美國參議院通過2023年度《國防授權法案》，總額8580億美元的2023《國防授權法案》，8日在眾議院已通過，將送白宮，待美國總統拜登簽署後生效。台灣軍事專家認為，這是美國給“鐵桿盟友”才有的待遇，這意味美國將台灣視為非北約同盟國家，是台美關系的重大轉折。
美國聯邦參議院美東時間15日，以贊成票83票及反對票11票的票數，通過2023財政年度《國防授權法案》（National Defense Authorization Act，NDAA）。授權2023至2027年間，透過美國國務院“外國軍事融資”（Foreign Military Financing，FMF）計劃，每年提供台灣最高20億美元無償軍援，另授權提供台灣最多20億美元FMF貸款，還款期限12年。
該法案另授權總統動用“總統撥款權”，每年從國防部庫存挪用價值最多十億美元的防衛物資或服務給台灣。另授權為台灣打造包含彈藥及其他適宜防衛武器的“區域應變軍備庫”（regional contingency stockpile），並賦予台灣與北大西洋公約組織（NATO）南翼與東南翼國家、特定主要非北約盟國（major non-NATO allies）及菲律賓同樣待遇，能優先取得美國“超額防衛物資”。
法案要求美國國務院與國防部，優先並加速處理台灣軍購請求，不得以包裹出售為由延遲處理。法案也以“國會意見”呼籲邀請台灣參加2024年的環太平洋軍演。
台灣國防部發言人孫立方表示誠摯感謝，並指：“相關措施有助於國軍建軍備戰、確保印太區域的自由開放與和平穩定。”
台灣外交部指出，此法案包括“外國軍事融資”及“區域緊急庫存”等強化台灣安全的具體倡議，也涵蓋授權成立台灣學人計劃、強化台美經濟、教育、衛生合作、支持台灣國際參與等條文，挺台的質與量達到歷史新高。
引述美國“國防新聞”周刊（Defense News）報導，美議員間對究竟該提供台灣“軍援”還是“貸款”？看法紛歧。。
美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元分析，美國會授權一年最多提供無償、有償軍援台灣各二十億美元，等於一年最高四十億美金，大幅度升級台灣軍備。
葉耀元說：“希望透過對台灣的援助，去把這訊息傳遞給中國說，其實美國對台灣的保護還是非常非常地執著，也呼應拜登之前說了四次防衛台灣，把戰略模糊推向戰略清晰，通通連在一起，就是更整合形成對中國的嚇阻效應，也跟美國要把台灣武裝成刺蝟呼應。”
提到“無償”，葉耀元認為，美國不可能每年拿白花花二十億美金給台灣國防部花，而是利用計劃案、合作案，售台不對稱戰力軍備如刺針飛彈等。台灣基礎軍備良率不足，透過整合型包裝，令台灣得到實質上軍事升級好處，又不用償還這樣的代價。
葉耀元則提及，美台很長時間沒有共同軍事演習，如今面臨解放軍挑戰，就算美國要介入，必須清楚掌握台美軍方部署、台美軍方溝通管道怎麼執行？透過此法案可建構雙邊軍方官員有更好交流管道。
2023國防授權法在文化交流部分，要求國務卿建立“台灣學人計劃”，提供聯邦政府官員等符合資格的美國公民赴台交流兩年，學習中文、當地人文歷史、政治環境、美國與印太區域關系等科目，第二年則到立法院、政府部門或私部門服務。最快明年開始派遣。
