俄入侵烏655天：烏戰費枯竭 拜登邀澤連斯基再訪, 英國挪威組聯盟移轉2艘獵雷艦援烏

奧斯汀說：“拜登總統稱之為‘世界歷史的轉折點’。在他的領導下，我們團結了盟友和夥伴，共同捍衛以規則為基礎的國際秩序。我知道這句話不會讓每個人都心跳加速。但基於規則的國際秩序對我們的長期安全至關重要。它是在第二次世界大戰的巨大損失之後，在美國的領導下建立起來的國際機構、聯盟、法律和規範的結構。這些規則有助於確保類似二戰的悲劇不再重演。它們有助於維護主權和尊重邊界。它們有助於確保平民受到保護，而不是成為攻擊目標。它們還有助於懲罰侵略和遏制霸凌者”。

奧斯汀說：“自1945年以來，以規則為基礎的國際秩序幫助我國乃至整個世界實現了前所未有的和平與繁榮。但是，和平不是自動執行的。秩序不會自我維護。安全也不會自己開花結果。美國領導建立的世界只能由美國領導來維護。正如拜登總統所說：‘美國的領導力使世界團結在一起’。從俄羅斯到中國，從哈馬斯到伊朗，我們的對手和敵人都想分裂和削弱美國，把我們與盟友和夥伴分割開來。因此，在這個歷史的關鍵時刻，美國絕不能動搖。美國的領導力將我們的盟友和夥伴團結起來，維護我們的共同安全。美國的領導力激勵着全世界的普通民眾攜手共創美好未來”。

奧斯汀說：“但是，如果沒有美國強有力和穩定的領導來捍衛以規則為基礎的國際秩序，我們這個時代的麻煩只會越來越多。如果我們放棄我們的責任地位，我們的對手和敵人將樂於填補真空。要知道，在每一代人中，都有一些美國人寧願孤立也不願參與——他們試圖拉起弔橋。他們試圖踢開美國領導地位的基石。他們試圖破壞安全架構，而正是這個架構造就了數十年沒有大國戰爭的繁榮。你們會聽到一些人試圖把美國從責任中退縮說成是大膽的新領導力。因此，當你們聽到這句話時，請不要搞錯：它並不大膽，不是創新，也不是領導力”。

奧斯汀說：“俗話說，如果你們認為教育昂貴，那就試試無知吧。如果你們認為美國的領導力很昂貴，那就想想美國撤退的代價吧。在美國漫長的歷史長河中，勇氣的代價總是與懦弱的代價相比相形見絀。而退位的代價總是遠遠超過領導的代價。如果暴君和恐怖分子認為他們可以肆無忌憚地進行侵略和大規模屠殺，那麼世界只會變得更加危險。如果獨裁者認為他們可以將民主從地圖上抹去，美國只會變得更不安全。如果獨裁者和狂熱分子認為他們可以迫使自由人民生活在恐懼之中，美國只會付出更高昂的代價。因此，你們可以在我們應對三個截然不同的挑戰的方法中看到這一核心洞察力：中東危機、俄羅斯入侵烏克蘭以及中華人民共和國（PRC）的戰略挑戰”。

奧斯汀說：“10月7日，哈馬斯恐怖分子殺害了1200多名以色列人和至少35名美國人，並劫持了200多名人質。這是以色列歷史上最致命的恐怖襲擊，也是猶太人大屠殺結束以來猶太人歷史上最血腥的一天。哈馬斯屠殺了以色列境內的無辜平民。哈馬斯殺害了一名74歲的加拿大籍以色列和平活動家和祖母，這位祖母曾開車將患病的巴勒斯坦人從加沙送往以色列接受治療。哈馬斯綁架幼兒和大屠殺倖存者”。

奧斯汀說：“因此，就在哈馬斯發動襲擊六天後，我飛往以色列，強調我們的聲援和決心，並明確表示美國對以色列安全的承諾是如鋼鐵般牢固的。因此，我們匆忙向以色列提供了美國安全援助，以幫助以色列捍衛其人民和領土，並幫助確保哈馬斯再也無法犯下我們在10月7日看到的暴行。美國的領導幫助數十名人質獲釋。我們將繼續盡我們所能，幫助確保被哈馬斯扣押的每名男女和每名兒童——包括美國公民獲得釋放”。

奧斯汀說：“我們還迅速加強了在中東的兵力態勢。這加強了我們的地區威懾力，更好地保護了我們的部隊，並有助於保衛以色列。我們的存在現在包括兩個航母打擊群、一個兩棲戰備群、一支海軍陸戰隊遠征部隊、一艘導彈潛艇、綜合防空和導彈防禦部隊以及更多的戰鬥機和轟炸機。但就在我們努力穩定該地區局勢的同時，伊朗正在加劇緊張局勢。在美國駐伊拉克和敘利亞人員遭到襲擊後，我們的部隊多次打擊了伊朗伊斯蘭革命衛隊和與伊朗有關聯的民兵在伊拉克和敘利亞東部使用的設施。我們不會容忍對美國人員的襲擊。因此，這些襲擊必須停止。在此之前，我們將竭盡所能保護我們的部隊，並讓襲擊者付出代價”。

奧斯汀說：“現在，以色列正在地球上人口最稠密的地區之一與殘酷的敵人進行艱苦的鬥爭。但是，當我們維護戰爭法時，我們這樣的民主國家就會更強大、更安全。因此，我們將繼續敦促以色列保護平民，確保人道主義援助暢通無阻。首先，這樣做是正確的。但這也是很好的戰略。要知道，我從在伊拉克作戰和領導擊敗恐怖組織‘伊斯蘭國’的戰役中學到了一兩件關於城鎮戰的事情。與哈馬斯一樣，‘伊斯蘭國’也深深紮根於城市地區。打擊‘伊斯蘭國’的國際聯盟努力保護平民，建立人道主義走廊，即使在最艱難的戰鬥中也是如此。因此，教訓並不是保護平民就能在城鎮戰中獲勝。教訓是，只有保護平民，才能在城鎮戰中獲勝”。

奧斯汀說：“要知道，在這種戰鬥中，重心是平民百姓。如果你把他們趕入敵人的懷抱，你就會以戰略上的失敗取代戰術上的勝利。因此，我一再向以色列領導人表明，保護加沙的巴勒斯坦平民既是道義責任，也是戰略需要。因此，我親自推動以色列領導人避免平民傷亡，避免不負責任的言論，防止約旦河西岸定居者的暴力行為，並大幅擴大人道主義援助的准入。本周，美國空軍的一架C-17運輸機向加沙人民空運了超過54000磅的聯合國醫療用品、禦寒衣物和食品——我們預計未來幾天還會有更多這樣的航班。因此，有兩件事是正確的：任何國家都有責任對類似10月7日的恐怖襲擊作出反應。每個國家都有責任在武裝衝突期間保護平民。因此，在以色列努力摧毀哈馬斯在加沙的恐怖基礎設施時，這一點至關重要。在衝突結束後，這對我們與盟友和夥伴的合作也至關重要”。

奧斯汀說：“如果在這場可怕的戰爭結束時，等待以色列人和巴勒斯坦人的只是更多的不安全感、更多的憤怒和更多的絕望，那麼這場悲劇將會更加複雜。以色列人和巴勒斯坦人都付出了慘痛的代價，不能再回到10月6日。因此，與1967年六日戰爭以來的每一屆美國政府一樣，我們認為以色列人和巴勒斯坦人必須找到一種方式來分享他們都稱之為家園的土地。這意味着一條通往兩個國家、在相互安全中毗鄰共存的道路。我們理解所有的困難。但是，兩國解決方案仍然是解決這場悲劇性衝突的唯一可行辦法。如果沒有希望之光，以巴衝突仍將是不穩定、不安全和人類苦難的引擎。女士們，先生們，美國仍將是以色列在世界上最親密的朋友。我們對以色列安全的支持不容談判。永遠也不容談判”。

“我們不會讓哈馬斯或普京獲勝”

奧斯汀說：“在以色列和烏克蘭，民主國家正在與企圖消滅它們的殘酷敵人作戰。我們不會讓哈馬斯或普京獲勝。我們不會讓敵人分裂或削弱我們。因此，在我們向以色列增援的同時，我們仍然專註於烏克蘭。我們仍然完全有能力投射力量，履行我們的承諾，並向多個戰區提供資源。美國是地球上最強大的國家。我們可以一邊走路一邊嚼口香糖（共同兼顧）。我上周剛剛回到基輔。我與澤連斯基總統、（烏克蘭）國防部長烏梅羅夫和（烏軍總司令）紮盧日內將軍進行了很好的討論。我還見到了一些勇敢的烏克蘭軍隊，自俄羅斯2022年2月無端和無理入侵以來，他們已經奪回了被俄羅斯侵佔的一半以上領土”。

奧斯汀說：“從那時起，美國和我們的盟友及合作夥伴就一直致力於將許多關鍵武器系統，包括海馬斯火箭炮系統、愛國者防空系統、艾布拉姆斯主戰坦克等，交到訓練有素的烏克蘭操作員手中。因此，在普京失敗的征服行動進行了21個月之後，俄羅斯軍隊已被嚴重削弱。這首先要歸功於烏克蘭英勇無畏的軍隊。但是，烏克蘭的成就也得益於美國兩黨的領導——得益於我們建立的由約50個國家組成的聯盟。正如拜登總統所說：‘面對世界和平與穩定、我們所珍視的民主價值觀以及自由本身所面臨的威脅，我們做了我們一直在做的事情：美國挺身而出’。”

奧斯汀說：“我很自豪我們的盟友和合作夥伴與我們一起挺身而出。但是，我們仍然迫切需要國會兩黨的支持，以通過補充法案，向我們在烏克蘭、以色列和其他地方的合作夥伴緊急提供安全援助。與此同時，當我們號召全世界保衛烏克蘭時，普京卻不得不從伊朗和朝鮮等國尋求支持。要知道，就在10月7日大屠殺發生幾周後，哈馬斯代表團公開訪問莫斯科，與俄羅斯高級官員會面，令人不寒而慄。因此，伊朗通過向哈馬斯提供武器和向普京提供無人機來助長加沙和烏克蘭的衝突也就不足為奇了。現在，普京儘管孤立無援，他相信自己可以比烏克蘭人堅持的更久。但他錯了”。

奧斯汀說：“克里姆林宮正在發動一場不公正的帝國主義侵略戰爭，但烏克蘭正在為民族生存進行一場防禦戰。你可以在當地感受到這種緊迫感。這使得烏克蘭擁有正義事業的巨大戰略優勢。現在，普京還認為他能比我們堅持的更久。他認為我們的聯盟會分裂，我們的意志力會消退，我們的民主會分心。但普京再一次錯了。我們必須繼續向美國人民闡明烏克蘭的利害關係。烏克蘭對美國和整個世界都至關重要。它之所以重要，主要有四個原因。首先，普京的戰爭對歐洲和歐洲以外地區的安全構成了嚴峻而直接的威脅。第二，普京的侵略是對我們北約盟國的明確挑戰。第三，克里姆林宮的蓄意殘暴是對我們共同的民主和正派價值觀的攻擊。最後，普京的戰爭是對基於規則的國際秩序的正面攻擊”。

奧斯汀說：“因此，這場鬥爭的結果將決定未來幾十年的全球安全。我們不能坐視不管。因此，拜登總統提出了明確的目標：美國尋求建立一個自由和主權的烏克蘭，使其能夠在當今保衛自己，並在未來嚇阻俄羅斯更多的侵略。因此，我們正與我們的盟友和夥伴一起努力，幫助烏克蘭建立一支未來的部隊，在未來的歲月里抵禦俄羅斯更多的惡意。如果我們今天不反抗克里姆林宮赤裸裸的侵略，如果我們不威懾其他潛在的侵略者，我們只會讓他們更加膽大妄為——我們將招致更多的流血和混亂。俄羅斯對烏克蘭的入侵預示着一個充滿暴政和動蕩的世界，它應該讓我們所有人都不寒而慄。這一點的重要性遠遠超出了歐洲”。

“2023年將被銘記為在亞洲實施《美國國防戰略》的決定性一年”

奧斯汀說：“我們的《國防戰略》將中華人民共和國描述為美國‘最重要的戰略競爭對手和國防部面臨的步步緊逼的挑戰’。中華人民共和國是唯一有意願並且越來越有能力重塑國際秩序的我們的競爭對手。中華人民共和國希望美國步履蹣跚，在國外孤立，在國內分裂。 但只要齊心協力，我們就能阻止這種命運。我們與我們的盟友和夥伴一起，在應對中國挑戰和打造更加安全的印度-太平洋方面取得了非凡進展。在這個決定性的十年中，2023年將被銘記為在亞洲實施《美國國防戰略》的決定性一年。我們正在使我們在印太地區的兵力態勢更加分散、機動和有韌性。我們正在幫助我們的朋友建立自衛能力。我們正以前所未有的方式與我們的盟友和夥伴合作”。

奧斯汀說：“你們知道，我今年已經四次出訪印太地區，而且每次出訪，我們都取得了更大的進展。今年二月在馬尼拉，我們宣布擴大與菲律賓的《強化防務合作協議》，允許美國進入另外四個菲律賓設施。今年夏天在新德里，我們公布了與印度國防工業合作的新路線圖。這一戰略已經在推動我們在關鍵國防平台上的合作。我們還推出了一項在印度製造飛機發動機的重要協議。上個月，當我再次訪問印度時，我們宣布了與印度共同生產裝甲車的意向——這是我們首次與任何外國合作夥伴共同生產裝甲車。今年5月，我訪問了東京，在日本將國防預算增加一倍之際，進一步推進我們與日本同盟關係的現代化。今年7月，我成為首位訪問巴布亞新幾內亞的美國防長。我們兩國還簽署了《防務合作協議》，創造了更多歷史”。

奧斯汀說：“幾周前我訪問首爾時，我們簽署了新的《量身定製的威懾戰略》，為我們與大韓民國的同盟關係描繪了一個大膽的未來。我們還與東京和首爾的合作夥伴一起，在與我們在東北亞的兩個偉大盟友的三邊合作方面取得了重大進展。我還於7月份飛往布里斯班參加了美澳部長級磋商，其表明我們的‘牢不可破的聯盟’比以往任何時候都更加強大。最後，我們正在深化我們與兩個最親密盟友——澳大利亞和英國的歷史性奧庫斯（AUKUS）夥伴關係。昨天，我在加州接待了英國國務大臣沙普斯（Grant Shapps）和澳大利亞副總理馬爾斯（Richard Marles），參加我們的第二次奧庫斯防長會議”。

奧斯汀說：“通過奧庫斯協議，我們三個民主國家正在幫助澳大利亞獲得一艘常規武裝核動力潛艇。我們正在國防工業基地和創新生態系統之間建立更深厚的夥伴關係。所有這一切都建立在一個直觀的軍事現實之上：盟友和夥伴幫助我們投射力量，分擔我們共同安全的負擔。但不要只聽我說。里根總統說過：‘我們的安全最終取決於’我們聯盟體系的‘信心和凝聚力’。”

奧斯汀說：“然而，我們在海外的實力植根於我們在國內的實力——植根於我們在未來挑戰面前保持領先的能力。這就是為什麼我們如此努力地投資於創新，投資於我們的國防工業基地，最重要的是投資於我們的人員。昨天，我參觀了位於矽谷的國防創新部門（DIU）。國防創新部門的工作重點是在全軍範圍內實戰和推廣商業技術。它直接與矽谷接軌，與風險投資公司和科技創新者合作，而這些公司和創新者往往都是第一次與國防部合作。它將幫助我們快速、大規模地提供數千種改變遊戲規則的能力。當我們增強技術優勢時，也就擴大了我們的軍事優勢。這就是為什麼我們要對創新進行如此重大的投資。我們為美國納稅人帶來了非凡的價值——即使我們的國防開支佔GDP的比例仍然只有冷戰最後十年的一半左右。國防部的預算申請包括1450億美元的研發費用和1700億美元的採購費用。這些都是美國歷史上最大的此類投資”。

奧斯汀說：“我們還在對聯合全域指揮與控制進行重大投資。這些投資將使我們在聯合作戰和作戰一體化方面更勝一籌。為了保持靈活性，我們還成立了戰略資本辦公室，這將有助於在我們的關鍵技術領域吸引和擴大私人資本。我們還史無前例地利用國會提供的多年採購授權，以可承受的成本交付關鍵彈藥。這包括海軍打擊導彈、海上打擊標準六型導彈（SM-6）和遠程反艦導彈。烏克蘭火炮的高燒損率使我們更加認識到，必須加大對彈藥的投入。因此，與五年前的國防預算相比，我們對彈藥的投入增加了近50%。在本屆政府執政期間，美國的炮彈產量不僅會增加。不僅僅是翻一番，而是翻四番”。

奧斯汀說：“與此同時，我們已經啟動了被美國陸軍稱為‘近40年來最雄心勃勃的國防工業基地現代化努力’。在我們的補充預算申請中，約有500億美元將流向我們的國防工業基地。這將在30多個州創造或支持數萬個良好的美國就業機會。這包括在亞利桑那州製造導彈；在威斯康星州和印第安納州製造車輛；在賓夕法尼亞州、俄亥俄州和得克薩斯州製造炮彈。這一切意味着國內更加繁榮，全球更加安全。這讓我想到了最後一個戰略優勢，這是任何競爭對手都無法比擬的。這就是每天保護我們國家的近340萬美國愛國者，他們或是身着軍裝，或是作為國防部的文職人員”。

奧斯汀說：“我們的人員迎難而上。我決心對得起他們，對得起他們的家人。因此，今年我們為部隊和文職人員加薪4.6%，這是20年來最大的一次加薪。今年，我們的基本住房補貼平均增加了12.1%，這是15年來增幅最大的一年。我們正努力在國防部學校普及學前教育，提供靈活儲蓄賬戶，使兒童保育更加經濟實惠，並為軍人提供12周的帶薪育兒假。我們正在為我們優秀的軍人配偶提供更多便利，讓他們在自己的職業生涯中蓬勃發展，包括提供新的福利和新的方法，幫助機構和公司在軍人配偶的家人奉命移居國外時留住他們”。

奧斯汀說：“我們是一個團隊，一個隊友都不能少。因此，我們絕不容忍美軍中的性侵犯或性騷擾行為。到本月底，獨立的軍事檢察官將處理性侵犯、家庭暴力和其他嚴重犯罪案件。我們正在努力通過改善心理健康護理服務和消除尋求幫助的陳舊烙印，減少我們隊伍中的自殺悲劇。我們這樣做的原因很簡單：我們的人員是我們擁有的最大戰略資產。美軍是人類歷史上最具殺傷力的戰鬥力量。我們將繼續保持這一優勢”。

奧斯汀說：“女士們，先生們，我們是美利堅合眾國。僅僅追求我們的國家利益是不夠的。我們還必須踐行我們的國家價值觀。正如里根總統所說：‘我們的外交政策應該是以身作則，展示我們制度的偉大和美國理想的力量’。正如拜登總統所說，我們必須確保美國仍然是‘世界的燈塔’。我們不會讓這座燈塔搖曳或褪色。因此，在這個不確定的時刻，在這個充滿考驗的時刻，世界再次將目光投向美國。我們決不能讓我們的朋友、我們的對手、或者我們的敵人有任何理由懷疑美國的決心”。

奧斯汀說：“要知道，在如此時刻……普通人也能表現出非凡的勇氣。這正是我上周在基輔看到的情況。我在歐洲大陸的中心看到了一座自豪而繁華的城市卻因為一個人的狂妄和暴怒而成為眾矢之的。但是，烏克蘭人民以反抗、堅韌、機智，甚至是優雅，應對了普京的攻擊。你可以從為趕走俄羅斯侵略者而戰鬥的軍隊的眼神中看到這一點。你可以從基輔市民的決心中看到這一點”。

奧斯汀總結道：“烏克蘭提醒全世界，一個自由的民族為捍衛自己的主權領土、民主和未來而戰的道德力量。作為美國人，我們也必須這樣做。因此，讓我們團結起來，使我們的聯盟更加完美，使我們的國家更加安全，使我們的世界更加公正。讓我們攜起手來，團結所有友好國家，共同致力於人類自由的事業。讓我們一起迎接這一時刻。謝謝大家，願上帝繼續保佑美利堅合眾國”。

作者：rif弗林