當地時間12024年11月14日晚，國家主席習近平同秘魯總統博魯阿爾特在利馬總統府以視頻方式共同出席錢凱港開港儀式。該港就爆發法律糾紛，原因是負責營運的中國遠洋海運集團，強硬拒絕秘魯公共部門的監管，甚至提起司法訴訟，秘魯監管機構則強調「無論投資多大，都必須遵守法律」。這一舉動引發法國媒體的關注。《論壇報》刊文分析了中國為什麼熱衷於在南美投巨資。美國提醒拉美警惕中國投資。
（中華新聞通訊社/中華時報11月16日利馬訊）中國國家主席習近平當地時間14日下午對秘魯進行國是訪問及出席APEC峰會，並與秘魯總統博魯阿爾特以視訊方式共同出席錢凱港（Chancay）開港儀式，被視為中國試圖打入美國的「後院」。
習近平14日晚與博魯阿爾特在利馬總統府以視訊方式共同出席錢凱港開港儀式。習近平表示，中秘應共同運營好錢凱港，賦能中秘兩國在內的太平洋沿岸經濟體共同發展。
錢凱港地處南美洲太平洋沿岸，距秘魯首都利馬約80公里，是中秘共建「一帶一路」的重要項目，南美首個智慧港口。建成後，錢凱港將成為拉美地區新的樞紐港和太平洋門戶港，一期工程將秘魯到中國的海運時間縮短至23天，每年可為秘魯帶來45億美元收入，創造8000多個直接就業職位。
外媒此前報導，中國在秘魯興建錢凱港，可望加速亞洲和南美間貨貿，縮短運貨時間，也可為中國電動車和其他外銷品打開新市場，中國已是南美大部分國家的最大貿易夥伴。
據中國外交部，中國國家主席習近平當地時間14日下午抵達秘魯利馬卡亞俄空軍基地發表書面講話，指秘魯是最早與中國建交的拉美國家之一，中國連續10年成為秘魯最大貿易夥伴和最大出口市場，兩國礦業、基礎設施建設等領域重大合作項目穩步推進。
習近平表示，將與秘魯總統博魯阿爾特（Dina Boluarte）舉行舉行會談，就中秘關係、各領域務實合作以及共同關心的國際和地區問題深入交換意見。他相信，在雙方共同努力下，這次訪問將引領中秘全面戰略夥伴關係再上新台階，推動兩國各領域務實合作取得更多新成果。
博魯阿爾特提到，特別是錢凱港的開港，實現了「從錢凱到上海」，成為拉丁美洲和亞洲之間的重要橋梁和秘魯經濟成長的重要引擎，將有力促進秘魯和拉丁美洲其他國家與中國乃至亞洲之間「更加高效便捷的聯通和貿易」，助力兩國和地區國家可持續發展。
她說，秘方歡迎中國企業來秘魯投資興業，參與基礎設施、資源能源、交通等重要領域合作項目。
兩人會談後共同見證簽署中國政府與秘魯政府「關於共建『一帶一路』的合作規劃」、中國政府和秘魯政府「自由貿易協定升級議定書」，並見證交換經貿、產業投資、工業園區、教育、綠色發展等領域多項雙邊合作文件，並發表兩國「關於深化全面戰略伙伴關係的聯合聲明」。
欲把錢凱港當「租界」?秘魯監管單位強調「無論投資多大，都必須遵守法律」
中國國家主席習近平才剛參加完秘魯錢凱港啟用儀式，該港就爆發法律糾紛，原因是負責營運的中國遠洋海運集團，強硬拒絕秘魯公共部門的監管，甚至提起司法訴訟，秘魯監管機構則強調「無論投資多大，都必須遵守法律」。
秘魯政府「公共交通基礎設施投資監督機構」（Ositran）負責監督管理國家公路鐵路，機場，港口等設施、並稽查處罰等公共行政措施。
根據秘魯調查媒體「公眾之眼」（Ojo Público）披露，中遠海運（COSCO）認為，錢凱港（Chancay）是中國出資興建和營運，屬於「私人港口」，不需要秘魯政府監管，甚至還請了6名律師，對Ositran提起訴訟，認為侵害中遠海運「憲法賦予的財產權和企業自由」。
中遠海運還向法院申請保護令，要求命令Ositran不得在錢凱港行使公權力。此舉形同在錢凱港設「租界」，要求治外法權。
不過，Ositran也堅持，錢凱港雖然是私人擁有，但該港口與中遠海運也為公眾提供服務，也因為錢凱港是國家的對外的門戶，涉及基礎設施和國家安全問題，必須接受公共部門的監督管理。Ositran強調「無論投資多大，都必須遵守法律」。
錢凱地區的民事法庭將在11月22日審理此案，時間就在錢凱港啟用後的7天。
媒體調查發現，中遠海運要求秘魯國家港務局（APN），給予對錢凱港30年港口基本服務的「獨占權」利益，包括船舶拖曳、貨物轉運和存儲、燃料補給以及船舶廢物處理等。但根據秘魯法律，國家港務局並沒有這項權力，其中是否涉及貪腐和官商勾結，也引起外界質疑。
瓜地馬拉媒體「中美洲360」（CentroAmerica360）也指出，在興建錢凱港的決策和過程中，秘魯總統博魯阿爾特（Dina Boluarte）就被控涉及貪腐以及出售國家利益。今年3月，秘魯司法單位搜查其住所和總統府時，所發現來源不明的名錶珠寶，被質疑與中國駐秘魯大使宋揚，以及中遠海運有關。
秘魯法界人士分析，如果中遠海運能夠不受法律監督，毫無限制地營運，將打破原有的市場平衡。這起司法案件不僅是中遠海運和Ositran之間的爭議，對秘魯法律體系也造成衝擊，更重要是反映秘魯政府，在監督管理上的放任和無能。
法媒：中國在秘魯投建“拉丁美洲新加坡”
《論壇報》表示， 法國國家投資銀行Bpifrance（Banque publique d’investissement）經濟學家經濟學家邁耶（Adriana Meyer）接受採訪時表示，中國秘魯元首宣布錢凱港正式開港意義深遠。她表示， 錢凱港由中國國有航運巨頭中遠海運斥資13億美元建造，其持有港口60%的股權和獨家經營權，是中國“一帶一路”倡議在南美洲的標誌性項目。 錢凱項目總投資將超過35億美元，其中一期項目投資約13億美元，開港後，中遠會首先將開通秘魯直達上海航線。
法國媒體還表示，天然深水港-錢凱港將能夠停泊世界上最大的集裝箱船，最多可運輸 24,000 個集裝箱。基礎設施投入運營後，年設計吞吐量 100 萬個集裝箱。
法國國家投資銀行Bpifrance 經濟學家阿德里安娜·邁耶 (Adriana Meyer) 解釋道：“錢凱港將使中國能夠以更低的成本運輸更多的貨物，”。秘魯和中國之間的航程將從40天縮短至28天。
對於專家來說，這個“拉丁美洲的新加坡”的誕生並不令人意外：它是北京於 2013 年啟動的“新絲綢之路”計畫的一部分。目標很簡單：建設海上、公路和鐵路基礎設施，特別是在發展中國家，並將其影響力擴展到地球上的任何地方。
她還表示，“在南美洲，已有七個國家加入了該計畫：秘魯、阿根廷、智利、玻利維亞、厄瓜多爾和委內瑞拉”。希望通過中國投資獲得經濟利益的國家。比如說：錢凱的崛起應該會重新啟動太平洋沿岸巴西和秘魯之間的鐵路線建設。
僅 2022 年，中國對南美的直接投資 (FDI) 價值就達 120 億美元。這位法國國家銀行經濟學家指出，這還沒有考慮到“北京還以貸款的形式向拉丁美洲政府進行投資，而這些貸款往往是不透明的”。 2005年至2020年間，這個亞洲大國發放了1370億美元貸款，其中很大一部分分配給了委內瑞拉（600億美元）和巴西（300億美元）。
南美的資源是豐富的。例如，玻利維亞、智利和阿根廷構成“鋰三角”，集中了該地區56%的探明儲量。一種特別用於製造北京生產的電動汽車電池的材料。
又比如：在秘魯，100%的鐵生產都是由中國企業進行的。這種礦物可以用來生產對中國建築行業來說非常珍貴的鋼材。貪得無厭的習近平政府還特別喜歡巴西大豆和阿根廷玉米。當然，更不用說委內瑞拉輸送的石油了。
中國實力的崛起正在美國的自然競爭環境中發生。 阿德里安娜·邁耶分析道：“事實上，中國在南美洲的足跡不斷加快，因為自特朗普首次當選以來，美國作為該地區最早的歷史投資者表現出了一定的不感興趣”。
美國提醒拉美警惕中國投資
習近平與美國總統拜登在秘魯出席亞太經濟合作會議（APEC）峰會，兩人預計16日在利馬會面；在美國總統當選人川普明年1月重返白宮之前，這可能是拜登與習近平最後一次會晤。
同時，習近平為中國在南美洲出資建造的第一座港口揭幕，地點位於利馬北方的錢凱（Chancay），耗資35億美元，將成未來區域貿易樞紐。這座港口可讓南美洲國家與亞洲貿易時，得以繞過墨西哥與美國的港口。
美國國務院負責西半球事務的助理國務卿尼科爾斯（Brian Nichols）說：「我們認為重要的是（西）半球各國確保中華人民共和國的經濟活動尊重各地法律，並保障人權和環境保護。」
尼科爾斯提到美國與秘魯的長年關係時說：「我們將專注建立這些關係，確保秘魯人理解未來與其他一些投資者打交道的複雜性。」
他說，美國近期也為秘魯提供了支持，包括捐贈火車給利馬市、由美國國家航空暨太空總署（NASA）主導的太空合作，以及捐贈9架黑鷹直升機（Black Hawk）協助警方打擊跨國犯罪。
美國國務院主管東亞事務的助理國務卿康達（Daniel Kritenbrink）說，美國帶著「積極政策」前來，並未試圖強迫其他國家在對立的兩大強權中擇一。
康達告訴記者：「我們確實想確保各國有選擇權，且能不受脅迫、自由地做出選擇。」
美國兩百年來一直將拉丁美洲視為自己的利益範圍，但也面臨日益增加的全球競爭，尤其是在經濟領域遭逢來自中國的競爭。
美國決策者經常強調與中國計畫有關的債務，和中國在規模龐大的建設計畫中聘用自己的勞工。
（中華新聞通訊社/中華時報/APEC採訪團綜合報道）
