敘利亞情勢:華郵:外國勢力較勁 敘利亞動盪恐難消

 

敘利亞民眾13日聚集在拉塔基亞廣場,慶祝阿塞德政權被推翻。(路透社)

(中華新聞通訊社/中華時報12月16日訊)敘利亞總統阿塞德政權8日垮台以來,美國、以色列、土耳其都在轟炸敘國境內目標。中東心臟地帶的敘利亞權力真空引來新一輪境外勢力介入,恐為當地帶來新的長期衝突。

華郵:外國勢力較勁 敘利亞動盪恐難消

華盛頓郵報指出,在阿塞德(Bashar al-Assad)垮台並逃亡莫斯科的一週以來,3股外國勢力為遂行各自戰略目標而空襲敘利亞境內:美國為防伊斯蘭國(IS)殘餘勢力趁虛而入空襲敘利亞東部;土耳其轟炸敘國東北部的庫德族部隊;以色列除趁機派兵侵入敘利亞,也以消滅敘國軍事資產為由空襲多處地點。

事態反映敘利亞的地緣位置重要性,除與中東5國接壤,更身處宗教、意識形態交匯處。阿塞德垮台和原本他背後的俄國、伊朗勢力消褪,加上伊斯蘭主義反抗勢力沙姆解放組織(HTS)控制首都大馬士革,政治與軍事聯盟生態丕變凸顯潛在劇變。

過去50多年在敘國掌權的阿塞德家族走世俗化的反西方路線,與蘇聯及什葉派革命後的伊朗結盟,之後繼續與承繼蘇聯瓦解後的俄羅斯為盟友。而上週推翻阿塞德政權的反抗勢力為遜尼派武裝,當中不乏受蓋達(al-Qaeda)恐怖組織所感召的聖戰團體。

如今敘利亞周邊的區域平衡急遽翻轉。原本伊朗透過伊拉克、敘利亞連結貝魯特並奧援真主黨的東西向影響力之軸已斷,權力走廊轉為從土耳其經敘利亞進入約旦、波斯灣遜尼派阿拉伯國家的南北向結構。

阿塞德政權雖倒,然而若新上台者急於報復、反抗勢力內訌分裂及外國勢力趁機而入,敘利亞內戰恐不會停歇。有消息披露,沙姆解放組織已將女性法官停職並將她們與男同僚區隔,且不准她們未帶頭巾進入法院。

華郵認為,敘利亞最即刻的危機當屬東部與東北部庫德族盤據地,美軍在當地部署約900人對付IS。然幾十年來在國內與庫德族作戰的土耳其,一直視敘國東北部的庫德族為芒刺。敘利亞現由土耳其所支持的遜尼派反抗勢力主導,恐埋下與庫德族新一輪衝突,也可能讓土耳其進一步捲入敘國烽火並拖美國下水。

與此同時,以色列空襲敘利亞境內軍事設施與軍火庫,恐引發敘國新掌權者反感。

霍洛維茲(Michael Horowitz)是中東安全諮詢機構Le Beck International主責區域情報的主管,他表示敘國反抗勢力原先尚未把以色列視作威脅,然而以色列軍隊趁阿塞德垮台越過非軍事緩衝區進入敘利亞,讓新上台的敘國反抗勢力對以色列猜忌。

倫敦政經學院(LSE)國關教授傑吉斯(Fawaz Gerges)指出,敘利亞是座各種意識形態與宗教交織的熔爐,從極端聖戰士到溫和伊斯蘭主義、世俗派乃至民主派等無所不包,另還有相當數量的基督徒與阿拉維教派(Alawite,什葉派分支,在敘利亞屬少數,阿塞德家族即阿拉維派)。

他說,這些派別對敘利亞的國家願景截然不同,正好給境外勢力介入可乘之機,「敘利亞長期以來一直是代理人戰爭的場域,我認為這一點沒有改變」。

傑吉斯還說,從被摧毀廢墟上重建一個新的敘利亞面臨巨大挑戰,「風險和不確定性超過任何可能性或承諾。順利、和平過渡的機率很低」。

金融時報:阿塞德建財務避風港 空運2.5億美元現金存俄銀行

敘利亞總統阿塞德(前左)2015年10月訪問莫斯科,與俄羅斯總統蒲亭(前右)會面。(圖取自克里姆林宮網頁kremlin.ru)

英國媒體報導,阿塞德的中央銀行在兩年期間內,將約2.5億美元現金存到莫斯科,這位敘利亞前強人總統因軍事援助而欠克里姆林宮巨額債務,而其親屬也在俄國秘密購入資產。

「金融時報」披露的紀錄顯示,阿塞德(Bashar al-Assad)政權在極度缺乏外匯的情況下,於2018年至2019年間將重達近2公噸的100美元紙幣和500歐元紙幣空運到莫斯科伏努科沃機場(Vnukovo Airport),存入受制裁的俄羅斯銀行。

這筆來自大馬士革非比尋常的資金轉移凸顯出,俄羅斯是阿塞德的重要盟友,曾為阿塞德提供軍事支持以延續其政權,隨著西方制裁將敘利亞排除在國際金融體系之外,俄羅斯成了敘利亞現金存放最重要的地點之一。

反對派人士和西方政府指控阿塞德政權掠奪敘利亞財富,並透過犯罪活動來資助戰爭和自身的財富積累。在阿塞德將現金存入俄羅斯銀行之際,敘利亞日益依賴克里姆林宮的軍事支持,包括俄羅斯傭兵組織瓦格納集團(Wagner Group),阿塞德的大家族也開始在莫斯科大舉購入豪華房地產。

曾於2019年至2021年間負責近東事務的前美國助理國務卿沈克(David Schenker)說,鑑於阿塞德政權定期將資金匯出敘利亞,目的在於「保護其不義之財和海外資產」,因此這些轉移並不令人意外。

他說:「(阿塞德)政權必須將資金轉移到國外的避風港,才能為其政權和核心圈人士謀求美好生活。」

敘利亞法律發展計畫(Syrian Legal Development Programme)資深研究員哈密德(Eyad Hamid)指出:「多年來,俄羅斯一直是阿塞德政權的財務避風港。」他說,2011年阿塞德殘酷鎮壓起義後,莫斯科成了敘利亞逃避西方制裁的「中心」。

根據報導,阿塞德政權在2018年3月至2019年9月間,將大量美元和歐元紙幣運往俄羅斯。

貿易紀錄追蹤公司Import Genius提供的資料顯示,2019年5月13日,一架來自敘利亞央行的飛機運載著100美元紙幣共計1000萬美元,降落在莫斯科伏努科沃機場。

2019年2月,敘利亞央行則將總價值約2000萬歐元的500歐元紙幣空運至俄國。2018年3月至2019年9月期間,共有21架班機從敘利亞空運現金至俄國,申報價值超過2.5億美元。

2018年3月的紀錄顯示,敘利亞央行也在一家俄羅斯銀行存入200萬美元。

根據2012年開始的紀錄,在2018年之前,敘利亞央行和俄羅斯銀行之間並未進行過這類現金移轉。

一名知情人士表示,到2018年前,敘利亞外匯存底「幾乎為零」,由於遭受制裁,央行必須以現金付款。這名消息人士說,敘利亞向俄羅斯購買小麥,並支付印鈔服務和「國防」費用。這名消息人士補充說,「當一個國家遭到全面包圍和制裁時,他們只能用現金」。

不過沒有紀錄表明,在2018年和2019年從大馬士革收到紙幣的兩家俄羅斯銀行,曾在10年內從敘利亞或任何其他國家接收任何其他大宗現金。

此外,金融時報2019年報導稱,自2013年起,阿塞德的大家族透過一系列複雜的公司和貸款安排,在莫斯科購買了至少20套豪華公寓。

沈克表示,鑑於阿塞德10多年來一直面臨西方政府,尤其是美國施加的壓力,「阿塞德一直都知道,他永遠不會在像巴黎這樣的地方被視為受人接納的對象」。

「他不打算在那裡購買公寓大樓,但他也知道,如果這一切要結束,結局會很糟糕。因此,他們有數年時間設法轉移資金,建立可靠的避風港系統。

阿塞德政權垮台滿一週 敘利亞當局重啟學校

敘利亞反抗軍一週前攻入首都大馬士革、推翻總統巴夏爾.阿塞德(Bashar al-Assad)政府後,新當局下令重啟學校。學生今天重返校園,成為該國回歸正常的有力跡象。

路透社報導,敘利亞歷經13年內戰後,新的實際統治者夏拉(Ahmad al-Sharaa)面臨重建敘利亞的重大挑戰,這場內戰已造成數以十萬計人民死亡。當地城市被炸成廢墟、經濟因受到國際制裁而一蹶不振,數以百萬計人民仍生活在敘利亞境外的難民營中。

敘國官員表示,多數學校都在今天開放;多數阿拉伯國家以週日為每週第一個上班日。不過,有些家長擔心局勢仍不明朗,因此並未送孩子上學。

大馬士革一所男子高中的學生,興高采烈在校內空地等待著,並在校務秘書納瑟(Raed Nasser)掛上新政權採用的旗幟時鼓掌喝采。

納瑟表示,「一切都很好,我們的設備齊全。我們工作了2、3天使學校能提供必要服務,以利學生安全返校」,他補充說,這所名為哈希米(Jawdat al-Hashemi)的學校並未受到破壞。

反抗軍領袖與聯合國特使會面

敘利亞反抗軍的加密通訊軟體Telegram頻道今天張貼聲明稱,推翻總統巴夏爾.阿塞德(Bashar al-Assad)的伊斯蘭主義領導人今天與聯合國秘書長敘利亞問題特使裴凱儒見面。

法新社報導,聲明指出,沙姆解放組織(Hay’at Tahrir al-Sham)領導人喬拉尼(Abu Mohammed al-Jolani)與裴凱儒(Geir Pedersen)商討「政治局勢已然發生的轉變」,使得更新聯合國安全理事會2015年決議「因而有其必要」,以「符合新的現實情況」。喬拉尼現在使用本名夏拉(Ahmed al-Sharaa)。

前身是蓋達組織(Al-Qaeda)敘利亞分支努斯拉陣線(Jabhat al-Nusra)的沙姆解放組織仍遭諸多西方國家政府認定為「恐怖組織」。

上述聲明中提及的2015年安理會2254號決議針對以政治途徑解決敘利亞問題制定路線圖,認定努斯拉陣線為恐怖組織。

裴凱儒10日表示,安理會將努斯拉陣線列為恐怖組織顯然是基於「一個複雜因素」,致力找出前進之路。不過他強調,重要的是透過這場內戰來檢視沙姆解放組織。

努斯拉陣線於2016年7月宣布脫離蓋達自立門戶,並與全球恐怖網絡劃清界線,以免成為外國聯軍攻擊目標。努斯拉陣線後來與其他武裝團體整併,於隔年成立沙姆解放組織。

上述聲明指出,喬拉尼強調「有必要專注在敘利亞領土統一、重建和實現經濟發展上」。他在會談中還提出「提供安全環境讓難民回家,並且為此提供經濟與政治支持的重要性」。

裴凱儒今天稍早曾敦促「涵蓋所有敘利亞人的政治進程」。他表示,這項進程顯然必須「在世界上其他國家協助和援助之下,由敘利亞人自己主導」。

路透:俄羅斯自敘利亞前線撤軍 但無意放棄2基地

有4名敘利亞官員告訴路透社,俄羅斯正從敘國北部前線及阿拉維山(Alawite)哨所撤軍,但並未離開俄軍在敘國的兩大軍事基地,目前也不打算棄守。

路透社報導,被推翻的敘利亞總統阿塞德(Bashar al-Assad),及其已故父親前總統哈菲茲.阿塞德(Hafez al-Assad)都與莫斯科建立緊密同盟關係,這使俄羅斯在敘國位於拉塔基亞(Latakia)的赫梅敏空軍基地(Hmeimim Air Base)和坐落塔爾圖斯(Tartous)的海軍基地在阿塞德被推翻後前景未卜。

昨天有衛星影像顯示,赫梅敏基地似乎至少出現2架安托諾夫An-124型(Antonov An-124)運輸機,其錐頭大開,顯然是準備進行裝載作業。

與俄方有聯繫的敘利亞軍事及國安消息人士告訴路透社,莫斯科正在從前線撤軍,包括撤出一些重裝備和敘國高階官員。

然而消息人士也指出,俄羅斯並未自兩大軍事基地撤離,目前也不打算這麼做。由於當前局勢相當敏感,這些消息人士不願具名。

與俄羅斯軍方有接觸的一名敘利亞高階軍官向路透社透露,確實有部分裝備及阿塞德軍隊裡相當高階的軍官被送回莫斯科,不過俄方現階段目標是根據當地情勢發展進行重組和重新部署。

和新過渡政府關係密切的一位反抗軍高階官員也告訴路透社,敘利亞與俄羅斯雙方目前尚未就俄國在敘利亞的軍事部署,還有阿塞德政府與莫斯科過去所達成的協議等議題進行討論。

(中華時報綜合報道)

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