編按：是2026年爆發於伊朗及波斯灣沿岸地區的一場區域性戰爭。2月28日，美國與以色列大規模空襲伊朗的軍事設施及軍政領導層，擊斃統治伊朗逾36年的最高領袖阿里·哈米尼及大量軍政要人。空襲也波及民用區域，造成包括米納卜一所學校的學齡兒童在內的平民傷亡。伊朗隨後以飛彈和無人機襲擊以色列本土、美國在中東的美軍基地以及多個海灣國家的民用設施，並襲擊航經荷莫茲海峽的商船和油輪，嚴重影響地區航運和全球能源供應。此後，戰事蔓延至黎凡特、紅海及印度洋周邊地區。美伊雖於6月曾達成臨時停火協議，啟動談判，但不久後重新開火，衝突至今未結束。
為解析這宗二十一世紀重大國際事件——美以伊戰爭（英語：US–Israel War on Iran，波斯語：جنگ آمریکا و اسرائیل با ایران），中華新聞通訊社與中華時報聯合推出專題，梳理戰事脈絡，探討局勢演變與未來走向，以饗讀者。
美以對伊戰爭第215天（2026年9月30日）
自華盛頓和德黑蘭簽署諒解備忘錄以來已過去105天，自雙方爆發戰爭以來已過去215天，事態在多個方面持續發展，其中最突出的事態如下：
♥路透社引述一位官員的話說，外交部長阿拉格奇收到了華盛頓方面對調解人提出的7天提議的回應，並將於今天在德黑蘭對此進行討論。
♥這位官員告訴路透社，正在談判的文件概述了一項為期 7 天的計劃，旨在建立信任並恢復協議的強化版本。
♥這位官員還向路透社補充說，美國和伊朗之間的主要分歧在於步驟的順序，而不是七日計畫的具體內容。
Axios引述知情人士的話說，週一的會談沒有任何實質進展，並指出美國和伊朗都沒有表現出妥協的意願。
♥美國官員告訴 Axios，美國總統川普可能會在中期選舉後下令恢復大規模作戰行動。
♥伊朗方面強調，除非華盛頓同意重返諒解備忘錄，否則他們不會考慮做出任何讓步。
♥川普表示，他還不知道伊朗現在是否會投降，但正如他所說，伊朗的處境非常糟糕。
♥川普補充說，過去兩天，他的國家透過霍爾木茲海峽釋放的石油量超過了戰前水準。
♥伊朗軍方發言人威脅說，如果認定“敵人即將發動攻擊”，伊朗將發動戰爭或“先發制人的行動”。
♥美國財政部長斯科特·比森特宣布對 10 名個人和實體實施制裁，他表示這些個人和實體與伊朗國防部購買武器及其零件有關。
♥美國副總統J·D·萬斯表示，與伊朗達成協議的空間仍然存在，但這需要「伊朗承諾遵守良好行為並履行其承諾」。
目前雙方談判的最新進展與核心分歧如下：
核心爭端：執行順序（Sequencing）
知情官員透露，美伊雙方目前傳閱的文件是一份旨在讓兩國重返「6月諒解備忘錄強化版」的7天建立互信計畫。雙方對計畫的具體內容與架構並無太大異議，主要的矛盾卡在「各項措施的執行順序」：
- 伊朗的訴求：主張美國必須「先行」採取行動，包括暫停敵對行動、解凍海外資產、取消石油制裁並解除對伊朗港口的海上封鎖，隨後伊朗才會在停火後期重新開放荷莫茲海峽，並啟動核計畫談判。
- 美國的立場：川普政府拒絕「預先放寬制裁」的順序，堅持要求伊朗必須將重新通航與在核計畫（如處置高濃縮鈾）上採取具體讓步措施一併執行，不能推遲到最後。
兩國當前表態
- 美國總統川普：雖然在公開場合否認向伊朗妥協或預先解除制裁（斥相關放寬傳聞為「騙局」），但他也向美媒透露，預計美方談判代表本週會進一步參與外交磋商。同時，川普也警告不排除在11月美國期中選舉前，重啟對伊朗的軍事打擊。
- 伊朗最高國家安全委員會：秘書雷札伊（Mohsen Rezaei）批評川普目前陷入「既無法談判，也無法開戰」的決策泥淖。外長阿拉格齊則強調，德黑蘭已提出了公平、邏輯的和平方案，選擇權在華府手中；若外交失敗，伊朗也已為戰事重啟或「末日之戰」做好全面準備。
「採取必要行動並告知結果」…這則訊息反映了卡利巴夫和佩澤什基安之間的權力鬥爭
伊朗議會議長穆罕默德·巴格爾·卡利巴夫反對政府因戰爭而延長法律和監管期限的決定，這再次引發了關於伊朗行政和立法機關權力界限的辯論。
這項反對意見出自卡利巴夫寫給總統馬蘇德·佩澤什基安的一封信。
這則消息是在這樣的政治背景下發出的：卡利巴夫既監督政府決策，又與佩澤什基揚在談判問題上合作。
Qalibaf對哪一項決定提出異議？
7月29日，內閣批准了一項針對執行機構的決定，該決定涉及法律法規中規定的期限，主管當局由於戰爭情況而延長了這些期限。
該決定將已到期或即將到期的期限全部延長至9月22日。該決定於8月5日宣布，是政府為便利受戰爭影響的商業運作和程序所採取的措施之一。
這項延期並非僅是一項一般性規定；伊朗貿易發展組織以此為依據，發布了一份通告，將進口申請登記日期順序和倉儲收據簽發的相關要求的暫停期限延長至同一時期結束。然而，卡利巴夫的信函中既未提及這份通告，也未宣布取消該通告。
這封日期為 9 月 20 日的信函是卡利巴夫向佩澤什基安發出的法律意見，此前，負責審查政府決定是否符合法律的機構對內閣決定進行了審查。
它依據伊朗憲法第 85 條和第 138 條的相關機制，對該決定提出兩項異議：一是政府無權更改議會頒布的法律所規定的期限；二是該決定的一般措辭可能包括其他機構設定的期限，而內閣無權修改這些機構的規章。
卡利巴夫要求採取必要行動，並告知他結果，他解釋說，如果政府不糾正違規行為，那麼在法律規定的一周期限到期後，反對意見所涵蓋的部分將失去效力。
該資訊並未表明政府的整個決定都無效。
這封信是在延期結束後才發表的，但信中沒有具體說明何時將信件送達政府，也沒有說明在信件發表之前，根據該決定採取的行動的最終結果如何。
這則訊息的政治背景是什麼？
在此之前，卡利巴夫曾再次要求政府制定法律以應對戰爭的影響。去年8月，議會預算委員會主席宣布，卡利巴夫已要求佩澤什基安提交一份緊急的預算法修正案草案，以適應新的形勢，並表示議會已準備好迅速審議該草案。
因此，議會在戰爭期間修改法律的角色問題，在議會主席和政府之間的通信中並不新鮮。
同時，政治立場並非僅限於議長和總理之間。 9月，議員魯霍拉·拉克·阿里亞巴迪表示，卡利巴夫和佩澤什基安都因參與談判團隊而受到批評。他回憶說，當一位議員質疑總統的資格時，卡利巴夫提出了反對意見。然而，這項說法僅涉及議會內部的辯論，並不代表議會的官方立場。
佩澤什基安的幕僚長則談到了總統與卡利巴夫在談判中的合作。反對信公佈後，卡利巴夫週二在聯合國大會上讚揚了總統的立場。
如何界定權力？
德黑蘭阿拉梅·塔巴塔巴伊大學的教員莫爾特扎·舒克里告訴半島電視台網，這封信從其形式和法律性質來看，是議會監督的正常做法，並補充說，“我認為這是對權力界限的定義，而不是政治裂痕。”
舒克里解釋說，捍衛立法的合法性能夠團結議會中的大多數派別，儘管議員們對於戰時應該給予政府多大的靈活性存在分歧。
他認為，主要的分歧在於機制，即政府應該遵循法案和議會批准的程序，還是依靠內閣的決定。
他認為，卡利巴夫反對行政決定可能與他在談判中與佩澤什基揚合作有關。
內部凝聚力岌岌可危。
前政治家穆罕默德·阿里·阿卜塔希同意對這場爭端的有限性的評估，他告訴半島電視台，他認為這些分歧是暫時的，不是結構性的，不會在戰時條件下造成國家治理危機。
他認為，議會捍衛其權力，政府捍衛其利益，戰爭情況可能會加強最高國家安全委員會等更高級別機構在處理某些爭端中的作用。
但阿卜塔希將這項法律異議與他認為更為嚴重的政治分歧區分開來，這些政治分歧與談判過程中的諒解備忘錄以及議會強硬派對尋求和解各方的立場有關。
他警告說，這些分歧可能會損害內部凝聚力，並指出領導層正在努力控制這些分歧。
政府對卡利巴夫信函的回應，以及議會如何處理任何後續行動，將是檢驗這場爭端程度最直接的試金石。至於政府立場轉向兩人在談判問題上的立場，舒克里認為這更清楚地表明了其政治影響力。
