拜習會倒數 預測:有合作,也有各說各話

美國總統拜登(右)與中國國家主席習近平(左)去年11月在G20印尼峰會場邊會晤。(路透社)

中華新聞通訊社/中華時報11月14日訊)中國國家主席習近平睽違7年將前往美國出席亞太經合會峰會(APEC)並會晤美國總統拜登,連日來,中國輿論從官方媒體到知名博主都表達積極態度。分析家認為,這反映出美中雙方都對此次元首見面有所期待,希望能降低彼此間已經持續一段時間的緊繃態勢。

就在中國外交部證實習近平將於11月14日至17日赴舊金山舉行美中元首會晤,並應邀出席亞太經合會第三十次領導人非正式會議後,中國官媒一連發表多篇文章,宣傳此次會晤的重要性。

中國官媒態度積極

中共黨媒《人民日報》的國際評論專欄「鐘聲」11日以《本著對歷史、對人民、對世界負責的態度發展中美關係》為題發表文章,稱拜習會對推動中美關係真正穩下來、好起來具有重要意義,「對攜手應對全球性挑戰、推動世界和平發展亦具有重要意義。」文中強調,歷史一再證明,中美合則兩利,鬥則俱傷,美方有人炒作「對華接觸失敗論」背離歷史真相。並稱美方將中國定位為「最主要競爭對手」和「最重大地緣政治挑戰」不符合事實,是對歷史的不負責任。

相較於「鐘聲」先前文章,多為疾言厲色地批評美國,例如《美國「戰爭成癮症」給世界帶來災難》或《甩鍋推責解決不了美通膨難題》等,似可看出不小的差異。

同一天,官媒新華社標題則為《推動中美關係重回正軌領航亞太發展繁榮新程》。

官媒報導之外,「戰狼」形象鮮明的前《環球時報》總編輯胡錫進也在微博發文稱中美兩國和全球輿論都期待這次會晤,希望它能對穩定兩國關係產生作用,因為「中美關係怎麼走,必將對整個國際政治的氛圍產生深刻影響。」以反美言論著稱,擁有323萬粉絲的另一名知名博主司馬南則是維持一貫論調,在11月10日發文批評美國是要建構對中國壓迫、冷淡的關係,「在盡量不與中國激烈衝突的情況下,讓中國的發展熄火,逐漸自我窒息。」

最近幾個月,美中恢復了高層接觸,包括美國國務卿布林肯(Antony Blinken)訪問北京,以及中國外交部長王毅對華盛頓的回訪。華盛頓對雙方的接觸表示歡迎,但美國官員強調這次舊金山峰會不會達成大的協議。尤其是在台灣問題上,雙方的關係依然緊張,而台灣將於明年1月舉行總統選舉。

軍事互動之外,台灣問題繞不開

李尚福遭解職學者:掃除美中軍事交流障礙,之前解除職務的部長(李尚福)因為(向俄羅斯採購武器而遭)美國制裁,沒有辦法跟美國軍方高級別的官員直接交流。這個障礙現在沒有了,就是在兩國關係整體出現穩定的大氛圍下,兩軍的高層交流就相對比較容易。美中軍機、艦近期接連在南中國海跟西太平洋靠近台灣的海空域發生近距離接觸並互相指責危險動作,提高了擦槍走火的風險,也更凸顯高層軍事交流的重要性。

除了軍事互動之外,另一個美中元首峰會繞不開的敏感議題是台灣。

台灣國安會秘書長顧立雄在11月13日舉行的一場簡報會中指出,台灣問題跟科技管制議題已成為美中戰略競爭的基本格局,他認為美方在此議題上無法讓步,可預期的是,雙方將會再次表達各自立場,各說各話。

在彼此談判前提獲得滿足之後,顧立雄分析,拜登政府積極想要安排元首峰會的主要原因是對於習近平一人統治下,極為不透明的情況感到擔憂,所以除了透過國務卿布林肯等高階官員展開對話,更要透過峰會直接了解習近平的想法,也直接把話說給習近平本人聽。

另一方面,習近平面對國內經濟不振等議題,也需要這場高峰會,對內對外展現他與拜登平起平坐、相互抗衡的態勢。

預計會談將達4小時

現任政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)中國業務總經理的華自強續稱:“問題是,考慮到他們在台灣問題、科技政策和根本競爭關係的其他方面所面臨的考驗,他們能在多大程度上真正穩定兩國關係”。

美國國家安全委員會中國事務前主任、現就職於喬治城大學的韋德寧(Dennis Wilder)表示,白宮告訴《金融時報》,兩國領導人不會發表聯合聲明,這表明“雙方在基本問題上仍存在很大分歧”。

報導指,拜登和習近平將在提供同聲傳譯的4個小時的會談中討論一系列問題,包括華盛頓對中方在南中國海軍事活動的關切,以及北京對旨在阻止解放軍獲得美國技術的出口管制措施的憤怒。

官員們暗示雙方將達成一項協議,重開中方在時任美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)去年訪問台灣後關閉的軍事溝通渠道。華盛頓還希望北京打擊芬太尼成分的出口,芬太尼是美國藥物濫用的罪魁禍首。

據熟悉籌備工作的人士稱,中方正在尋求擴大有關人工智能的對話,將其他技術也包括在內,希望通過接觸來推遲美方的進一步限制。還有消息人士說,習近平希望拜登表達反對“台獨”的立場,而不是一如既往地表態不支持“台獨”。但消息人士補充說,拜登並沒有考慮此舉。另一位美國官員說,拜登將“清晰地放大”現有的台灣問題相關信息。

華盛頓智庫、戰略與國際研究中心(CSIS)的中國問題專家白明(Jude Blanchette)認為,習近平將傳遞“關於台灣問題的非常嚴厲的信息”,但不太可能從拜登那裡聽到新的措辭。他說:“習近平直接表達這對北京來說有多嚴重,這對中方的戰略很重要”。

報導指,拜登和習近平會晤後不計畫共進晚餐,這是美中關係冷淡的另一個跡象。習近平將出席一個與美國企業高管的晚宴,北京希望這能緩解美國企業高管對在華投資的擔憂,因為中國正面臨著更強勁的經濟逆風。此外,艾奧瓦州馬斯卡廷市的二十多位居民預計將出席晚宴,其中包括薩拉·蘭德(Sarah Lande),1985年習近平訪問馬斯卡廷時,她曾在家宴請習近平。

白明說:“如果效果好的話,習近平在與拜登成功舉行峰會後高興地向(蘋果公司CEO)蒂姆·庫克伸出手,那將是一次糖衣炮彈”。蘋果公司拒絕就庫克是否會出席上述晚宴發表評論。

德國馬歇爾基金會的中國問題專家葛來儀(Bonnie Glaser)說,中國的經濟形勢提高了與美國合作緩解緊張局勢的積極性。她談到:“北京希望爭取時間,以應對中國的經濟問題,並促進受美國限制阻礙的技術創新。美國希望證明其提出的與中國進行有管理競爭的模式的有效性,拜登政府希望其至少持續到2024年美國總統大選”。

美國國家安全委員會中國事務前主任、清華-卡內基全球政策中心主任韓磊(Paul Haenle)說,此次峰會將有助於緩解印太地區的擔憂。韓磊說:“該地區發出了一個需求信號,我認為在全球範圍內,美國和中國都需要更負責任地管理日益緊張的局勢。我認為這將是峰會帶來的積極成果”。

現就職於喬治敦大學的,美國國家安全委員會亞洲事務前資深主任麥艾文(Evan Medeiros)說,此次峰會標誌着雙方都承認,美中正處於長期地緣政治競爭的開端階段。麥艾文說,“他們現在正開始就競爭條件進行複雜的談判——在哪裡競爭、如何競爭、承擔什麼風險、支付什麼成本。本次峰會是談判的核心”。

 

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