編按：2026年2月24日標誌著俄羅斯入侵烏克蘭(自2022年2月24日俄羅斯發動全面入侵起計算）正式步入第五年。這場自第二次世界大戰以來歐洲規模最大的衝突，目前仍處於僵持與消耗的狀態。中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。
俄羅斯總統普京(普丁Vladimir Putin)無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，為平民帶來深重苦難，也讓雙方士兵承受了殘酷考驗，更改寫了冷戰後的安全格局。普京（普丁）親自指揮親自部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1720天。
2026年11月10日的關鍵發展
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- 資金缺口規模：歐盟方面確認，烏克蘭在2027年的財政資金缺口達700億歐元（約合780億美元），其中歐盟27個成員國預計需要分攤約450億歐元，剩餘的三分之一則由其他國際夥伴承擔。這筆資金主要用於國防、武器裝備以及增強國家韌性。
- 德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）的立場：新任德國總理梅爾茨在致歐洲理事會主席科斯塔（António Costa）的信中明確表示，歐盟必須先就明年支持烏克蘭的資金達成公平分攤的共識，這是解決歐盟下一期中央預算僵局的不可或缺的前提。他堅信27個成員國必須毫無例外地共同扛起責任，並要求將此議題列入本周五的歐盟領導人會議。德國作為烏克蘭在歐洲的最大財政支持國，正向法國、義大利等國施壓，要求其公平分擔。
- 預算談判的緊迫性：歐盟各國領袖面臨在今年年底前敲定下一期預算案的巨大壓力。由於包括法國在內的多個成員國將在2027年舉行重要選舉，談判若久拖不決，恐將導致預算徹底脫軌。
- 國務卿魯比奧（Marco Rubio）表態：美國國務卿魯比奧在接受媒體採訪時指出，戰後烏克蘭需要感到安全，但烏克蘭戰後的安全保障安排也必須同時為俄羅斯所接受，否則這些機制將無法真正發揮作用。
- 條約與北約式保障：當被問及美國是否會為基輔提供類似於北約第四條或第五條的防衛保障時，魯比奧坦言最終的具體方案尚未敲定，各方仍在審議多種概念與初步提議。他表示，雖然不排除未來通過國際條約確立保障的可能性，但目前尚未進行如此深度的討論，且如今要推動條約在美國獲得批准絕非易事。
- 阿布扎比三方會談：由美國斡旋的美國、烏克蘭、俄羅斯三方談判於11月10日至11日在阿聯酋阿布扎比正式登場。美國特使維特科夫（Steve Witkoff）與總統女婿庫什納（Jared Kushner）代表美方出席，而俄方則派出了普京助手梅金斯基（Vladimir Medinsky）領銜的高級別代表團。本次會談將戰後歐洲安全架構、能源設施及黑海航運局部停火等列為核心討論焦點。
烏克蘭2027年面臨700億歐元資金缺口，德國總理要歐盟就明年支持烏克蘭所需的資金達成共識
據法新社週一看到的一封信件顯示，德國總理默茨表示，歐盟必須先就明年支持烏克蘭所需的資金達成共識，才能解決該歐盟下一期預算方面的僵局。
布魯塞爾方面指出，烏克蘭在2027年將面臨700億歐元（約780億美元）的資金缺口，其中歐盟27個成員國應承擔約450億歐元。
歐盟領導人目前正設法籌措這筆資金，同時他們也面臨著在今年年底前就歐盟下一期中央預算達成協議的壓力。
默茨他正領導一個主張大幅削減歐盟預算的國家集團。他提出將烏克蘭援助資金與歐盟整體預算談判掛鉤。
歐盟領導人面臨在今年年底前就預算達成協議的緊迫壓力。鑑於2027年歐盟多國將舉行選舉（其中法國的選舉特別引人關注），如果預算談判久拖不決，可能會導致整個進程徹底脫軌。
莫茨在致歐洲理事會主席科斯塔的一封信中寫道：「目前情況已十分明確……明年我們將不得不填補一個可預見的、約700億歐元的資金缺口，其中約450億歐元需由歐盟承擔。」（該信件內容最先由《金融時報》報道。）
“我們所有人——無一例外——都應公平地為填補這一缺口做出貢獻；這種集體承諾是解決這個問題以及討論任何其他事項， 特別是涉及財務影響的事項， 的必要前提。”
總理默茨請求科斯塔將此事列入本週五在都柏林舉行的歐盟領導人會議議程。
去年，歐盟曾為烏克蘭籌劃了一項900億歐元的貸款方案；之前，歐盟曾試圖動用被凍結的俄羅斯央行資產，但遭到了比利時的反對——因為這類資產絕大部分都存放在比利時。
然而，隨著俄羅斯不斷加強對烏克蘭基礎設施的轟炸力度，情況已越來越明顯：這些資金到明年年底前就會耗盡。
歐洲外交官員和歐盟官員表示，預計歐盟將就向烏克蘭提供一筆新貸款達成共識，這筆貸款模式將參考先前900億歐元的貸款。
德國是烏克蘭在歐洲最大的財政支持國，長期以來一直試圖向法國、西班牙和義大利等國施壓要求它們承擔更多出資責任。而這些國家都主張擴大歐盟預算規模。
