在 2026 年初，伊朗在經歷了最高領袖身亡、美以軍事打擊以及國內經濟危機的多重衝擊下，權力格局正經歷劇烈重組。當前政權在軍事對抗與外交談判的狹縫中，試圖通過新的領導核心和靈活的博弈策略尋求生存。
- 最高領袖缺位與接班爭議：原最高領袖哈米尼（Ali Khamenei）身亡後，伊朗出現權力真空。其子穆吉塔巴（Mojtaba Khamenei）雖被推舉為接班人，但其合法性因「血統繼承」爭議而受到內部派系挑戰。
- 最高國家安全委員會（NCSC）擴權：由文職與軍方高層組成的 NCSC 逐漸演變為類似「政治局」的權力核心，在戰時環境下負責統籌國家生存戰略。
- 關鍵協調者：國安會秘書拉里賈尼（Ali Larijani）因其跨派系的背景，被視為穩定局勢、主導與美談判的關鍵人物。
- 軍事對抗（以打促談）：
- 荷姆茲海峽作為籌碼：伊朗多次關閉或「有條件開放」該海峽，以此威脅全球能源安全，試圖換取美方解除經濟封鎖。
- 核權利堅持：總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）多次強調伊朗擁核權不可剝奪，並將其作為談判的最後底牌。
- 外交周旋（求取生存空間）：
- 務實派的窗口：以裴澤斯基安為代表的溫和/務實派主張在「國際法框架下」進行談判，並透過中國、巴基斯坦等第三方進行斡旋。
- 停火談判：美伊已在巴基斯坦展開多輪關於諒解備忘錄的談判，核心涉及終結衝突與核問題安排，但雙方互信極低。
- 國內危機：嚴重的通貨膨脹、能源短缺及電力中斷引發了大規模社會抗議（2025—2026年），政權合法性在內部受到動搖。
- 軍政分歧：革命衛隊（IRGC）傾向於更激進的軍事報復，而文職政府試圖通過外交手段換取經濟空間，這種內部分歧導致對外信號反覆，增加了外交誤判的風險。
- 極限施壓：川普政府提出的「最終方案」要求伊朗永久放棄濃縮鈾、徹底開放海峽，這被德黑蘭視為觸及生存底線的「紅線」。
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在美國與以色列的持續軍事打擊中，伊朗最高領袖及其大批高層人物被清除，但這個伊斯蘭共和國的權力結構並未隨之崩塌。相反，一個新的領導格局正在形成，並在戰爭與談判的雙重壓力下接受考驗。川普4月21日宣布將與伊朗的停火期限無限期延長。該停火原本即將到期。他表示，此舉是為了讓與德黑蘭的談判得以持續。不過，伊朗方面警告稱，將對華盛頓實施的海上封鎖作出回應，並將其稱為「戰爭行為」。
長期以來，伊朗最高領袖在多個權力中心之間維持平衡，既壓制挑戰權威者，也容納不同意見，從而掌控全局。然而，在原最高領袖遇襲身亡之後，這種集中式權威出現空缺。繼任者莫傑塔巴·哈梅內伊雖然名義上接掌最高權力，但由於其在襲擊中受傷並持續處於隱匿狀態，其實際影響力和指揮方式至今仍不透明。
目前，一個類似政治局的機構——伊朗最高國家安全委員會，逐漸成為該國的權力核心。該委員會匯集了伊朗最重要的文職與軍方人物，在戰時環境中權力進一步集中。伊朗議會議長穆罕默德·巴蓋爾·卡利巴夫成為這一體系中的關鍵人物，他不僅在各派系之間擁有廣泛的聯繫，還承擔著對美談判的主要角色。
不過，委員會內部並非鐵板一塊。不同政治立場與長期存在的競爭關係依然明顯：既有堅持強硬路線、反對與美國妥協的成員，也有改革派和中間派人物。革命衛隊在這一機構中的影響力明顯上升，其新任指揮官及多名核心成員均佔據重要地位。這種多中心、權力交疊的結構，使伊朗在高層遭受打擊後仍能維持運轉，但也埋下了分歧的隱患。
隨著戰爭持續，伊朗領導階層面臨的核心問題逐漸轉向：是否、以及在多大程度上與美國達成協議。美方要求伊朗做出重大讓步，確保其無法發展核武；而伊朗則堅持其核子計畫的和平性質，並強調擁有鈾濃縮的權利。
在這一背景下，伊朗展現出強硬姿態。其官員強調，憑藉對霍爾木茲海峽這項全球能源要道的控制能力，伊朗具備影響國際油價、施壓全球經濟的手段。同時，部分高層認為，即便衝突延續，伊朗也能夠比美國及其盟友承受更長期的壓力。
但另一方面，現實的約束不斷加劇。戰爭與美國的封鎖已對伊朗經濟造成嚴重衝擊，石油出口受限，國內經濟持續惡化。過去二十年間，伊朗經濟困境多次引發社會動盪，甚至出現公開要求推翻政權的抗議。在這種背景下，解除制裁、緩解壓力，成為維持國內穩定的重要選項。
這種兩難局面，在具體事件中有所體現。例如，圍繞著霍爾木茲海峽的開放與關閉，伊朗內部就曾出現不同聲音。伊朗外交部宣布開放航道以配合停火協議，但伊朗軍方隨後以回應封鎖為由重新關閉。一些媒體對此提出批評，認為相關表態傳遞軟弱訊號，也反映出伊朗決策層內部存在分歧。
儘管如此，官方層面仍試圖維持統一立場。卡利巴夫公開強調，在對美談判議題上，伊朗領導階層「立場一致」。但從外界觀察來看，如何在強硬與妥協之間取得平衡，仍是一個尚未解決的問題。
與此同時，國際斡旋正在推進。隨著停火期限臨近，美國與伊朗計劃在巴基斯坦展開新一輪談判。雙方雖釋放出矛盾訊號——一方面談判推進，另一方面軍事威脅仍在——但對話管道尚未關閉。巴基斯坦、中國及歐洲多方均呼籲以外交手段解決衝突。
在這種複雜局勢中，伊朗議會議長卡利巴夫被視為可能的關鍵協調者。他既擁有革命衛隊背景，也與保守派、改革派及中間派保持聯繫，同時在國家機構中具備實際運作能力。這種跨派系支持，使其有能力在內部整合立場，並為可能的對外協議爭取國內認可。無論是繼續強硬對抗，還是在談判中作出讓步，其最終選擇都將圍繞著一個核心目標展開——在動盪局勢中確保政權的延續與穩定。
作者：rfi呢喃
