財經事務及庫務局局長談應用人工智能政策宣言

(中華新聞通訊社/中華時報10月28日訊)以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日(十月二十八日)出席香港金融科技周2024期間會見傳媒的談話內容:

財經事務及庫務局局長:各位傳媒朋友,大家好。今日是第九屆香港金融科技周2024舉行的日子,我們剛剛宣布關於在金融市場負責任地應用人工智能的政策宣言,希望能夠令AI(人工智能)的發展更加穩健及可持續。

其實在宣言背後,重點是負責任。目前在香港的角度,AI的使用,尤其是金融行業方面也頗為充分,全球AI在金融行業的平均使用率大概百分之二十六,而在香港則遠高於全球的平均值,是大概百分之三十八。即使如此,我們希望更好引導AI作為新興產業能可持續和負責任地發展。從這個角度,我們今日宣布了AI的政策宣言,希望一方面能用好香港本身的優勢,同一時間背靠我們的國家。因為現時全球六成關於AI的patent(專利)也是與我們國家有關。另外,我們面向全球,有很多國際參與者有興趣來香港,參與香港的金融科技市場。因此,我們戰略性的定位,既結合我們的優勢,也結合海外的興趣,希望能夠通過這份政策宣言,有效地促進行業發展。

當然,如果談及(政策宣言)的主要內容,其實主要是一個兩條腿走路的策略。AI是新興事物,有一些風險是大家較難估計,或需要進一步評估,所以我們必須管控好,或者是好好管理當中的風險。同一時間,我們要促進發展,如何通過不同的監管機構或政策手段,令這個市場或令AI在金融服務的應用,能夠可持續和負責任(地發展)。在兩條腿走路的情況下,除了具體(細節),稍後不同的監管機構也會有一些宣布外,如何令市場有更大或更多的使用率,讓不單大機構而是一些較小的金融機構,也能使用這些新科技。你們看到坊間有很多不同的模型,還有將來香港科技大學研發的InvestLM模型,也會供金融業界使用。所謂金融業界,不只是大(機構),小的(機構)也有,而且行業也多元化,不單銀行、證券,也包括會計等。同一時間,除了使用以外亦容許用家調整自己的模型,更好地適應本地的特點和要求,因為始終香港是一個國際金融中心的同時,很多監管要求和市場特性也很本地化,我們如何在模型發展和使用過程中吸納這些本地元素,也能通過這些模型做到。

簡而言之,在政策層面是兩條腿走路,既要促進發展,也要管理好風險。另外,在使用方面,我們希望業界,不論(機構)大小,在金融業界能更多利用AI,令他們減輕或盡可能減低運作方面的成本和提升效率。

記者:剛才提及各大監管各自都會宣布一些政策,目標時間表是怎樣?具體而言,每個監管機構的特性不同,你們是否會做一個統籌角色,協調各機構在不同層面作政策宣布?第二方面,去年金融科技周宣布設立綜合基金平台,那時有提及會於今年年底推出,現在時間表及推進的進度如何?基金界有沒有意見及建議給予你們作出調整?

財經事務及庫務局局長:我先回答第二條問題。正如你所說,去年我們宣布通過香港交易所(香港交易及結算所有限公司)會設立這個基金平台,現時他們正按照這時間表去做,年底前會在information portal即資訊平台搭建出來,現時第一階段會按照這時間表去做。

另一問題有關我們與監管機構之間的工作安排和未來的時間表。一直以來,各大監管機構,包括證券、銀行和保險等,都密切留意全球和本地的AI發展情況,例如證監會(證券及期貨事務監察委員會)將會就AI的使用公布相關的規定和要求。從我們的角度,即從政策層面上,我們希望有一個大框架和主調,令監管機構在這個大框架和範圍內發展,或針對各自行業的需要訂立規條。

記者:關於大語言模型,本地大學也會研究,未來是否有目標希望盡量取用於香港?對於被選用的模型會否有規管?

財經事務及庫務局局長:香港的戰略定位很清楚,我們是在國家之下,有很多能夠用到國家元素的優勢。同時,我們是國際金融中心,能夠向廣大範圍吸納國際間不同的資訊服務提供者,以後也會沿用這原則,海納百川,令我們可以在風險可控的情況下繼續發展這個巿場。

來源:政府新聞處

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