王毅缺席聯大APEC拜習會生變?

圖為美國總統拜登(右)與中國國家主席習近平(左)去年11月14日在印尼峇里島舉行雙邊會談。(路透社)

中華新聞通訊社/中華時報9月12日訊)中國外交部長王毅據報將缺席聯合國大會,外界認為APEC「拜習會」恐生變。美國國務院今天表示,仍預期美中外長年底前將會面,美方也會持續朝秋天舉辦「拜習會」方向努力。

「華爾街日報」(Wall Street Journal)於8日報導,北京計劃派無太多實權的中國國家副主席韓正出席19日開幕的聯合國大會總辯論,而非如先前預期的王毅。

北京和華府的外交官數月以來一直在為習近平訪美鋪路。7月底時,中方官員才向美方對口官員表示,中國外交部長王毅會出席9月19日開幕的聯合國大會總辯論。中方官員表示,王毅訪美期間可能會前往華府,詳細商討習近平訪舊金山的準備工作。

華府先前期望美國國務卿布林肯(Antony Blinken)能在聯大期間與王毅會晤,為中國國家主席習近平預計出席11月在舊金山舉行的亞太經濟合作會議(APEC)峰會預作準備。北京改派韓正的決定,被解讀為習近平訪美可能有變數。

美國國務院發言人米勒(Matthew Miller)今天在例行媒體簡報會上被問及此事,他表示,不論是聯大期間或之後,美方仍預期布林肯年底前會在美國接待王毅。

至於王毅缺席聯大,是否會連帶影響11月可能登場的「拜習會」,米勒說道,他不便替中方發言,但美方認為進行直接一對一對談很重要,這正是為何布林肯今年稍早親赴中國,之後也有一連串美國內閣與次內閣層級官員訪問中國。

米勒指出,美國總統拜登(Joe Biden)表達希望今年秋天與習近平會晤,美方相信領袖層級一對一對談無可取代,會持續朝這個可能性努力。

拜登與習近平去年11月曾在印尼峇里島20國集團(G20)峰會場邊會晤,但習近平缺席上週末於印度登場的G20峰會,改派中國國務院總理李強出席。拜登昨天透露,自己有在印度與李強會面,但雙方未公布更多細節。

王毅仍有可能另行造訪美國。與北京關係密切人士透露,他稍早原則上接受拜登政府的訪美邀請,雙方正致力就王毅訪美時間進行安排。

不過,中國領導階層派韓正的決定凸顯北京喜歡改變劇本,讓其他國家措手不及,以便取得籌碼。習近平也缺席本週末登場的20國集團(G20)峰會。

北京當局未交代習近平為何缺席,不過這場峰會是由與中國存在不穩定邊境爭端的競爭對手印度主辦,而且美國及其盟國也很可能將峰會聚焦於中國夥伴俄羅斯所發動的對烏克蘭戰爭上。

北京當局今年夏天陸續接待拜登政府高層官員,其中最近期的一位是商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)。中美同意就商業和投資事務定期舉行討論,並針對技術控管問題成立工作小組。

不過,在那些導致兩國關係充滿摩擦的政策上,北京和華府都沒有做出讓步。雷蒙多和其他美國政府官員拒絕在半導體出口的限制措施上退讓。美方指稱,半導體出口管制目的在避免技術落入中國軍方手中,但此舉打擊了習近平要讓中國成為創新大國的雄心壯志。

此外,拜登政府希望中美軍方恢復聯繫,以降低發生意外和誤判情勢的可能,不過同樣吃了北京的閉門羹。中方也收緊了部分美國技術的使用限制,包括禁止政府機關職員在辦公時使用蘋果公司(Apple Inc.)iPhone手機或其他外國品牌的裝置。

中國國家安全部4日於微信公眾號平台發文指出,美國對中戰略是新瓶裝舊酒,並稱「要真正實現『從峇里島到舊金山』,美國需要拿出足夠的誠意」。這正是在提示美國,必須對中國拿出誠意,中國領導人就有理由在11月於舊金山舉行的亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會上與拜登見面,「這是暗示,也是心理戰」。

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