行政長官出席博鰲亞洲論壇2025年年會開幕大會

(中華新聞通訊社/中華時報3月27日訊)行政長官李家超今日（三月二十七日）在海南出席博鰲亞洲論壇2025年年會開幕大會，並與聯合國糧食及農業組織（糧農組織）總幹事屈冬玉博士會面。

早上，李家超出席博鰲亞洲論壇2025年年會開幕大會。今屆年會主題為「在世界變局中共創亞洲未來」。

中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥先生在會上發表主旨演講。丁副總理表示，國家主席習近平先生十年前提出構建亞洲命運共同體，在各方共同努力下，建設成績斐然。而面對全球不確定性因素增多，丁副總理就共創亞洲和世界更加美好的未來提出「四點建議」，包括：在增進信任中加強團結合作；在開放融通中推動經濟全球化；在互利共贏中促進繁榮；以及在和平共處中守護安寧穩定。

李家超表示，他對丁薛祥副總理的發言感到十分鼓舞。「一國兩制」下，香港是全球唯一同時享有中國優勢和國際優勢的開放經濟體。面對地緣政治變化、保護主義和單邊主義冒起，特區政府始終倡導自由貿易和多邊主義，致力於增強應對挑戰的應變能力，亦是外國企業進軍內地以及內地企業「走出去」的最佳平台。在國家支持下，香港會進一步深化國際交往合作，並與國家和亞洲各國一道增進互信團結、開放融通、互利共贏、和平共處，促進亞洲經濟發展，推動全球經濟一體化。

另外，丁薛祥副總理就國家經濟走勢提出「三點看法」，包括：中國經濟運行保持穩定，回升向好態勢更加鞏固；中國經濟向新而行，創新發展動能更加強勁；中國全面深化改革開放，營商環境更加優化。丁副總理表示，國家今年5%左右的經濟增長目標既有增長潛力和條件支撐，亦有強而有力的政策措施保障，將努力完成國家全年經濟社會發展目標任務。

李家超說，丁薛祥副總理的「三點看法」進一步加強外界對中國經濟未來發展的信心。香港越是面對複雜多變的外部環境，越要穩着步伐向前邁進，利用背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，大力推動經濟發展，融入國家發展大局。特區政府要以「破局」思維繼續推動改革，秉持因地制宜發展新質生產力的原則，加快發展國際創新科技中心建設，進一步鞏固提升國際金融、航運和貿易中心地位，積極打造國際高端人才集聚高地，以創新思維結合市場力量，推進北部都會區和河套深港科技創新合作區發展，並進一步推動粵港澳大灣區高質量發展建設，積極融入國家發展大局。同時，特區政府會加強與亞洲國家攜手探索經濟多元合作發展之路，共創美好未來，為國家以至亞洲經濟發展和區域穩定性作出貢獻。

在出席開幕大會前，李家超與糧農組織總幹事屈冬玉博士會面，就加強特區政府和糧農組織的合作交流意見。李家超表示，特區政府積極善用香港在食品方面嚴謹的安全標準和良好的信譽，爭取成為食材加工和國際食品貿易樞紐，為內地優質漁農產品增值並推廣至全球市場。

李家超說，他期待特區政府未來與糧農組織在漁農業升級轉型、應對氣候變化和綠色城市建設等方面有更多交流，為全球糧食安全和可持續發展作出貢獻。他亦表示，香港作為國際都會，有世界一流的酒店和會議場地、匯聚知名學術機構和專家。他歡迎糧農組織考慮來港舉辦會議，特區政府樂意提供協助。

以下是今日（三月二十六日）在立法會會議上謝偉俊議員的提問和醫務衞生局局長盧寵茂教授的書面答覆︰

問題：   　　據報，某商人早前向兩間教學醫院捐贈兩部無創、無輻射、專治肝癌的超聲波組織碎化（Histotripsy）儀器（該儀器），惟疑因香港特別行政區政府一直未把該儀器納入市民可用服務範圍而閒置，未能惠及病友。最終該儀器被安排轉至私營醫院，只有私營醫院能用該儀器治療肝癌病人。有意見指出，事件令基層病友失去以價廉高效方式使用嶄新科技治癌機會。有本會議員直言，有關情況從病人角度而言觀感欠佳。就此，政府可否告知本會：   （一）過去三年，本港每年確診肝癌新症及因肝癌離世個案的數目分別為何；   （二）私家醫院就引入嶄新科技醫療儀器及技術，需否向政府註冊或報備；就私家醫院引入或使用新科技醫療儀器，政府有何監管措施及制度，以確保病人安全；   （三）鑑於獲得該儀器的私營醫院已就使用該儀器推出「收費套餐」並獲保險公司納入承保範圍，而醫院管理局（醫管局）則指該儀器仍在臨床研究／試驗階段，未符合資格用作臨床服務，政府有否評估，上述私營醫院做法是否安全，以及與公共醫療健康政策有否矛盾；及   （四）鑑於一名醫管局前總監在報章中指出，醫管局引入新科技需時長短，須視乎有關科技複雜程度，就屬嶄新技術的Histotripsy而言，半年時間屬略短，政府會否檢討，引入新科技醫療儀器所需時間是否過長；有否政策縮短引入新科技醫療儀器時間，藉以開拓高端醫療服務經濟（特別因應大量內地人士擬來港利用嶄新科技治療肝癌龐大需求），以及鼓勵更多社會有能之士投資引入及捐贈更多嶄新科技醫療器械，從而惠及病友（特別基層病友）；如有，詳情為何；如否，可否從速研究？   答覆：   主席：   　　​香港特別行政區政府致力以制度創新配合科技創新，透過設立「香港藥物及醫療器械監督管理中心」以實踐建立「第一層審批」，以及建設「大灣區臨床試驗協作平台」等一系列措施，全方位提升香港藥械審批及臨床試驗能力，助力生物醫藥科硏成果轉化，加快病人獲得先進診療，並建設生物醫藥技術新質生產力，推動香港發展成為國際醫療創新樞紐。   　　​然而，創新藥械必須通過科學實證包括臨床試驗，提供可靠數據以確定其安全性及效能，並比對已知標準，才能通過審批註冊或交由醫生等醫護專業判斷作臨床應用。臨床試驗與臨床服務是兩碼子事，未完成臨床試驗達致主要終點及分析結果，不宜隨意作營銷宣傳為臨床服務。現時本港設有「醫療器械行政管理制度」，而醫療器械使用由醫生等醫護專業作臨床決定，醫務衞生局正加快研究立法管制醫療器械作審批註冊事宜。市民若因病需尋求醫療服務，應徵詢醫生等專業人員意見，切勿受其他網上廣告或代言人式宣傳影響。   　　​肝癌現時有多種有效治療方法，包括外科手術局部肝臟切除、微創局部治療（如射頻消融、微波消融、立體定位放射治療（即Stereotactic Body Radiation Therapy，簡稱SBRT））、介入治療、抗癌藥物（如化療藥、標靶藥、免疫治療藥），或混合以上多種療法，而部分肝癌患者亦有需要並適宜接受肝臟移植。各種療法在公營醫療系統均有使用，醫院管理局（醫管局）的醫護團隊會因應個別病人的實際臨床情況（如癌症病理分類及分期、腫瘤大小與位置、是否肝外轉移、肝功能分級及病者身體狀況等）提供適切的治療方案。   　　​至於題述的超聲波組織碎化醫療器械，屬於微創局部治療一種新技術，目前正作肝癌局部治療的臨床試驗，其研究應用範圍僅限於早期原發性小肝癌（如肝細胞癌、膽管癌、神經內分泌腫瘤）及可局部處理的轉移性肝臟腫瘤，並非所有肝癌病人皆適合接受此新療法。況且，美國食品藥物管理局批准此器械作肝臟導向療法新選項，是基於動物模型實驗、以術後併發症及短期（30天）消滅腫瘤率為主要終點的臨床試驗數據，支持此療法的安全性及療效，臨床試驗並未有提供遠期腫瘤局部復發／轉移率及病人生存率，亦未有與現有標準微創局部治療作比較。有見及此，在現階段此新療法雖可被視為肝臟導向微創局部療法另一新技術選項，其可比性甚至優越性需待更多臨床實證。主診醫生有責任以病人最佳利益為依歸，向病人就各種適切治療選項及利害提供建議，特別是當病人情況已有獲科學實證確認安全有效的其他現有標準治療方案時，不適切地使用未經證實更為有效的新技術，有可能導致病人錯過使用現有標準治療方案的時機。   　　​醫管局考慮相關器械對亞裔族群（特別是本港病人）的安全和效能，有待臨床試驗所得數據進行評估。此新療法與現有標準治療方案的臨床可比性及優越性仍需經更多臨床試驗驗證，加上此療法所用消耗品費用比目前標準微創局部治療（如射頻消融）為高，現階段未有計劃引入作臨床服務。醫管局重申，此療法並非肝癌病人的唯一選擇，不存在公立醫院病人「錯失治療機會」。而私家醫院引入此器械作硏究或服務後，主診醫生必定憑其專業作臨床決定，是否以此新技術為病人作最適切治療。   　　​就謝偉俊議員提問的各部分，經諮詢衞生署和醫管局後，現回覆如下：   （一）  綜合衞生署和醫管局香港癌症資料統計中心現存資料，最近三年的肝癌新症和登記死亡數目表列如下：   年份 新症數目 登記死亡數目 2020 1 735 1 530 2021 1 771 1 447 2022 1 612 1 412  （二）及（三） 不論是公立或私家醫院，臨床試驗對參與者有一定風險，須在告知參與者相關風險並獲得其明確知情同意後，由註冊的醫護人員進行。即使目前並沒有法例規定禁止醫護人員在病人身上使用新的醫療器械，醫護人員在專業上有責任以病人的最佳利益為依歸進行治療，並確保所有臨床試驗均在病人明確知情同意的情況下進行。   　　​現時，私家醫院進行臨床研究（包括臨床試驗）時，必須遵循《私營醫療機構條例》（第633章）（《條例》）及《私家醫院實務守則》（《實務守則》）在內的一系列規範。   　　​根據《條例》，私家醫院持牌人須就醫院委任一名醫務行政總監，掌管該機構的日常管理，並成立和維持醫務顧問委員會；而《實務守則》訂明，醫務顧問委員會就是否准許引入新的臨床技術向持牌人提供意見，除了有關臨床技術治療效果及安全的最新醫學實證外，考慮因素亦須包括所需設備、醫護及輔助人員的培訓及臨床經驗等。私家醫院持牌人及醫務行政總監均有責任，確保醫務顧問委員會的意見獲妥善付諸實行。   　　​《實務守則》亦訂明私家醫院所使用的設備（包括醫療器械）均須適當採購，並按照製造商的建議，進行適當的安裝、運作、保養及調校。使用醫療器械的職員應接受有關安全和正確使用有關醫療器械的訓練。若要進行臨床研究，私家醫院更需要訂定有關政策，成立道德委員會以作監察，並遵守香港醫務委員會發出的《香港註冊醫生專業守則》就臨床研究及其他適用法例的規定。   　　​遵守《條例》及《實務守則》是私家醫院發牌及續牌的條件。如私家醫院未能遵守相關要求，將可能面對規管行動。   （四）醫管局在評估和決定為公營醫療服務引進新藥、器械和其他創新治療方法時有嚴格的既定機制，需考慮有關治療手段的安全性、治療效果有否充分實證數據支持、引進的成本效益，以及與現有相關治療服務之間的優劣比較。醫管局按機制考慮時需確保公平客觀，以及謹慎運用公共資源，考慮過程中不會亦不應受有關治療方法是否由個別藥械生產商提供或捐助左右。   　　​醫管局會緊密跟進醫療科技發展，由專家定期研究及檢討病人的治療方案，以及相關科技的臨床和科研實證之最新發展，並考慮醫護人員意見和海外發展情況，就引入醫療科技作出規劃，同時會考慮是否具備有關專長、人手及設施，配合政府的政策方向。在公營醫療系統應用尚在臨床試驗階段而未有充分臨床數據的新治療藥械和手段，需要非常小心謹慎處理。

來源：政府新聞處