(中華新聞通訊社/中華時報10月23日訊)以下是今日（十月二十三日）在立法會會議上黃英豪議員的提問和保安局局長鄧炳強的書面答覆：
問題：
國家出入境管理局在本年七月一日宣布，由該月十日起向提出申請的非中國籍香港永久性居民簽發《港澳居民來往內地通行證（非中國籍）》（非中國籍通行證）。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於自二○一八年九月一日起，內地有關部門進一步便利港澳居民在內地使用《港澳居民來往內地通行證》（俗稱回鄉證），實現回鄉證在交通運輸、金融、通訊、教育、醫療、社保、工商、稅務、住宿等領域的便利化應用，而勞工及福利局局長於本年七月曾表示，有關非中國籍通行證的措施能促進內地及香港人才交流，更有助香港更好融入國家發展大局，為國家高質量發展作出貢獻，但據悉現時持有非中國籍通行證人士在內地仍未能享受任何便利，包括不能直接開立銀行戶口、申請電話卡和購買鐵路車票等，當局會否爭取非中國籍通行證在內地更廣泛和便利使用，使該通行證持證人與回鄉證持證人可享的便利一致；如會，具體詳情為何；如否，原因為何；
（二）至今共有多少人申請非中國籍通行證，他們主要的國籍和使用該證的情況為何；及
（三）政府採用了哪些渠道宣傳非中國籍通行證，以確保本港符合資格的非中國籍居民能夠及時獲得相關信息，以及有否在相關口岸為非中國籍通行證持證人提供協助？
答覆：
主席：
特區政府熱烈歡迎和感謝國家由二○二四年七月開始向非中國籍香港永久性居民簽發有效期五年的卡式證件（《港澳居民來往內地通行證（非中國籍）》）。新措施是內地當局在「一國兩制」下，以革新思維推出的一大政策突破，充分彰顯香港特區的獨特地位。
在新措施推出前，外籍人士（包括非中國籍香港永久性居民）只能在內地口岸用人工通道以其外國護照過關，每次填寫入境卡。即使個別國籍人士可享免簽證入境內地，但在內地口岸仍需選用人工通道憑護照過關。新措施推出後，持證人一卡在手可於內地口岸自助通關並且無需再填寫入境卡，大大提升了通關效率，有助非中國籍香港永久性居民北上洽談商務、旅遊和探親等。
就提問的各部分，經諮詢政制及內地事務局、商務及經濟發展局、投資推廣署、政府新聞處及民政事務總署後，我現回覆如下：
（一）向非中國籍香港永久性居民簽發的新卡式證件大大提升了通關便利，我們明白社會各界期望新的證件在內地可以有更廣泛的用途。特區政府一直會繼續與內地相關部委保持緊密溝通，以期提升香港居民在內地生活的便利度，並促進香港特區更好地融入國家發展大局。
（二）新卡式證件申請的受理、審批和簽發屬內地的職權範圍。根據國家出入境管理局提供的資料，由二○二四年七月至十月中旬，共有約五萬五千名非中國籍香港永久性居民預約申請，而國家出入境管理局已簽發約兩萬張新卡式證件，持卡式證件出入境內地達五萬三千人次。申請人的國籍主要屬歐美、東南亞和南亞國家等。
根據特區政府向首批領證及使用卡式證件到內地的人士了解（包括商界和學界人士等），他們均十分歡迎新措施，並認為措施大大縮短了通關時間，充分滿足他們到內地洽談商貿、進行學術和文化交流及旅遊等需求。部分人士亦表示措施令他們有更大的身分認同感，並有助促進他們更高程度參與大灣區建設。
（三）保安局與相關政策局和部門，包括商務及經濟發展局、投資推廣署、政府新聞處、民政事務總署及駐海外和內地經濟貿易辦事處等，一同大力宣傳新措施。除了透過不同媒體包括傳媒及社交媒體外，我們還特別向本地不同的外國商會推廣，作為永久性居民的香港公司國際人才可以利用卡式證件更好把握國家高速發展的機遇，尤其參與大灣區建設。此外，我們特別透過由民政事務總署資助的八間少數族裔人士支援服務中心向少數族裔人士介紹新措施，並透過相關地區民政事務處，在較多少數族裔人士聚居的地區作宣傳，當中包括少數族裔團體、社區團體及學校等。
我們亦一直與內地當局保持緊密溝通，確保持證人於內地口岸首次登記使用該通行證以及過關安排順利推展，包括增設更多英語指示牌和在有需要時增加人手為持證人提供協助等。
來源：政府新聞處
