手靠得太近。」
她補充說:「我完全同意,有了這項協議,他們將無法靠近。」佛瑞德里克森指出,將不允許對手在這塊領土獲得控制權或重大影響力。
格陵蘭總理尼爾森表示,格陵蘭對北美安全與跨大西洋安全至關重要,「這項協議反映出我們理解我們的責任,並將採取相應行動」。
這份長達 10 頁的協議核心要點如下:
1. 擴大美軍部署與增設基地
    • 增設兩大基地:美軍除了現有的西北部皮圖菲克太空基地(Pituffik Space Base)之外,將在格陵蘭南部的 Narsarsuaq 與東部的 Mestersvig 新建兩座大型軍事基地,這是冷戰結束以來美國在該地最大規模的軍事基礎設施擴張。
    • 永久安全控制權:川普表示,此協議讓美國獲得了對該領土安全及所有其他需求的「永久控制權」,旨在防範中俄勢力深入北極。 

2. 川普的退讓與主權重申
    • 放棄領土割讓:相較於川普此前堅稱要「拿下格陵蘭」或納入美國領土的激進主張,此協議被視為重大退讓。
    • 尊重主權與自決:協議明確重申了「丹麥王國的主權與領土完整」,並尊重格陵蘭人民的「自決權」,即便格陵蘭未來脫離丹麥獨立,仍須遵守此協議。 

3. 防堵非北約/非歐盟勢力
    • 軍事設施限制:明確禁止非北約(NATO)及非歐盟(EU)國家在格陵蘭設置有人或無人軍事設施。
    • 敏感投資審查:限制外國投資進入資源開採與關鍵基礎設施等戰略部門。任何對手在未取得美國明確書面批准的情況下,不得在當地進行敏感投資,防止中俄取得控制權。

三方戰略評估

簽署方 核心立場與獲益
美國 (川普) 成功防堵中俄勢力進入北極航道及開採礦產,實質擴大美國在北極圈的軍事足跡與戰略控制。
丹麥 捍衛了領土完整與主權,成功化解了一場可能危及跨大西洋聯盟與北約(NATO)的重大外交危機。
格陵蘭 以獨立締約方身分參與談判,不僅提升了自治談判地位,也確保了自身的安全責任與跨大西洋安全利益。

這項協議在海冰消融、北極全新航道與天然資源爭奪加劇的背景下,暫時為各方帶來了「三贏」的局面;不過也有專家指出,先前外交對峙所造成的互信裂痕,可能仍需要漫長的時間來重建。

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