中華新聞通訊社與中華時報在進入第三個年頭，繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。此次入侵導致雙方數十萬人傷亡，並帶來歐洲自二戰以來最大的難民危機。這場戰爭將如何發展？美國、歐盟、中國等國做出怎樣的應對？和平何時到來？
俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1004天。
2024年11月23日最新進展:
俄國採極音速飛彈攻擊 澤連斯基籲全球強烈回應 普京號稱美國無力攔截
烏克蘭總統澤連斯基周五(11月22日）表示，在俄羅斯使用新型中程彈道導彈攻擊烏克蘭城市後，烏克蘭已請求西方盟友提供最新一代的防空系統，應對俄羅斯導彈威脅。烏克蘭並指俄羅斯使用新型導彈發動襲擊是戰爭嚴重升級。普京宣布將繼續測試高超音速“榛果”導彈 並啟動量產計畫。
普京：21日在烏克蘭成功實戰試射新型極音速中程飛彈 美國無力攔截
莫斯科對烏克蘭的戰爭所帶來的緊張局勢星期四(11月21日)加劇，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)表示，俄羅斯已向烏克蘭城市第聶伯羅發射了一枚新型中程飛彈，以回應美國和英國向基輔運送遠程飛彈攻擊俄羅斯。
俄羅斯總統普京聲稱，為回應烏克蘭使用美國和英國長程打擊武器攻擊俄羅斯境內，俄方今天「在實戰條件下」，成功試射最新型極音速中程彈道飛彈。他說，這款飛彈名為「榛果樹」（Oreshnik）。
普京（Vladimir Putin）宣稱，目前沒有任何防空或反飛彈系統足以攔截、反制「榛果樹」。他稱「榛果樹」攻擊速度可達10馬赫（10倍音速）；今天試射的「榛果樹」搭載常規彈頭。
普京並對所有向烏克蘭供應武器的國家發出威脅，宣稱俄羅斯有權動武打擊這些國家的軍事設施。他聲稱，一旦相關國家對俄羅斯的侵略性舉措升高，俄羅斯將一如今天展示的，堅決採取對稱回應。
俄語媒體報導，今天以前，沒有任何關於「榛果樹」的公開資訊。部分俄羅斯軍事專家及社群平台Telegram上支持莫斯科當局侵略戰爭的部分俄語軍武頻道認為，蒲亭指的可能是RS-26「邊界」（Rubezh）飛彈的中程飛彈新版本。
烏克蘭軍方今天表示，俄羅斯早上首次對烏國境內動用洲際彈道飛彈（ICBM）。儘管專家評估工作仍持續進行，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）說，從速度、高度等參數初步判斷，俄軍今天動用的是ICBM。
若未來證實俄軍對烏克蘭動用了ICBM，這將是歷史上首次有國家遭ICBM實戰攻擊。
俄方把據評估最大射程可達6000公里的「邊界」飛彈歸類為ICBM。不過，西方不少專家指出，「邊界」的實際射程遠比不上多數ICBM，且今天自俄羅斯南部阿斯特拉罕州（Astrakhan）發動、對烏克蘭東部第聶伯羅市（Dnipro）的攻擊，其飛行距離遠未達ICBM水準。
在公眾視野消失多達13天的蒲亭今天晚間發表錄影談話，期間幾度聲音沙啞、輕微咳嗽。
針對19日和20日烏克蘭分別運用美國ATACMS陸軍戰術飛彈系統及英國「暴風之影」（Storm Shadow）長程巡弋飛彈，以打擊俄羅斯布良斯克州（Bryansk）和庫斯克州（Kursk），蒲亭聲稱，俄方在布良斯克州未有傷亡及嚴重損失，但在庫斯克州不幸有遭攻擊設施的周邊保安和維護人員傷亡。
普京提到的遭攻擊設施為軍事指揮所，這證實20日烏克蘭軍事媒體Defense Express的分析。
普京說，俄軍在庫斯克州的一座指揮所遭攻擊。他聲稱，指揮和作戰人員均未受害，運作正常。
不過，美國「華爾街日報」（The Wall Street Journal）援引一名西方官員說法報導，據西方情報單位掌握，一名北韓資深將領在烏克蘭20日對庫斯克州的飛彈攻擊中受傷。
烏克蘭Defense Express曾於20日分析，網路流傳的影片顯示，當天有數枚飛彈落在庫斯克州馬里諾村（Marino）一座隸屬俄羅斯總統事務管理局的度假療養院一帶，其中有建物標記「通訊樞紐」，推測療養院如今可能是俄軍指揮所。考量北韓已部署超過1萬名士兵在庫斯克州，不排除該指揮所也可見北韓將領。
根據普京今天的說法，俄軍運用「榛果樹」及其他飛彈系統對烏克蘭第聶伯羅市一座大型軍工設施實施綜合打擊，成果良好。
他並宣稱，由西方挑起的（俄羅斯與烏克蘭之間的）區域衝突如今已具全球衝突性質。他提到亞太區域，指出俄羅斯研發及部署中、短程飛彈是為了回應美國在歐洲和亞太區域生產、部署這類飛彈。
普京威脅，俄羅斯將視美國及其「衛星國」的行為、並評估俄羅斯面臨的安全威脅，決定下一個用於實戰驗證中、短程飛彈的打擊目標。
另一方面，針對俄羅斯是否曾預先告知美國擬對烏克蘭動用新型武器，克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）今天回應媒體提問時起初說，未曾知會華府，因為「發射中程飛彈沒有這類（預先告知）義務」。但他約一小時內改口，稱俄方曾在飛彈發射前30分鐘循既有機制知會美方。
在培斯科夫轉念改口的過程中，路透社發布報導，一名美國官員指出，俄方曾在即將對烏克蘭發射飛彈前知會美方；另一名官員則說，華府近日曾就俄方可能動用類似武器向烏克蘭及其他親近盟友作簡報。
基輔證實，俄使用新型中程彈道飛彈攻擊烏城市，速度不低於11馬赫
烏克蘭最高情報機構週五（11月22日）表示，週四襲擊烏克蘭第聶伯羅市的俄羅斯彈道飛彈飛行了15分鐘，最高速度不低於11馬赫。
烏克蘭國防部情報總局（HUR）在一份聲明中說，「這枚俄羅斯飛彈從在阿斯特拉罕（Astrakhan）地區發射到擊中第聶伯羅市的整個飛行時間為15分鐘。」
聲明說， 「導彈配備了六個彈頭，每個彈頭配備了六個分彈頭。彈道最後部分的速度超過了11馬赫。」
美聯社引用烏克蘭情報總局的話說，這種導彈有可能來自「雪松（Kedr ）導彈系統」。
“雪松飛彈系統”，也稱為雪松新型洲際彈道飛彈，是俄羅斯今年才開發出來的新一代洲際彈道飛彈，它採用固體燃料，具有機動和井射部署功能，即將取代俄羅斯戰略火箭軍現有的洲際彈道飛彈。
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）週四表示，莫斯科使用一種名為「奧列什尼克」（Oreshnik）的新型中程高超音速彈道飛彈襲擊了烏克蘭的一處軍事設施。
普京說，這是對烏克蘭使用美國和英國提供的遠程飛彈攻擊俄羅斯目標的回擊。他表示，莫斯科「有權」打擊向基輔提供這些武器的西方國家。如果局勢升級，普丁說，俄羅斯將「果斷和對稱地做出反應」。
烏克蘭最初表示俄羅斯這次發射了一枚洲際彈道飛彈，但美國官員和北約顯然認為是一種中程彈道飛彈。
烏克蘭先前聲稱，俄軍使用一枚洲際彈道飛彈向其發動攻擊，但美國官員表示，他們認為這是一枚中程飛彈，幾個小時後，普丁也承認了這一點。
普京在全國演講中警告說，俄羅斯可能會使用這種射程為800公里的武器來對付那些允許基輔使用他們的飛彈攻擊俄羅斯的國家。
他說，假如俄羅斯發動更多中程飛彈攻擊，將提前發出警告，讓平民有時間安全撤離。他聲稱，美國的防空系統無法攔截這種新型飛彈。
烏克蘭空軍稱，這枚飛彈是從俄羅斯阿斯特拉罕地區發射的，這是一系列更大攻擊的一部分，其中包括一枚高超音速飛彈和七枚巡航飛彈。
烏克蘭官員報告說，飛彈襲擊造成兩人受傷，並損壞了第聶伯羅彼得羅夫斯克州的一個工業區。州長謝爾蓋·萊薩克(Serhii Lysak)說，襲擊擊中了第聶伯羅市，並引發了多起火災。
澤連斯基呼籲西方提供新一代防空系統應對俄高超音速導彈
烏克蘭總統澤連斯基周五(11月22日）表示，在俄羅斯使用新型中程彈道導彈攻擊烏克蘭城市後，烏克蘭已請求西方盟友提供最新一代的防空系統，應對俄羅斯導彈威脅。烏克蘭並指俄羅斯使用新型導彈發動襲擊是戰爭嚴重升級。普京宣布將繼續測試高超音速“榛果”導彈 並啟動量產計畫。
澤連斯基周五在社交媒體上發布的視頻中表示，烏克蘭國防部長已着手與合作夥伴溝通，討論引進新的防空系統，應對新的(導彈）。
俄羅斯國防部周四表示，俄軍使用榛樹導彈（射程達5500公里）打擊位於第聶伯羅的烏克蘭國防工業設施，進一步升級了俄烏戰事。不過這枚導彈並未攜帶核彈頭。
烏克蘭外交部長西比加周五表示，俄羅斯使用新型實驗型彈道導彈，對烏克蘭進行襲擊是戰爭的嚴重升級，增加平民風險。他表示，烏克蘭將儘力收集證據，進行研究，以便更客觀地向盟友展示烏克蘭對該武器性質和後果的評估。
另據法新社報道，在俄羅斯向烏克蘭發射新型“榛樹”（Oreshnik）高超音速彈道導彈後，俄羅斯總統普京周五表示，莫斯科將在”戰戰爭背景下”對這種導彈進行更多測試。普京周五在與軍事領導人的電視會議中表示：“我們將根據俄羅斯所面臨的安全威脅的狀況，繼續進行測試，包括在戰鬥條件下進行。”
普京並下令大量生產這種速度可達10馬赫的導彈，並表示俄羅斯正在研發類似的先進武器系統。普京強調：“我們需要開始大量生產，這一決定已經生效。”
與此同時，波蘭總理圖斯克周五指出，俄烏戰事正進入“決定性階段”。
北約和烏克蘭計畫於26日舉行緊急會議，以應對當前局勢升級。
國際反應:
美國:我們將繼續支持烏克蘭
這位官員說，俄羅斯可能只擁有少量實驗型中程彈道飛彈。
當記者星期四問到衝突可能升級時，白宮新聞秘書卡琳娜·讓-皮埃爾(Karine Jean-Pierre)把焦點指向幫助俄羅斯與烏克蘭作戰的朝鮮軍隊。
「當你考慮將數千名士兵派往前線加入戰爭時，正如你所知，這些都是朝鮮軍隊，這是俄羅斯的侵略行為。這是他們的侵略行為，」讓-皮埃爾說。 「我們將繼續支持烏克蘭。」
此外，烏克蘭蘇梅州州長弗拉基米爾·阿蒂烏赫(Volodymyr Artiukh)在社交媒體平台電報(Telegram)上表示，俄軍砲擊了兩國邊境地區，並用無人機發動了攻擊。
俄羅斯國防部表示，俄軍防空系統在羅斯托夫上空摧毀了兩架烏克蘭無人機，在伏爾加格勒上空也摧毀了兩架無人機。俄羅斯國防部也表示，他們擊落了兩枚英國製造的「暴風影」(Storm Shadow)巡航飛彈。
羅斯托夫代理州長尤里·斯柳薩爾(Yuri Slyusar)在電報平台上表示，烏軍的攻擊沒有造成任何損失或傷亡。
美國地雷
美國國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)星期三表示，美國正計劃向烏克蘭運送反步兵地雷，以幫助烏軍抵禦俄羅斯地面部隊的推進。
這是美國最近幾天第二次改變政策。此前，在白宮任期的最後兩個月，喬·拜登(Joe Biden)總統改變了立場，稱烏克蘭現在可以向俄羅斯境內縱深地區發射華盛頓提供的遠程飛彈。
烏克蘭很快就在星期二首次使用這種飛彈，攻擊了俄羅斯的軍火庫。
奧斯汀在訪問寮國期間對隨行記者表示，允許把美國地雷運往烏克蘭是必要的，因為俄軍的戰場戰術正在改變。
他說，俄軍地面部隊成為戰場移動的先導，而不是得到裝甲運兵車保護的部隊，因此烏克蘭「需要一些可以幫助減緩俄羅斯行動的東西」。
俄羅斯最近幾個星期佔領了烏克蘭東部的更多領土。
奧斯汀說，美國將提供的地雷有自我啟動和自引爆的控制機制。
俄羅斯和美國都沒有簽署禁止殺傷性地雷、也就是反步兵地雷的國際公約。但是，克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)星期三指出，烏克蘭簽署了該公約。
據《華盛頓郵報》(The Washington Post)報道，人權觀察(Human Rights Watch)組織稱，俄羅斯在烏克蘭至少埋設了13種地雷，並在從烏克蘭奪取的領土上廣泛使用地雷。
美國星期三也表示，將向基輔運送另一批價值2.75億美元的彈藥，包括火箭系統、火砲和反戰車武器。這是自2021年8月以來的第70批此類物資。
改變政策和追加武器供應，似乎反映了拜登及其國防團隊在1月20日趕在美國當選總統唐納德·川普(onald Trump)上任之前支援烏克蘭的努力。
川普一直對美國繼續支持烏克蘭抱持懷疑態度，並宣布他甚至在上任之前就將結束戰爭，但沒有提供任何有關如何結束戰爭的細節。
北約：新型飛彈改變不了戰爭進程
北約消息人士週五表示，北約將於週二在布魯塞爾聯盟總部與烏克蘭舉行緊急會議，討論莫斯科的襲擊事件。
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，俄羅斯使用該武器是「明顯而嚴重的升級」。烏克蘭外交部週四敦促國際社會對俄羅斯的這次襲擊迅速做出反應。
北約發言人表示，俄羅斯的這次飛彈攻擊改變不了戰爭進程，也不會影響西方聯盟對基輔的支持。北約發言人法拉·達赫拉拉（Farah Dakhlallah）說，俄羅斯對第聶伯羅的襲擊是「俄羅斯襲擊烏克蘭城市的另一個例子」。
白宮方面表示，俄羅斯應對烏克蘭戰爭的「每一次升級」負責，包括決定讓北韓軍隊介入。白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）說，美國沒有看到有任何理由需要根據俄羅斯的威脅來改變美國的核立場。
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）的發言人斯特凡·杜雅里克（Stéphane Dujarric）表示，俄羅斯使用新型中程彈道導彈的做法是“又一個令人擔憂的事態發展” 。 「這一切都在朝著錯誤的方向發展。」
杜雅里克呼籲各方緩和衝突並「保護平民，而不是襲擊民用目標或關鍵民用基礎設施」。
南韓：俄助平壤強化防空 換取烏克蘭戰事援兵
南韓國家安保室長申源湜今天接受媒體訪問指出，俄羅斯為獲得北韓兵力支援，提供裝備及對空飛彈等支援，協助北韓強化防空戰力，同時也可能提供平壤當局多項經濟支援。
申源湜今天接受SBS「新聞簡報」節目訪問時作以上表示。他指出，北韓今年5月發射軍事偵察衛星失敗後，俄方就曾公開去年起向北韓支援相關技術的事實，除此之外，南韓軍方認為俄羅斯還提供多種軍事技術及經濟支援。
對於北韓後續增派援兵的可能性，申源湜表示雖然無法完全排除北韓增派援兵的可能性，但目前仍未發現相關跡象。先前因當局確認北韓向俄羅斯追加出口自走砲等長射程大砲，部分意見認為北韓可能加派砲兵人力支援，申源湜說明，當局正密切追蹤相關動向，預估北韓最多會派遣4000人。
被問及烏克蘭戰事是否可能擴大為世界大戰時，他指出，俄羅斯真的要使用核武並不容易，戰爭擴大成世界大戰的可能性並不高。
至於何時可能向烏克蘭提供殺傷性武器，申源湜重申南韓政府階段性應對的立場不變，除烏克蘭當地狀況外，也得綜合考慮美國對烏克蘭的支援，以及北大西洋公約組織（NATO）的應對方式等多種因素，會連同擁有共同價值觀的國家狀況考慮後決定。
要聞分析:
紐時：俄烏升級戰事 已現滑向核武衝突可能性
烏克蘭在西方鬆綁後以美、英遠程武器攻擊俄羅斯境內，俄國21日旋即對烏發射新型中程彈道飛彈，戰事瞬間升級。專家認為戰爭出現滑向核武衝突的可能性。
俄國總統蒲亭在飛彈發射後發表全國談話聲稱，俄羅斯有權打擊「用武器攻擊我方設施國家的軍事設施」，還說「這場先前由西方挑起在烏克蘭的區域衝突，已具備全球性衝突元素」。
蒲亭說：「我們正在研發中程和較短程飛彈，回應美國在歐洲與亞太生產及部署中、短程飛彈的計畫。」
在蒲亭發表談話前，俄軍甫對烏克蘭發射一枚可攜帶核彈頭的彈道飛彈。西方官員和分析圈指出，儘管飛彈這次只搭載常規彈頭，但俄國意在向基輔和西方傳達「只要莫斯科願意，他們大可選擇使用核武器」信號。
卡內基俄羅斯歐亞中心（Carnegie Russia Eurasia Center）高級研究員史塔諾瓦亞（Tatiana Stanovaya）說：「這是態勢升級，我完全相信情勢現在非常危險。」
奧斯陸大學軍武專家霍夫曼（Fabian Rene Hoffmann）表示，俄國的觀點是想告訴對手「聽著，這次是非核裝載，但你們很清楚，若繼續一意孤行，下一次搭載的可就是核彈頭了」。
烏克蘭空軍與總統澤倫斯基一開始稱俄國發射的是射程足以涵蓋美國的洲際彈道飛彈（ICBM），烏方官員指飛彈擊中烏國中部城市第聶伯羅（Dnipro）一處軍事設施，造成毀損程度暫不清楚。不過美方高層表示，俄國發射的似乎是中程彈道飛彈而非洲際飛彈。
蒲亭說俄方是在「實戰條件下」成功試射最新型名為「榛果樹」（Oreshnik）的極音速中程彈道飛彈，聲稱「榛果樹」速度可達10馬赫（10倍音速），目前沒有任何防空或反飛彈系統能攔截、反制。
克里姆林宮發言人培斯科夫（Dimitri S. Peskov）表示，由於「榛果樹」不是洲際飛彈，依協議俄方無需在發射前知會美方。不過培斯科夫告訴俄國官媒塔斯社（Tass），在發射前30分鐘，一個自動通報系統已向美國發出通報。
美國國防部也證實，他們確有接獲俄方的通報示警。
烏克蘭空軍指出，俄國這枚飛彈是從裏海北端的阿斯特拉罕（Astrakhan）發射。烏克蘭智庫「防務快報」（Defense Express）軍事分析師卡瑞契夫斯基（Ivan Kyrychevskyi）表示，發射位置顯示飛彈是從卡普斯京亞爾靶場（Kapustin Yar）一輛發射車所射出，這個靶場是冷戰時期蘇聯彈道飛彈、戰略轟炸機和其他飛機的測試場，選擇從此地發射意在凸顯恫嚇。
戰略暨國際研究中心（CSIS）飛彈防禦計畫主任卡拉可（Tom Karako）表示，雖然俄軍開戰以來所用諸如伊斯坎德（Iskander）與Kh-101等飛彈也都能搭載核武，但中程與洲際彈道飛彈的威脅除射程更遠，還在於飛彈重返大氣層後能發射多枚彈頭，幾乎不可能成功攔截。
卡拉可表示，俄國此舉代表「以核武劍指烏克蘭和歐洲，是一個極其尖銳的信號」。
趕在特朗普就任前 拜登加緊腳步支持烏克
特朗普曾多次說要結束烏克蘭戰爭，許多共和黨人也反對持續支援烏克蘭。在特朗普就任之前，拜登在本週授權使用長程導彈，並再度提供新武器，國會的親烏克蘭議員也推出法案。
趕在當選總統特朗普（Donald Trump）就職之前，拜登政府抓緊時間為烏克蘭反擊俄羅斯提供支持。五角大樓向烏克蘭提供至少 2.75 億美元的新武器，其中包括數量不詳的殺傷人員地雷。在此之前，美國也改變立場，向烏克蘭批准了長程導彈（ATACMS）使用權。
這是基輔長期以來的要求，不過美國總統拜登（Joe Biden）一直到本週才批准。幾個月來，拜登一直拒絕烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）提出，要求放寬使用美國提供的 ATACM 飛彈限制的請求，這種飛彈可以深入俄羅斯領土，拜登擔心可能將北約捲入與核武國家的衝突。
但一名美國高級官員和另外兩名知情人士告訴路透社，莫斯科決定向俄羅斯庫爾斯克地區部署朝鮮士兵，這代表着事態的重大升級，需要做出回應。另外兩名消息人士稱，特朗普對美國支持烏克蘭一事抱持懷疑，他當選後給拜登政府帶來了更大的壓力，因此放寬武器使用規則，並採取其他措施支持烏克蘭，因為烏克蘭在戰場上屢屢受挫。
一位消息人士稱，這項決定可能幫助拜登烏克蘭議程中的“防範特朗普”部分，有助於加強烏克蘭在失去美國支持情況下的地位。特朗普多次批評美國對烏克蘭的軍事援助，當選副總統萬斯（JD Vance）也反對金援烏克蘭，引發人們對新任政府可能暫停武器供應的擔憂。
這些決定發布之際，俄烏戰爭正在升級。烏克蘭週二根據新政策進行了首次遠程打擊，宣布向俄羅斯境內約110公里（70英里）的一個軍火庫發射了美國ATACMS飛彈。拜登放鬆武器限制似乎為美國盟友，允許烏克蘭以新方式使用自己的武器打開了大門。週三，烏克蘭向俄羅斯發射了一系列英國風暴之影巡航飛彈。
自選舉以來，拜登政府還採取了其他行動來支持基輔，批准使用殺傷性地雷來減緩俄羅斯在烏克蘭東部的進展，並允許美國國防承包商在烏克蘭境內維修美國提供的武器，使烏克蘭能夠讓更多的裝備處於活躍使用狀態。
與此同時，兩黨中的親烏克蘭議員正在努力爭取，在1月份之前將有關美國對基輔的支持的關鍵條款納入法律，以努力保障在向特朗普政府過渡期間，以及未來共和黨全面控制國會的情況中，援助烏克蘭一事可能遭到威脅。
如果《支持烏克蘭法案》（Stand With Ukraine Act）獲得通過，將迫使總統在針對烏克蘭對俄羅斯的防禦戰中，必須持續提供軍事和經濟支持，該法案的目標是幫助克服因為烏克蘭援助計畫而加劇的黨派之爭。
這項立法分別在參眾兩院由跨黨派議員提出。美國《國會山報》（The Hill）引述議員助手消息稱，一些立法者正在努力將該法案的條款轉化為《國防授權法案》（NDAA）的修正案，國防授權法案被視為必須通過的年終立法，授權撥款給五角大樓和其他與國防相關的活動。
特朗普曾承諾結束俄烏戰爭，表示他將促成俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）和澤連斯基達成和平協議。儘管參議院對烏克蘭的支持仍相當穩固，但特朗普的懷疑態度與許多眾議院共和黨人一致。
目前尚不清楚眾議院議長約翰遜（Mike Johnson）是否會支持將這項獨立立法提交表決，考慮到大約一半的共和黨議員在今年4月投票反對一項60億美元的烏克蘭援助方案。與此同時，法案的通過可能被視為對特朗普未來在烏克蘭和俄羅斯問題上的行動設限。
該法案本身並不授權為烏克蘭提供新的資金，但它要求總統向國會提交預算請求，說明執行法案條款所需的金額。
《支持烏克蘭法案》的部分主要條款包括優先發送空中防禦、火炮和遠程導彈、裝甲車輛等戰鬥系統。法案的文本還承諾美國將幫助烏克蘭現代化其安全能力，增強聯合軍事關係，優先將多餘的美國國防物資轉移給烏克蘭，並加快對烏克蘭的外國軍事融資銷售。
該法案的起草是國會試圖將拜登與澤連斯基，於6月簽署的10年期雙邊安全協議固定化，以防止未來的特朗普政府撤回這些承諾。
眾議院和參議院在12月還有3周工作時間。
作者：陳米亞
