深圳APEC工商領袖峰會登場 美中俄領袖首度三方峰會

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APEC

亞太經濟合作會議(APEC)成立於1989年,由澳洲前總理霍克倡議創辦,是亞太地區最重要的經貿合作論壇,現有21個會員經濟體,涵蓋美、中、日、韓等主要經濟體,占全球GDP約六成。APEC透過對話推動貿易投資自由化、商業便捷化及經濟技術合作,議題範圍已從傳統經貿延伸至數位經濟、能源安全、糧食安全等新興領域,每年並召開領袖會議發布共同宣言。台灣則於1991年以「中華台北」名義加入APEC,與中國大陸、香港同年入會。

(中華時報/中華新聞通訊社11月15日訊)2026年亞太經濟合作組織(APEC)系列會議本週在深圳揭幕,焦點包括將於11月17日至18日登場的APEC工商領導人峰會,以及預計於11月19日在APEC領袖非正式會議場邊舉行的美中俄三國元首史上首度三方會談。

以下為您整理本次峰會的核心議程、出席陣容與各方觀察:
APEC工商領導人峰會(11月17日至18日)
根據中國貿促會副會長李慶霜於11月15日記者會公布的資訊, 工商領導人峰會將於深圳前海國際會議中心舉行,重點包括: 
  • 12個經濟體領導人出席。 中國國家主席習近平將出席並發表主旨演講,其他與會領導人及代表來自俄羅斯、韓國、澳洲、加拿大、香港、智利、印尼、馬來西亞、墨西哥、泰國與越南。美國總統川普(Donald Trump)將缺席此場工商峰會,預計於18日才飛抵深圳。  
  • 首次發布成果文件。 本屆工商領導人峰會將首次發起倡議並發布成果文件。東道主中國預計在會議框架下推動人工智慧、數位經濟與綠色轉型等區域合作方案。 
  • 會議亮點與規模
  • 首次發布倡議文件:峰會以「共促繁榮,共贏未來」為主題,將發布《2026年APEC工商領導人峰會深圳倡議》。這是該峰會創辦30年來,首次以倡議形式發布成果文件,旨在向領導人非正式會議建言獻策。 
  • 國際企業高度參與:預計有超過2,000名政商界領袖與會,涵蓋全部21個APEC經濟體及13個域外經濟體。包括115家世界500強企業,其中美國參會企業數量居外方經濟體之首,佔比近20%。
  • 全球500強企業雲集。 共有115家世界500強企業代表參與。其中,美國參會企業數量在外方經濟體中位居首位,佔比接近20%。
  • 核心討論議題:議程聚焦於亞太自貿區建設、人工智慧(AI)創新生態、亞太數字經濟合作、綠色可持續發展轉型,以及粵港澳大灣區帶來的亞太發展機遇。 
  • 壓軸峰會與美方動態
  • APEC領導人非正式會議:緊接在工商峰會之後,壓軸的APEC領導人非正式會議將於11月18日至19日在深圳登場。
  • 美國總統行程安排:美國總統川普(Donald Trump)並未在此次工商領導人峰會的出席名單中。川普將於17日先前往菲律賓馬尼拉出席東協(ASEAN)系列峰會,18日再飛往深圳出席APEC領導人非正式會議,並預計參與雙邊及美中俄三方會談。 
美中俄領袖首度三方峰會(11月19日)
白宮與克里姆林宮已先後證實,美國總統川普、中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)計劃於19日在APEC領袖非正式會議期間舉行歷史性三方會晤。 
  • 議程聚焦核武與中東局勢。 白宮高級官員表示,會談將重點討論核武裁減與防止核擴散(美俄《新削減戰略武器條約》已於今年2月到期),以及當前持續的伊朗戰事。 
  • 排除部分敏感議題。 美方官員指出,由於美俄近期已就俄烏戰爭進行多次雙邊磋商且中國未參與該渠道,川普不打算在此次三方峰會中討論烏克蘭問題,台灣議題亦不在正式議程上。不過,克里姆林宮方面曾暗示俄烏衝突仍可能成為討論話題。 
  • 雙邊與周邊外交動態。 除三方會談外,川普與習近平亦將舉行雙邊「川習會」,聚焦既有貿易協議執行、農產品採購及關鍵礦物供應。同時,日本首相高市早苗擬在美中俄會談前先與川普對話,而台灣方面則由宏碁創辦人施振榮二度出任領袖代表與會。
學者與外媒的多元解讀
針對這場二戰後首度舉行的美中俄元首三方對話,國際輿論與學界提出不同角度的分析:
  • 並非「新版雅爾達會議」。 針對外界將此次會晤比作1945年列強劃分勢力範圍的「雅爾達密約」,南京大學國際關係學院院長朱鋒指出,當今國際格局與二戰末期截然不同,三方對話旨在聚焦地區穩定,並非瓜分勢力範圍。旅美學者胡平亦認為,美中俄並非盟友且缺乏足夠的共同利益與共識,無法重演雅爾達模式。
  • 象徵意義大於實質突破。 復旦大學國際問題研究院院長吴心伯分析,三國元首同桌商討全球戰略穩定,直觀體現了世界多極化趨勢,但受限於各方立場分歧,會談難產出重大實質性協議。
  • 區域盟友的關切。 據中華新聞通訊社與美國智庫學者觀察,由於中俄持續強化在印太地區的軍事活動,美國與中俄領袖的高層互動已引起日本等美國盟友及台灣方面的高度關注與戒備。

日媒:高市擬先與川普對話

日本共同社指出,在深圳APEC峰會登場之前,高市有意先在菲律賓舉辦的東南亞國家協會(ASEAN,東協)相關領袖會議之際,尋求與川普對話。

「讀賣新聞」報導,日本自民黨政調會長小林鷹之昨天造訪和歌山市期間就美中俄峰會表示,「有必要冷靜地關注議題與成果」。

他也說:「不論是什麼狀況,對於日本而言,日美同盟是外交安全保障的中心,將展開必要的運作,以維持美國在亞洲的存在感」。

共同社則指出,日本政府已向川普政府表達擔憂,且對於這場美中俄峰會,以及美中俄接近,所抱持的危機感增加。不具名的日本政府相關人士表示,「已經向美方敦促,不要損害我國過去一段時間以來建構的安全保障秩序」。

日本外交相關人士以1945年的雅爾達會議為例認為,「如果3國表現得像是國際社會的領導者,對日本而言將構成威脅。」

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