美国商务部星期五（9月18日）发表公告称，商务部从星期天（9月20日）起将禁止下载WeChat（微信国际版）及TikTok（抖音海外版）这两款移动应用，这两个平台上的交易活动也在禁令覆盖范围之内。公告称，此举为了保护美国国家安全。
接着，中国商务部星期六（9月19日）便发布了针对外国实体的《不可靠实体清单规定》（简称《规定》）。此一清单的公布被视为中国政府对美国下架 WeChat和TikTok这两款移动应用的对策。
中国商务部发布的《规定》指出，“对于危害中国国家主权、安全、发展利益；违反正常的市场交易原则，中断与中国企业、其他组织或者个人的正常交易，或者对中国企业、其他组织或者个人采取歧视性措施，严重损害中国企业、其他组织或者个人合法权益”的外国实体属于被列入不可靠实体清单范畴。
这里的外国实体是指外国企业、其他组织或者个人。
到底如何确定可以被列入该清单的外国实体？《规定》称，中国国务院商务主管部门下设了一个由“中央国家机关有关部门参加的工作机制”，对有关外国实体的行为进行调查。该工作机制根据调查的结果来确定哪家外国实体可以上这个清单，参考的因素包括，“对中国国家主权、安全、发展利益的危害程度；中国企业、其他组织或者个人合法权益的损害程度”等4项。
根据《规定》，被列入该清单的外国实体可受到一项或者多项处罚措施。包括，“限制或者禁止其从事与中国有关的进出口活动；限制或者禁止其在中国境内投资”等。
不过，《规定》提到， 根据实际情况，中国可以决定将有关外国实体移出不可靠实体清单。
中国商务部2019年5月31日宣布将建立“不可靠实体清单”制度。时隔15个月之后，该制度的细节终于出台。不过，观察人士注意到，中国商务部星期六没有公布哪些外国实体被列入了不可靠实体清单。
据猜测，美国快递公司联邦快递(FedEx)可能是首批被北京列入黑名单的公司之一。中国有关部门去年开始对FedEx展开调查，原因是该公司被控将两件原定送往华为亚洲办公室的包裹转送到美国。该公司去年还被控向中国境内承运武器。另一个可能的目标是汇丰银行，它与华为首席财务官孟晚舟在加拿大被捕有关联。
中国商务部的公告说，《不可靠实体清单规定》已经由中国国务院批准， 自公布之日起施行。
中国商务部网站9月19日刊发新闻发言人就美国境内禁止与WeChat和TikTok有关交易回答记者提问时表示，“美方以‘国家安全’为由，禁止与移动应用程序WeChat和TikTok的有关交易，严重损害有关企业的正当合法权益，扰乱正常的市场秩序，中方对此坚决反对”。这位发言人还说，“如果美方一意孤行，中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益”。
