編按:俄羅斯大規模入侵烏克蘭至今已近四年,目前占據約1/5的烏克蘭領土,迄今,仍未見停歇跡象,中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題,以饗讀者,從各個方面探討,讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。
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俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁,2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰,開啟戰爭,引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭,它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運,也被視為一場民主與專制的決戰,戰爭導致雙方上百萬人死亡,並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京(普丁)親自指揮親自部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1400天。
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2025年12月25日最新進展:
澤連斯基稱烏克蘭獲安全保障後可考慮於頓涅茨克設立自由經濟區
烏克蘭總統澤連斯基表示,在烏克蘭獲得安全保障後,可以考慮在頓涅茨克地區設立自由經濟區。
澤連斯基會見記者時說,如果作出設立自由經濟區的決定,烏克蘭、美國及俄羅斯將另行簽署一項協議,以確定該經濟區的具體地位、規定戰事雙方於對等基礎上撤出各自部隊的措施等。
主要由頓涅茨克及盧甘斯克組成、位於烏克蘭東部的頓巴斯,一直是俄羅斯與烏克蘭激烈爭奪控制權的地區。
另外,澤連斯基說旨在結束俄烏戰事的和平計劃草案,並未規定美國要解除對俄羅斯的制裁,但烏方認為美國計劃在戰事結束後,逐步解除對俄制裁。
俄羅斯民調:多數民眾預計2026年結束俄烏戰爭
全俄羅斯民調研究中心(VTsIOM)今天公布的調查顯示,多數俄羅斯人預計2026年將結束與烏克蘭的戰爭。
綜合路透社與烏克蘭「基輔獨立報」(The Kyiv Independent)報導,根據全俄羅斯民調研究中心調查,過半數的俄羅斯人(55%)預計對烏克蘭的戰爭將於2026年結束,並且希望回歸「正常生活」。
全俄羅斯民調研究中心還指出,79%的受訪者信任俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin),有74%受訪者支持其外交政策。
全俄羅斯民調研究中心副主任馬莫諾夫(Mikhail Mamonov)在年終記者會上表示,在1600名受訪者中,有70%認為對俄羅斯而言2026年將是比今年更「成功」的一年。
國際反應
俄羅斯2026年恐升級對歐混合戰 英國籲全民防衛
發表年度演說時,呼籲強化全社會防衛,並強調國防不只是責任,也是機會,「國防紅利」真實存在。(RUSI提供).jpg)
俄羅斯全面侵略烏克蘭將滿4年,英國安全事務專家示警,明年是關鍵一年,隨著俄方至今軍事成果有限,財政和經濟壓力日增,莫斯科恐升級對歐洲的灰色地帶衝突和混合戰攻勢,需採取「全民防衛」策略。
具情報工作資歷的英國智庫「皇家聯合軍事研究所」(RUSI)資深副研究員狄克森(William Dixon)近日和戰略政策分析師貝茲諾宿克(Maksym Beznosiuk)聯名撰文指出,莫斯科當局原預期,美國總統川普(Donald Trump)政府將成功施壓烏克蘭和歐洲、強迫各國接受讓俄方滿意的「和平」條件,但烏克蘭和歐洲守住了底線、鞏固了一致立場,這讓整體作戰條件日益吃緊的俄羅斯面臨更大壓力。
自2022年全面侵略烏克蘭以來,俄羅斯不僅未能如預期在政治、經濟、社會等各層面擊潰烏克蘭,軍事上往往也需以巨大代價換取有限成果。
舉例而言,俄羅斯近2年僅多占領了約2%的烏國領土;投入數百億資金,在部分戰區卻平均一天僅多前進50公尺,成果比第一次世界大戰的法國索姆河戰役(Battle of the Somme)還慘烈,傷亡人數則已超過百萬,且其中的「俄裔」與都市人口是不成比例的低。
文章指出,常規軍力的不足讓莫斯科當局必須更加依賴混合戰手段。對莫斯科而言,2026年是能否在戰略層次取得突破的關鍵一年。戰爭經濟已無法持續強力驅動成長,國際貨幣基金(IMF)已對俄羅斯下修經濟成長率預測值至0.6%,部分國家的央行內參報告更示警,俄羅斯恐再現類似1990年代的通貨膨脹危機。
此外,俄羅斯已動用約一半的流動性主權財富基金;占國庫收入約50%的石油、天然氣等能源收入,在今年11月年減34%。俄羅斯的國內生產毛額(GDP)估計至少有9%投入戰爭,這已接近蘇聯末期水準。在財政吃緊的情況下,相較於常規軍事行動,混合戰手段成本低、效果卻可能事半功倍,顯然更「划算」。
另一方面,隨著歐洲加速發展軍工業、增強自我和集體防衛能力,俄羅斯需趕在歐洲急起直追、迎頭趕上之前,強化對歐洲的施壓和分化。
狄克森和貝茲諾宿克分析,莫斯科意識到自己的機會之窗可能正在縮小,因此在2026年可能加強對歐洲的顛覆、破壞和脅迫行動,目標包括軍工業設施、與烏克蘭有關的供應鏈和後勤網絡、各國選舉和政黨政治,以及對各國的海、空域侵擾行為,且強度和頻率預期將穩定上升。
英國對外情報機關「軍情六處」(MI6)首長梅特維利(Blaise Metreweli)近日指出,「輸出混亂」是俄羅斯對外活動固有特色;俄羅斯將持續輸出混亂,直到總統普丁(Vladimir Putin)「被迫改變」他的算計。
梅特維利也示警,世界正處於「和平」與「戰爭」之間。
英國國防參謀長(相當於參謀總長)奈頓上將(Richard Knighton)近日則在RUSI舉行的年度演說示警,自冷戰結束超過30年來,許多人已疏於思考與軍力、戰略、安全威脅、「國與國」衝突有關的問題,但如今局勢已改變,維持和平的代價正在升高,對威脅的回應已無法僅是武裝部隊的責任,而是需採取「全民防衛」、「全社會防衛」策略。
奈頓強調,有效嚇阻威脅的基礎是「一整個國家」都強大有韌性、具行動力,且運用「全國之力」,讓敵手無法輕言攻擊。
這意味從制度、產業、基礎建設、人才培育、技能養成、社會韌性等各方面著手,在相對和平的時期即預先確保英國有能力,因應戰爭或其他型態的攻擊可能帶來的一連串挑戰。其他型態的攻擊包括網路攻擊等各式灰色地帶衝突、混合戰行動。
至於俄羅斯對歐洲其他國家、甚至北大西洋公約組織(NATO)成員國動武的機率,奈頓指出,即便發生機率只有5%,也不等於完全不會發生。在實際上沒有人能確定機率多大的情況下,只討論「會」或「不會」發生這兩個極端狀況,容易讓人過度驚慌或過於自滿。
奈頓表示,真正重要的是「趨勢」,也就是發生衝突的機率是否升高。針對這個問題,奈頓說,跡證十分明確,答案是肯定的,這也是為什麼英國和盟友夥伴必須行動。

俄羅斯拒絕耶誕休戰 教宗良十四世:令人極度悲傷
羅馬天主教教宗良十四世(Pope Leo XIV)今天呼籲全球在耶誕節當天實施休戰,並對「俄羅斯顯然拒絕這項請求」感到「極其悲傷」。
俄羅斯2022年2月全面入侵烏克蘭,並多次拒絕休戰請求,宣稱這只會使烏克蘭取得軍事優勢。
教宗在羅馬南郊岡多福堡(Castel Gandolfo)寓所告訴媒體:「我再次呼籲所有善良的人,至少讓我們救主降生的節日成為和平的一天。」
他表示:「讓我感到極度悲傷的是,俄羅斯顯然拒絕了休戰請求。希望他們能聽進我們的話,讓全世界至少擁有24小時、一整天的和平。」
和平協議談判
烏美20點和平草案曝光 僅領土與核電廠控制權未談攏
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)首度概述烏克蘭與美國討論的20點和平計畫草案要點。他表示,該提案可能成為未來結束與俄羅斯戰爭的協議基礎。
路透社報導,在經歷數週的談判,修改先前被認為支持許多俄羅斯主要訴求的28點草案後,澤倫斯基表示,多數立場已大幅靠攏。澤倫斯基指出,烏克蘭與美國在兩個關鍵點上仍未達成共識:領土與札波羅熱(Zaporizhzhia)核電廠的控制權。他呼籲與美國總統川普進行會談,以解決這些分歧。
以下是澤倫斯基今天揭露、並由其辦公室發布的提案草案要點。
1. 重申烏克蘭主權。
2. 本項旨在促成俄烏間簽署全面且無異議的互不侵略協議。為維護長久和平,將建立監督機制,利用太空無人監控技術監督接觸線,及早通報違規並化解衝突
3. 烏克蘭將獲得有力的安全保障。
4. 烏克蘭將保持現有的80萬人武裝部隊規模。此前美方草案曾要求烏克蘭縮減軍隊規模。
5. 美國、北大西洋公約組織(NATO)及歐洲各國將向烏克蘭提供與北約創始條約第5條集體防禦條款相當的安全保障。
6. 俄羅斯將在所有必要法律及批准文件中正式確立對歐洲與烏克蘭的不侵略政策,包括在俄羅斯國會下議院國家院(State Duma)以壓倒性多數票通過批准。
7. 烏克蘭將在明確規定的日期正式成為歐盟成員國。此外,烏克蘭也將獲得歐洲市場的短期優惠准入權。
8. 烏克蘭將獲得強大的全球發展方案,具體內容將在另一份關於投資與未來繁榮的協議中訂定。
9. 將設立數項基金,用於經濟復甦、受損地區與區域的重建,以及人道主義問題。目標是籌集8000億美元,協助烏克蘭充分發揮潛力。
10. 烏克蘭將加快與美國達成自由貿易協定(FTA)的進程。澤倫斯基表示,美方立場是,如果華府給予烏克蘭自由貿易准入權,其目標是向俄羅斯提供類似的條款。
11. 烏克蘭將確認依「禁止核子擴散條約」,保持非核國地位。
12. 關於札波羅熱核電廠,澤倫斯基坦言烏克蘭與美國仍未達成共識。這座歐洲最大核電廠位於現由俄軍控制、接近前線的地區。
澤倫斯基指出,美方提議由烏克蘭、美國與俄羅斯共同運營電廠,各方在合資企業中持股均等,由美國擔任主要管理者;基輔則反對納入俄方,主張建立美烏各占一半股權的合資模式,由烏克蘭獲取半數電力,另一半則全權交由美國獨立調度。
13. 烏克蘭和俄羅斯承諾在學校及社會各領域推行教育計畫,促進對不同文化的理解與包容,消除種族歧視與偏見。烏克蘭將落實歐盟關於宗教寬容及保護少數民族語言的規定。
14. 領土問題:澤倫斯基表示,這是最複雜且尚未解決的議題。俄羅斯要求烏克蘭從東部頓內茨克州(Donetsk)仍由烏方控制的領土撤軍,而基輔則希望在現有戰線停火。華府提出在烏方控制的頓內茨克州部分地區設置非軍事區及自由經濟區的方案。
15. 在就未來領土安排達成協議後,俄羅斯與烏克蘭均承諾不以武力改變這些協議。
16. 俄羅斯不得妨礙烏克蘭使用第聶伯河(Dnipro River)及黑海進行商業活動。雙方將另行簽署海事協議與准入協議,內容涵蓋航行與運輸自由。位於第聶伯河入海口的金伯恩沙嘴(Kinburn Spit)將實施非軍事化。
17. 將設立人道委員會以解決懸而未決的問題:
a. 根據「全部交換」原則,交換所有剩餘的戰爭俘虜。
b. 送回所有平民被拘留者及人質,包括兒童。
c. 將制定相關措施,以紓解衝突受害者的痛苦。
18. 烏克蘭必須在協議簽署後盡快舉行選舉。
19. 該協議具有法律約束力,協議的執行將由和平委員會監督與保障,由川普總統擔任主席。烏克蘭、歐洲、北約、俄羅斯及美國將參與此機制。若有違約行為,將實施制裁。
20. 一旦各方達成協議,全面停火將立即生效。
分析
俄羅斯和烏克蘭在戰爭期間主要使用的武器有哪些?
軍事專家哈特姆·法拉希上校表示,俄烏戰爭的進程反映了雙方作戰能力的顯著發展,雙方都嚴重依賴混合戰爭。
基輔仍然能夠繼續戰鬥和發動攻擊,依靠的是西方的支持。阿爾-法拉希在半島電視台的一篇分析文章中指出,如果沒有西方的支持,基輔將無法抵擋俄羅斯的強大實力。
然而,據這位軍事專家稱,這場即將進入第四年的戰爭最引人注目的一點是,雙方都嚴重依賴網路戰和無人機,這已成為雙方攻擊中不可或缺的要素。
兩國在軍事上都基本上成功地跟上了地面局勢的發展步伐,烏克蘭使用了土耳其的拜拉克塔爾無人機,而莫斯科則使用電子戰來擊退這些攻擊。
俄羅斯也曾使用伊朗的「沙赫德136」飛機,然後開始國內生產,以跟上地面快速發展的步伐。
兩天前,俄羅斯在對烏克蘭的襲擊中使用了約 935 架無人機、3 枚「匕首」飛彈、35 枚「101」飛彈和 1 枚「伊斯坎德爾」飛彈。烏克蘭方面稱擊落了 587 架無人機和約 34 枚飛彈,這表明雙方的能力都得到了巨大的提升,阿爾-法拉希表示。
在這場戰爭中,俄羅斯還開發了難以幹擾的光纖無人機,這使得它們在抵達目標方面發揮了非常重要的作用。
能力方面取得了巨大發展
據這位軍事專家稱,這些無人機透過光纖電纜連接,飛行距離可達 25 公里,但莫斯科已將其飛行距離擴大到 50 公里,這威脅到了烏克蘭的後勤供應。
為因應這一發展,歐洲向基輔提供了HIMARS飛彈、幹擾系統和F-16戰鬥機,以限制俄羅斯的能力。據阿爾-法拉希稱,俄羅斯的能力目前正在四個關鍵領域取得進展。
目前,在俄羅斯吞併的省份邊界地區,即赫爾松、盧甘斯克、頓內茨克以及赫爾松和札波羅熱的部分地區,正在發生衝突。俄羅斯人試圖擴大在盧甘斯克的控制範圍,並將烏克蘭軍隊從俄羅斯西部邊境驅逐出去。
在目前的戰鬥中,東線被認為是至關重要的,因為俄羅斯從其控制區發動進攻,而烏克蘭則以砲擊俄羅斯境內縱深地帶作為回應。
烏克蘭宣布已使用多架無人機襲擊了莫斯科的多個地區,而俄羅斯則表示挫敗了一起企圖炸毀該國西部一條最重要的輸油管的陰謀。
據阿爾-法拉希稱,這些進展反映了實地能力的顯著進步,尤其是對於俄羅斯而言,俄羅斯已成功發展出對抗歐洲支持的能力,而美國則幫助烏克蘭跟上了俄羅斯的發展步伐,莫斯科在頓涅茨克進展非常緩慢,以應對損失和後勤問題,就證明了這一點。
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