中華新聞通訊社/中華時報在俄羅斯入侵烏克蘭滿一週年后繼續共同推出專題，以饗讀者，從各個方面探討，讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。
（中華新聞通訊社/中華時報12月19日訊）俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁，2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰，開啟戰爭，引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭，它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運，也被視為一場民主與專制的決戰，普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第663天。
英法兩國12月19日重申，決心讓俄羅斯對烏克蘭的全面入侵以失敗告終。英國外相表示，烏克蘭的盟國必須更好地利用其經濟實力對基輔提供援助，以大大超過莫斯科的戰爭機器。
英國外交大臣卡梅倫（David Cameron）和法國外交部長科隆納（Catherine Colonna）在烏克蘭最大的單一軍事支持者美國提供的戰時追加援助資金沒有進展之際，再次強調俄羅斯的侵略行為不能得到回報。卡梅倫周二在巴黎與科隆納會談後表示，如果把烏克蘭的西方夥伴國的經濟總量加在一起計算，“我們的經濟總量比俄羅斯高出25比1甚至更多”。
卡梅倫表示：“我們必須做的是讓這種經濟實力和承諾得到回報。如果我們能做到這一點，我毫不懷疑我們能確保普京失敗，而他失敗是至關重要的”。卡梅倫和科隆納沒有宣布向烏克蘭提供新的援助。他們沒有回答任何問題。科隆納告訴記者說：“從一開始，我們兩國就攜手合作，確保俄羅斯的侵略不會得到回報，將是失敗的”。
在華盛頓，美國總統拜登（Joe Biden）要求國會批准數百億美元的對烏追加援助，但這一要求目前在國會被擱置。歐盟及其27個成員國已經提供了910億美元的戰時財政、軍事、人道主義和難民援助，但還在為接下來500億歐元援烏計畫爭論不休。
卡梅倫表示，英國和法國將繼續支持烏克蘭，“無論需要多長時間”。他將這場戰爭比作“一出分不同場次上演的戲劇”。卡梅倫說，烏克蘭的盟國必須決定戰爭的下一階段。卡梅倫說，“第一幕”是“俄羅斯令人震驚地未能實現其目標”，去年2月和3月，俄羅斯入侵部隊首次向烏克蘭首都基輔發起進攻，但被擊退。
卡梅倫說，第二幕是烏克蘭在去年夏天的反攻，“烏克蘭人在擊退俄羅斯人、奪回失去的一半領土、把他們趕回黑海對岸方面表現出的輝煌”。卡梅倫說，“第三幕在陸地上更加困難”，這似乎是指烏軍今年夏天不如預期的反攻。
卡梅倫指出：“但是，第四幕還沒有寫完，我們必須確保與西方世界的朋友和夥伴一起，以正確的方式寫完第四幕”。兩國外長當天還討論了以哈戰爭及中東局勢。法國曾多次呼籲以人道主義方式暫停戰事，然後在實現持久停火方面取得進展。
卡梅倫說，英國希望“儘快停火，但必須是可持續的停火。它必須是以色列不再受到哈馬斯及其火箭彈和謀殺活動威脅的停火”。科隆納譴責極端主義猶太定居者在約旦河西岸犯下的暴力行為，稱這是不可接受的。
科隆納要求以色列對他們採取行動，並表示法方正在努力彙集歐洲對他們的制裁。美國已經表示將對最近在約旦河西岸襲擊巴勒斯坦人的極端猶太定居者實施旅行禁令。
丹麥接棒芬蘭及瑞典 與美國達成國防協議
丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）今天表示，丹麥已與美國達成國防合作協議，將允許美國部隊及軍備常駐丹麥領土。
路透社等媒體報導，丹麥與美國去年2月開始協商，於今天達成為期10年的國防合作協議（Defense Cooperation Agreement）。在此之前，芬蘭與瑞典也與美國達成類似協議。
俄羅斯2022年2月入侵烏克蘭後，使長期保持中立的芬蘭及瑞典感到不安，隨後兩國相繼申請加入北大西洋公約組織（NATO）。
佛瑞德里克森在記者會上告訴媒體，這意味美國軍人及設備可以常駐在丹麥領土，這項協議將於本週稍晚簽署。
芬蘭昨天才與美國簽署「國防合作協議」，強調有長期遭到俄羅斯威脅的體認，並稱這是「美國承諾保衛芬蘭和整個北歐的強烈信號」。
瑞典去年12月也與美國簽署類似協議。五角大廈聲明指出，這項防務協議為「美國軍隊在瑞典的運作鋪路，包括美國軍事人員的法律地位、進入部署地區（以及）軍事物資備存」。
假日前夕美參議員仍在就援烏協議進行談判
美國國會已經快要沒有時間通過對烏克蘭的新援助計劃了，參議員們在過去的這個週末一直在努力談判一項邊境安全撥款協議，以換取共和黨的讚同票。
參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）週一（12月18日）在參議院會場承認，談判需要時間。
舒默說：「人人都知道需要做一些事來修復我們破裂的移民制度，但是我們不能靠損害我們的價值觀來做這件事。找到中間立場是極其困難的，雙方必須接受，他們將被迫做出讓步。把這件事做成需要更多的一些時間。」
「參議院共和黨人不會為了替那些談判遲到的人做出彌補而迴避我們認真談判並在表決之前審議任何協議的責任，」參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnel)週一在參議院會場說。他說的「遲到」是指共和黨人批評說，白宮到了很晚才加入談判。
麥康奈爾也維持了假期後可能進行投票的時間安排。
他說：「我對我的同事們在下週及之後的談判中穩步取得進展的承諾感到鼓舞。」
自2022年2月俄羅斯發動全面入侵以來，美國已投入超過1,000億美元用於武裝和支持烏克蘭，總統喬·拜登（Joe Biden）要求國會再批准600億美元。然而，國會共和黨人對繼續資助烏克蘭國防的必要性越來越懷疑。
最近幾週，參議院共和黨人以同時加強移民規則作為批准向烏克蘭提供任何額外資金的條件，加強移民規則是為了減少從美國南部邊境進入美國的人數，並驅逐一些已經在美國的人。
兩黨的一小組立法者以及拜登行政當局的代表正在努力敲定一項協議來獲得雙方足夠的支持，以保護其免受參議院的各種立法陷阱的影響。
美國國會參議院原定於上週四舉行今年最後一天的會議，但調整了日程安排，以便有時間進行進一步談判。眾議院將在今年剩餘時間休會，但如果達成協議，眾議員可能會返回華盛頓投票。
截至週一（12月18日）上午，議員們仍未就這項立法達成一致，投票的可能性似乎越來越小。
眾議院想要更多
即使協議在參議院獲得通過，它可能無法在眾議院獲得通過，因為共和黨在眾議院佔據微弱多數。眾議院的一大批共和黨議員反對向烏克蘭提供額外援助，該黨最近投票罷免了與民主黨合作通過立法的前議長。
眾議院議長邁克·約翰遜（Mike Johnson）在前任凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）被罷免後接任，他表示，為邊境提供更多資金對於任何烏克蘭援助計劃都至關重要；不過，他還希望對援烏提出更多條件。
他本週表示：「拜登行政當局似乎要求的是數十億美元的額外資金，但沒有適當的監督，沒有明確的獲勝策略，而且沒有一個我認為美國人民應該得到的答案。」 他對美國之音（VOA）表示：「如果拖延時間過長，以至於烏克蘭不得不真正減少其使用的火砲數量並完全處於防禦狀態，那就給了俄羅斯時間和空間。如果俄軍傷亡少了，就可以花更多時間進行訓練、重新集結並為另一次攻勢做好準備。」 然而，詹蒂爾表示，美國支持的大幅推遲或減少可能會對戰爭的動態產生重大影響。 退役美國陸軍上校、現任蘭德公司（RAND Corporation）資深歷史學者吉安·詹蒂爾（Gian Gentile）表示，他認為美國資金出現延遲的效果可能還要等一段時間，也許是幾個月，才會在戰場上顯現出來。 給俄羅斯時間 洛克表示，烏克蘭已經面臨砲彈和防空彈藥的短缺，而美國援助的中斷或大幅延遲將加劇這些短缺。 新美國安全中心（Center for a New American Security）跨大西洋安全計劃研究員尼古拉斯·洛克（Nicholas Lokker）表示：「我目前的理解是，總統提取權中還有足夠的資金，可供拜登行政當局在幾週內—也就是到1月份—繼續向烏克蘭運送武器。一旦進入1月份，資金就會開始枯竭。」 毫無疑問，美國大幅延遲提供額外資金將對烏克蘭戰場產生不利影響，但這種影響何時會顯現出來？專家對此存在分歧。 雖然對烏克蘭援助的反對者經常詆毀援助計劃是交給烏克蘭政府任意填寫的“空白支票”，但大部分援助都是軍事硬體的形式。援助計畫中的美元數字主要代表美國為向烏克蘭運送設備而向軍火製造商支付的費用。 根據美聯社（AP）報道，他說：「烏克蘭今天幾乎什麼也不生產；他們試圖囤積一些東西，但他們自己幾乎不生產任何東西，而是免費獲得所有東西。但免費的東西可能會在某個時候結束，而且顯然它正在一點一點地結束。」 就在歐爾班否決的前一天，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）公開慶祝烏克蘭似乎正在失去西方的支持。 在另一個關鍵支持來源於週五遭到阻擾後，對美國繼續向烏克蘭提供資金的擔憂加劇了。在歐盟考慮價值超過500億美元的一攬子援助計劃之際，匈牙利總理歐爾班·維克托 (Viktor Orbán) 使用否決權破壞了該計劃。
歐盟援助受阻；普京慶祝
在另一個關鍵支持來源於周五遭到阻擾後，對美國繼續向烏克蘭提供資金的擔憂加劇了。在歐盟考慮價值超過500億美元的一攬子援助計劃之際，匈牙利總理歐爾班·維克托 (Viktor Orbán) 使用否決權破壞了該計劃。
就在歐爾班否決的前一天，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）公開慶祝烏克蘭似乎正在失去西方的支持。
據美聯社（AP）報道，他說：“烏克蘭今天幾乎什麼也不生產；他們試圖囤積一些東西，但他們自己幾乎不生產任何東西，而是免費獲得所有東西。但免費的東西可能會在某個時候結束，而且顯然它正在一點一點地結束。”
雖然對烏克蘭援助的反對者經常詆毀援助計劃是交給烏克蘭政府任意填寫的“空白支票”，但大部分援助都是軍事硬體的形式。援助計劃中的美元數字主要代表美國為向烏克蘭運送設備而向軍火製造商支付的費用。
毫無疑問，美國大幅延遲提供額外資金將對烏克蘭戰場產生不利影響，但這種影響何時將顯現出來？專家們對此存在分歧。
新美國安全中心（Center for a New American Security）跨大西洋安全計劃研究員尼古拉斯·洛克（Nicholas Lokker）表示：“我目前的理解是，總統提取權中還有足夠的資金，可供拜登行政當局在幾周內——也就是到1月份——繼續向烏克蘭運送武器。一旦進入1月份，資金就會開始枯竭。”
洛克表示，烏克蘭已經面臨炮彈和防空彈藥的短缺，而美國援助的中斷或大幅延遲將加劇這些短缺。
給俄羅斯時間
退役美國陸軍上校、現任蘭德公司（RAND Corporation）資深歷史學者吉安·詹蒂爾（Gian Gentile）表示，他認為美國資金出現延遲的效果可能還要等一段時間，也許是幾個月，才會在戰場上顯現出來。
然而，詹蒂爾表示，美國支持的大幅推遲或減少可能會對戰爭的動態產生重大影響。
他對美國之音（VOA）表示：“如果拖延時間過長，以至於烏克蘭不得不真正減少其使用的火炮數量並完全處於防禦狀態，那就給了俄羅斯時間和空間。如果俄軍傷亡少了，就可以花更多時間進行訓練、重新集結並為另一次攻勢做好準備。”
voa吉普森
分析:
俄羅斯總理稱讚與中國關係如此之好
俄羅斯總理米舒斯京到訪中國，周二他在北京盛讚與中國的關係“從未如此良好”。
作者：羅拉
俄羅斯總理米哈伊爾·米舒斯京周二在訪問中國首都期間讚揚了俄羅斯與中國的關係質量，稱雙邊關係從未如此密切。
最近幾年來，中國和俄羅斯加強了經濟和外交合作，自莫斯科於 2022 年 3 月入侵烏克蘭以來，中俄兩國關係進一步加強，儘管北京堅持俄烏戰爭中保持中立。
法新社報道俄羅斯總理米舒斯京對中國總理李強說：“俄羅斯和中國之間的關係從未如此好。”
李克強則回應俄羅斯總理米舒斯京說，“在習近平主席和普京總統的戰略引領下，中俄關係持續高水平運行，兩國將尋求“促進永恆的友誼，向世界注入更多的穩定和正能量。
俄羅斯總理米舒斯京周二和周三對中國進行了訪問，兩個月前俄羅斯總統普京剛剛到訪北京，與習近平會晤。
另外， 俄羅斯總理米舒斯京在俄中總理第二十八次定期會晤上表示，俄方願增加對華農產品供應，中國國務院決定為俄羅斯農業領域產品進入中國市場提供便利。
俄新社指出本次在中俄總理第二十八次定期會晤時，俄羅斯和中國在當今世界秩序的原則問題和國際問題上的立場相似或接近。俄中聯繫是世界重要的穩定因素，是構建更公正、更可持續的多極世界體系的真正推動力。
