中華新聞通訊社與中華時報在進入第三個年頭,繼續共同推出專題,以饗讀者,從各個方面探討,讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。此次入侵導致雙方數十萬人傷亡,並帶來歐洲自二戰以來最大的難民危機。這場戰爭將如何發展?美國、歐盟、中國等國做出怎樣的應對?和平何時到來?
俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁,2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰,開啟戰爭,引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭,它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運,也被視為一場民主與專制的決戰,普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1058天。
2024年10月1日最新進展:
俄政府擬在2025年大幅增加國防開支 普京簽署秋季徵兵令
隨著俄國繼續在烏克蘭的戰爭,以及進一步加劇與西方的對抗,俄羅斯國會官網9月30日公布2025年預算草案文件,其中國防開支將提高25%,達到13.5兆盧布,較今年增加3兆盧布,創下歷史新高。
屆時俄國國防和安全預算將占俄國總支出約40%,達到41.5兆盧布。
這項舉措顯示,俄國總統普亭已經採取經濟學家所說的「軍事凱恩斯主義」(military Keynesianism),表現出大幅增加的軍事支出以推展對烏戰爭,刺激消費也加劇通貨膨脹。
俄國經濟媒體Bell在新聞通訊談到,此次增長證實俄國經濟已轉向戰爭模式,即使烏克蘭戰爭很快結束,向軍隊和擴大的國防部門輸送資金仍將是首要任務。
根據預算草案,俄國的社會支出預計將減少16%,從今年的7.7兆盧布降至明年的6.5兆盧布。
俄國對軍事的巨額投資引發歐洲戰略規畫者憂心,他們認為北約低估俄國持續進行長期戰爭的能力。同時,烏克蘭又面臨最親密盟友難以預測的前景。
普京下令徵召逾13萬新兵
根據克里姆林宮今天發布的命令,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)下令在俄國秋季徵召13萬3000名新兵,執行期間從10月1日起至年底。
路透社報導,這項在官媒「俄羅斯日報」(Rossiyskaya Gazeta)公布的命令指出,將「徵召18歲至30歲非後備役、依據聯邦法律屬徵兵對象的公民…總計13萬3000人」。
俄羅斯徵兵辦公室主任季姆揚斯基(Vladimir Tsimlyansky)表示,徵兵條件維持不變:在軍中服役12個月。
「俄羅斯日報」引述季姆揚斯基的話說:「我想指出的是,入伍新兵不會被召集參加新地區的特別軍事行動。」
俄羅斯稱2022年2月全面入侵烏克蘭行動是特別軍事行動,並稱2022年底所吞併的烏克蘭東南部分地區為「新地區」。
普京曾以俄國西部邊境受到威脅日益升高為由,在9月下令將俄軍人數增加18萬名,使得現役軍人達到150萬名,成為僅次於中國的世界第2大軍隊。
烏克蘭稱在最新一輪襲擊中擊落了67架俄羅斯無人機
烏克蘭軍方星期一(9月30日)表示,他們擊落了俄羅斯夜間發射的73架無人機中的67架。這些無人機針對烏克蘭各地發動了攻擊。
除了無人機之外,烏克蘭防空部隊還擊落了三枚俄羅斯飛彈中的一枚。
烏克蘭空軍表示,攔截發生在切爾卡瑟、切爾尼戈夫、第聶伯羅彼得羅夫斯克、哈爾科夫、基洛夫格勒、基輔、尼古拉耶夫、波爾塔瓦、蘇梅、文尼察和日托米爾地區。
聶伯羅彼得羅夫斯克的官員星期一表示,這些無人機和砲火襲擊至少損壞了10棟房屋。
基輔市軍事管理局局長謝爾蓋·波普科(Serhii Popko)表示,烏克蘭首都的空中警報持續了五個小時,但防空系統攔截了所有針對基輔的襲擊。
俄羅斯國防部週一表示,他們在位於俄烏邊境的貝爾哥羅德地區上空摧毀了兩架烏克蘭無人機。
貝爾哥羅德州州長維亞切斯拉夫·格拉德科夫(Vyacheslav Gladkov)報告稱,烏克蘭的襲擊已造成一人死亡,一人受傷。
俄連續空襲烏克蘭33夜 9月無人機攻勢創新紀錄
烏克蘭空軍今天表示,俄羅斯向烏克蘭11州發射飛彈與無人機,俄軍已連續33夜對烏國前線後方發動空中攻勢,創下俄烏戰爭爆發以來無人機襲擊單月新高紀錄。
美聯社報導,基輔防空部隊抵禦無人機攻勢長達5小時,在基輔整夜都能聽到多起爆炸與機槍開火的聲響。
烏克蘭南部尼古拉耶夫州(Mykolaiv)州長維塔利.金(Vitaliy Kim)指出,基輔或其他地方並未傳出傷亡通報,唯該州一座「關鍵基礎設施」起火,但他沒有進一步詳細說明情況。
俄羅斯自2022年2月全面入侵鄰國以來,在轟炸烏克蘭城市的空襲行動中,持續增加部署見證者(Shahed)無人機,而非發射更多造價昂貴的飛彈。
俄軍光9月就對烏克蘭發射逾1300架見證者無人機,創下俄烏戰爭爆發以來,無人機襲擊次數單月最高紀錄。
法新社報導,俄羅斯方面今天表示,俄軍已拿下烏克蘭東部村莊涅利皮夫卡(Nelipivka),在基輔本月稍早宣稱取得進展的前線地區推進。
俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)今天公布一支影片,慶祝俄國掌控烏克蘭4個地區兩週年,並再次指控西方將烏克蘭變成「針對俄國的軍事基地」。
俄羅斯2022年在烏克蘭頓內茨克(Donetsk)、盧甘斯克(Luhansk)、赫松(Kherson)、札波羅熱(Zaporizhzhia)等4州舉行入俄公投並獲通過,但西方並不承認這場兼併烏克蘭領土的公投。
普京今天也矢言,俄方將在俄烏戰爭第3年,實現莫斯科在烏克蘭為自己設定的所有目標。
國際反應:
北約秘書長:普京涉核言論魯莽,北約不會停止對烏克蘭的支持
即將離任的北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)星期一(9月30日)表示,北約成員國不應被俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)“魯莽」的涉核言論所恐嚇,從而停止向烏克蘭提供更多的軍事援助。
斯托爾滕貝格是接受路透社的專訪時作上述表示的。
普京上週三在俄羅斯聯邦安全會議有關核威懾問題的會議上向西方發出警告,俄羅斯要正式對其核戰略文件《核威懾領域國家政策綱要》中關於核武使用條件的部分作出若干修訂,讓俄羅斯在遭到常規飛彈攻擊時也可以使用核武反擊,並將支持此攻擊的擁核國家視為共同發動攻擊的一方。
此舉被廣泛視為普丁為美國及其盟友在烏克蘭問題上劃下的一道“紅線”,即如果美國和西方國家允許烏克蘭使用西方提供的遠程導彈襲擊俄羅斯本土縱深目標,莫斯科可能會考慮以使用核武作為回應。
克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)星期天在回答俄羅斯官方電視台記者提問時進一步表示,“修正案已經準備好,並將正式確立。”
即將於星期二卸任的斯托爾滕貝格在布魯塞爾郊外北約總部接受路透社採訪時表示,“我們所看到的是一套俄羅斯魯莽涉核言論的固定模式,這次談話也符合其模式。”
荷蘭前首相馬克·呂特(Mark Lutte)週二起將接替任職已十年的斯托爾滕貝格,成為新任北約秘書長。
「每一次我們加強對烏克蘭的支持,提供新的武器–主戰坦克、遠程火箭或F-16戰機,俄國人都會出面阻止,」斯托爾滕貝格說。
斯托爾滕貝格上週四在出席聯合國大會後,曾在紐約外交關係協會(CFR)舉辦的一場演說中也指責普丁的涉核言論“危險而又魯莽”,強調俄羅斯“不能強迫我們不支持烏克蘭」。
普京此次發出涉核威脅之際,美國及其盟友正在討論是否允許烏克蘭使用西方提供的常規遠程飛彈打擊俄羅斯領土的縱深目標。基輔一再強調,烏軍有必要對策劃和支持侵烏戰爭的俄羅斯縱深目標實施打擊,並且一再就此對美國和西方國家施壓。
「他們從未成功,最新這次也阻止不了北約盟國支持烏克蘭,」斯托爾滕貝格表示。
斯托爾滕貝格指出,北約並未偵測到「需要我方作出調整的」俄羅斯方面在核武部署上的任何變化。
曾經擔任挪威首相的斯托爾滕貝格表示,北約最大的風險就是讓普丁贏得在烏克蘭的戰爭。
「那麼,這個訊息就是,當他使用軍事力量,以及當他威脅北約盟國時,他就得到了他想要的,這將使我們所有人都變得更加脆弱,」他說。
「在戰爭中,根本不存在不具風險的選項,」他又說。
美國政府似乎不願意同意烏克蘭使用美國提供的陸軍戰術飛彈系統(ATACMS)打擊俄羅斯的縱深目標,擔心這樣會加劇美俄緊張關係,甚至招致莫斯科的報復行動。
一些西方官員也對打擊俄羅斯縱深目標能否改變戰局或影響雙方的軍事平衡提出了疑問。
斯托爾滕貝格指出,的確不存在可以改變戰局的「靈丹妙藥」。但是打擊俄羅斯縱深目標可以在西方協助烏克蘭抵禦俄羅斯侵略方面發揮重要作用。
斯托爾滕貝格也表示,任何透過談判結束戰爭的協議都必須包括西方國家,特別是美國對烏克蘭的安全保障,否則俄羅斯是不會尊重地圖上劃下的任何它不該逾越的邊界線的。
「當某條界線劃設出來,不管是國際承認的邊界線或另一條停火線,我們都要絕對確保戰爭在那裡止步,」他說。
「我不認為我們能改變普京總統的思維,但我想我們可以改變他的算計,即表明戰爭持續的代價如此之高,他最好還是坐下來接受烏克蘭是一個主權獨立國家的現實,」斯托爾滕貝格說。
斯托爾滕貝格:土耳其應支持烏克蘭而非中國的和平倡議
即將於周二結束任期的北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)在回應土耳其決定支持今年5月中國和巴西提出的解決烏克蘭危機“六點共識”倡議時表示,北約成員國應全力支持烏方自己有關未來的計畫。
紐約聯大期間,中巴發起的烏克蘭危機“和平之友”行動。9月27日的第一次小組部長級會談,17個“全球南方”國家參加。會後發表的聯合公報,除中國和巴西外,參與簽名的國家包括土耳其。斯托爾滕貝格周一在卸任北約秘書長前一天就相關問題接受政客新聞網採訪時說,“我們應該支持烏克蘭的倡議”。
斯托爾滕貝格補充道,“烏克蘭的和平倡議是一項確保我們有一個能夠實現持久和平的進程的倡議。當然,最終必須由烏克蘭人來決定什麼是可接受的條件。他們是全面入侵的受害者”。
目前已有多個國家加入了中巴“六點共識”,土耳其是其中唯一的北約成員國。中國外交部長王毅宣稱,中巴“和平之友”倡議“不是要在衝突中選邊站隊,不是要搞集團對抗,也不是要取代現有平台”。
烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)今年5月曾指責中方試圖破壞6月在瑞士舉行的烏克蘭和平峰會,俄中兩國未派代表出席。與此同時,作為由基輔支持的首屆烏克蘭和平峰會的主辦國,瑞士對中巴“六點共識”表示讚賞。
瑞士外交部首席發言人比多(Nicolas Bideau)告訴路透社稱,“我們以觀察員身份參加了這次會議(‘和平之友’第一次小組部長級會談),我們支持這一動態”。比多談到:“對我們來說,這意味着我們對這些倡議的看法發生了重大變化,中巴集團組織的具體外交努力可能會引起我們的興趣”。
隨後,烏克蘭外交部發表聲明對瑞士支持中巴“六點共識”表示失望,並呼籲所有支持國際法和《聯合國憲章》的國家避免參與此類倡議。烏方強調稱,“任何不明確提及《聯合國憲章》、不保證全面恢復烏克蘭領土完整的倡議都是不可接受的。這種‘和平倡議’只會製造對話的假象,而侵略者卻在繼續其罪惡行徑”。
值得一提的是,斯托爾滕貝格在周一的專訪中還表示,“無論誰在11月當選美國總統,我認為歐洲盟國都必須與美國接觸,確保他們繼續支持烏克蘭”。他呼籲持懷疑態度的歐洲盟國政府“盡我們所能”說服特朗普,如果他在大選中獲勝,使美國將繼續支持烏克蘭。
斯托爾滕貝格回顧了特朗普曾於總統任內向烏克蘭提供“標槍”反坦克導彈軍援的努力。斯托爾滕貝格強調稱:“重要的是,歐洲盟國不要製造自我實現的預言,而要真正……盡我們所能確保美國繼續支持烏克蘭”。他補充說,所有歐洲盟國都應“非常明確地向美國轉達”,如果烏克蘭不能繼續作為一個主權、獨立的國家,美國“就不會給烏克蘭帶來和平”。
斯托爾滕貝格在採訪中還警告說,“壞消息是,(成員國每年國防開支相當於國內生產總值)2%是不夠的。我不願意給出一個具體的數字,因為這在很大程度上取決於它們如何組織自己的防務…… 很明顯,它必須大大超過 2%”。
前荷蘭總理將任北約秘書長 扛起團結內部與援烏任務
前荷蘭總理呂特(Mark Rutte)將於10月1日就任北大西洋公約組織(NATO)秘書長、接替前手斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg),這是北約最高職位十年來首度易主,呂特須使出任職總理期間練就的所有結盟技巧,在俄烏戰爭、對俄國下一步行動的擔憂及華府政治前景不明下,使北約內部團結。
現在很大程度上取決於呂特能否在由32國組成的北約內部凝聚共識。北約保障成員國近10億人口的能力不單取決於軍事實力,還須在政治議題上團結一致。
呂特履新後面臨的挑戰包括:對北約抱持懷疑態度的美國前總統川普(Donald Trump)可能重返白宮、北約歐洲東部盟邦呼籲提高支持以保護他們抵禦俄羅斯,以及烏克蘭這個非成員國請求提供更多軍援。
北約官員和外交官預期,呂特將維持史托騰柏格的優先事項,包括爭取北約內部對基輔的支持、敦促北約盟邦提高防禦支出,以及讓美國持續參與歐洲安全事務。
57歲的呂特是世界舞台的政壇老將,他擔任荷蘭總理長達14年,是該國在位最久的總理。
呂特上任後需要用到之前領導4屆荷蘭聯合政府時,擔任聯盟締造者和管理者所練就的技能。
在呂特任內擔任國防部長的歐龍仁(Kajsa Ollongren)表示:「他(呂特)在尋找前進之路、讓步、說服民眾以及與他們建立關係方面可謂經驗豐富,我認為這些(技能)會非常、非常有幫助。」
歐龍仁和其他人形容呂特的領導風格為非常奮發努力而且事必躬親,可能對北約這種階級分明的組織帶來震撼。
路透社指出,呂特將面臨來自北約歐洲東部盟邦的壓力,他必須證明自己理解這些國家對於取得更多援助,以保護他們抵禦俄羅斯的渴望,並且能提供他們幫助。
自俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,北約在歐洲東部盟邦部署的兵力增加1倍至約1萬人,不包含這些國家原本就設有的軍隊。北約強調,未來可能迅速在此部署數以十萬計兵力。
但這些國家想取得更多軍隊和武器,尤其是防空系統,意味呂特須說服北約西方盟邦將更多本國資產轉移至歐洲東部盟邦。
另外,北約官員和外交官也認為,呂特可能須稍微調整他擔任荷蘭總理期間一貫堅持的財政撙節做法。
在6月舉行的歐洲聯盟(EU)峰會中,呂特和德國總理蕭茲(Olaf Scholz)皆強烈反對共同舉債支應國防支出,導致他們與其他國家元首發生衝突。
波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)指出,其他元首「大聲提醒」呂特,他很快會成為北約秘書長,因此應盡全力確保北約盟邦不會在國防支出上吝嗇。
許多北約官員認為,北約盟邦須為額外的軍隊和武器進一步提高軍事支出,以履行北約對防禦計畫進行的大規模改革,這項支出占各國國內生產毛額(GDP)比重可能須達到2.5%或者更多。
分析:
美國為何遲遲不批准烏克蘭深入打擊俄?情報單位評估曝疑慮
紐約時報26日報導,美國情報機構認為,若批准烏克蘭使用西方長程飛彈攻擊俄羅斯,俄羅斯可能會以更強大的武力報復,甚至可能對西方國家的軍事基地進行致命的潛在攻擊。
澤倫斯基經常公開和私下遊說美國當局批准烏克蘭深入打擊俄羅斯,但俄國總統普亭近日措詞越趨強硬,宣布俄國核武原則改變,只要俄國國土受到任何傳統武器攻擊,就會考慮動用核武,且支持烏克蘭打擊俄國國土的國家也會被視為參戰。
情報單位評估如果烏克蘭用歐美長程飛彈打擊俄羅斯深處,俄國可能做出哪些回應,輕則可能加強對歐洲一些軍民設施的縱火和破壞行動,重則可能會對美國和歐洲的軍事基地發動致命攻擊。
拜登的一些高階顧問認為普亭這番話是個警告,若拜登在深入打擊一事上做出有利澤倫斯基的決定,普亭可能真的會以致命武力來回應。
但是批評方認為,拜登和他的一些顧問太容易被普亭的言詞嚇到,政府漸進式的武裝方式導致烏克蘭在戰場上處於下風。
英國政府對於俄國報復的擔憂程度似乎比較小,已表示會支持烏克蘭使用他們的「暴風之影」巡弋飛彈打擊俄羅斯,但英國仍在等待美方批准,才會授權給烏克蘭,畢竟俄羅斯的報復可能會影響到整個北約聯盟。
白宮發言人未回應回應置評要求。美國國家情報總監辦公室發言人拒絕評論。