拜登卸任前最後四方安全對話峰會召開 美日印澳擴大海上安全合作

美國總統拜登於當地星期六在家鄉特拉華州的威爾明頓附近,主持四方安全對話領導人峰會,與會的包括澳洲總理阿爾巴內塞、印度總理莫迪及日本首相岸田文雄。拜登說,美國政府認為中方的行動是“戰術的改變,而不是戰略的改變”。印度總理莫迪(Narendra Modi)在周六舉行的美日印澳四方安全對話(Quad)峰會上表示,實現自由、開放和包容的印度-太平洋願景是四國的共同優先事項和承諾。

美日印澳四方安全對話21日在美國德拉瓦州舉辦領袖峰會。(路透社)

中華新聞通訊社/中華時報9月22日訊)拜登在他威明頓(Wilmington)高中母校替這場澳印日美峰會揭開序幕時說:「儘管挑戰會一個接著一個而來,世界會因為四方安全對話續存而有所改變。」

即將於明年1月卸任的拜登,把加強國際聯盟列為優先要務,當中又以四方安全對話為重,藉此抗衡在亞太地區日益武斷的中國。

雖然白宮說峰會不針對任何其他國家,但拜登在小組會議開始時提及中國。他形容北京持續在南海、東海及台灣海峽測試美國,有關行為並非戰略轉變,而是策略轉變,又說相信國家主席習近平尋求將焦點放在國內經濟挑戰及換取外交空間,盡量減少外交關係上的動盪,以積極追求中方利益。

白宮官員就說,四國領導人正出台一項計劃,擴大兩年前啟動的印太海域意識伙伴關係,將印度洋地區納入其中,又計劃加強四方軍事後勤合作,以及海岸防衛隊之間的合作,澳方、印方及日方人員將在美方船隻上逗留。

中方過去回應有關四方安全對話的提問時指出,中國作為聯合國海洋法公約等重要涉海公約締約國,一貫積極履行自身義務,促請有關國家不要戴有色眼鏡進行毫無根據的指責、搞小圈子及挑動陣營對立,強調這些行為才是真正威脅構建和平穩定合作的海洋秩序。

澳洲總理艾班尼斯(左1)、印度總理莫迪(左2)與日本首相岸田文雄(右1)等人21日在美國總統拜登(右2)老家德拉瓦州威明頓市齊聚。(路透社)

拜登:美國政府認為中方的行動是“戰術的改變,而不是戰略的改變”。

中國經濟繼續艱難復蘇,受到新冠疫情重創,工業活動和房地產價格持續放緩,北京方面面臨增加支出以刺激需求的壓力。拜登當天在四方安全對話峰會上談到:“中國繼續表現得咄咄逼人,在整個地區進行試探,在南中國海、東中國海、南亞和台灣海峽都是如此”。他稱,“包括在經濟和技術問題上,同時,我們認為激烈的競爭需要激烈的外交”。拜登的這番話是在現場媒體被要求離開會議室後在峰會的官方直播中播出的。

拜登告訴與會的澳大利亞總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)、印度總理莫迪(Narendra Modi)和日本首相岸田文雄說:“至少從我們的角度來看,我們認為習近平正尋求專註於國內經濟挑戰,盡量減少中國外交關係中的動蕩,在我看來,他也希望為自己爭取一些外交空間,以積極追求中國的利益”。拜登補充道,“在我們(美中)關係的各個方面,包括經濟和技術問題上,都是如此”。

從2018年的貿易戰開始,美中兩國在一系列問題上的分歧與日俱增,從全球安全,如中方對南中國海的主權主張到電動汽車和太陽能電池板製造的產業政策。拜登政府曾多次表示對中國入侵台灣的擔憂,最近又對中菲兩國船隻在南中國海爭議海域頻繁發生衝突表示關切。拜登此前派遣他的國家安全事務助理沙利文(Jake Sullivan)前往北京,與中方官員進行了為期三天的會談。訪華期間,沙利文還會見了中國國家主席習近平。

在明年1月美國總統換屆前,拜登政府希望保持美中關係的穩定。與此同時,拜登稱,仍堅信“激烈的競爭需要激烈的外交”。這位美國總統在發表上述言論時,向澳日印三國領導人展示了他的特拉華州家鄉的一角,這是拜登在總統任內舉行的最後一次四方安全對話峰會。

拜登就任總統後,將此前僅有外長級會議的四方安全對話機制提升為領導人級別的夥伴關係,他試圖將美國的外交政策從中東衝突轉嚮應對印太地區的威脅和機遇。本周末的峰會是自2021年以來該機制舉行的第四次面對面峰會、也是四國領導人之間的第六次聚會。拜登強調說,“它(四方安全對話)將在11月之後繼續存在,遠遠超過11月”。

拜登承認自己在求學期間的學術成就參差不齊,但能在自己60多年前就讀的學校與三位世界領導人共聚一堂,似乎也讓他很高興。峰會開始前,拜登在附近的家中歡迎每一位領導人參加一對一會談,隨後聚集在學校參加會談和正式晚宴。拜登對澳日印三國領導人開玩笑說,“我想這所學校的校長不會想到我會主持這樣的會議”。

阿爾巴尼斯、莫迪和岸田文雄是在出席下周將於紐約舉行的聯合國大會前來參加這次峰會的。與拜登一樣即將卸任的岸田文雄說:“這裡再適合不過了,這是我作為首相的最後一次外訪”。拜登在周六上午熱情地迎接了到訪的岸田文雄,並在會談開始前帶領他參觀了自己的家。據首相辦公室稱,岸田文雄在會談一開始就感謝拜登邀請他在自己家中會面。

白宮官員說,拜登的家位於市中心以西幾英里處的一片樹林中的池塘邊,在那裡舉行會談的目的是為了給人一種更放鬆的感覺。沙利文將拜登與阿爾巴尼斯的一對一會談描述為“兩個人——一個在另一個的家裡——概括地談論他們對世界現狀的看法”。沙利文說,拜登和阿爾巴尼斯還談及各自政治生涯中的趣事。

阿爾巴尼斯說,這次訪問讓他“深入了解了在我看來是什麼讓您(拜登)成為如此非凡的世界領導人”。而在峰會開始前,莫迪也來到這一住所與拜登進行了會晤。莫迪說,“沒有比拜登總統的家鄉威爾明頓更適合慶祝四方安全對話20周年的地方了”。

作為峰會的一部分,四國領導人將宣布加強印太地區海上安全的新舉措:通過於太平洋和印度洋加強海警合作,並改善人道主義響應任務方面的合作。這些措施旨在制衡日益武斷的中國。拜登和莫迪還討論了後者最近對俄羅斯和烏克蘭的訪問以及對中國的經濟和安全關切。

莫迪是在俄羅斯入侵烏克蘭問題上保持中立立場的國家中最凸出的領導人。沙利文強調稱,“像印度這樣的國家應該挺身而出,支持主權和領土完整的原則”,並指“每個國家,每個地方,都應該避免向俄羅斯的戰爭機器提供投入”。

四方安全對話峰會召開,(左起)莫迪、拜登、阿爾巴內塞及岸田文雄參與。(路透社)

拜登政府透露稱,美日印澳領導人將發表一份聯合聲明,對中國和朝鮮問題使用有史以來最強硬的措辭。白宮表示,四國領導人將在周六晚些時候啟動一項新的合作,旨在減少印太地區的宮頸癌發病率。這項宣布與拜登的“癌症登月計畫”有關,該計畫是拜登及其夫人吉爾(Jill Biden)的一個長期支持的項目,旨在減少癌症死亡人數。拜登的長子博因腦癌於2015年去世,年僅46歲。

莫迪:我們的信息很明確,四方安全對話將繼續存在

印度總理莫迪(Narendra Modi)在周六舉行的美日印澳四方安全對話(Quad)峰會上表示,實現自由、開放和包容的印度-太平洋願景是四國的共同優先事項和承諾。澳大利亞總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)和日本首相岸田文雄也出席了當天在美國總統拜登(Joe Biden)家鄉特拉華州舉行的峰會。莫迪在會議伊始的致辭中指出,此次四方安全對話峰會是在世界局勢緊張、衝突不斷的背景下召開的。

莫迪向與會的美日澳領導人表示:“在此時刻,四方安全對話成員在共同的民主價值觀基礎上向前邁進,這對全人類都很重要。我們不反對任何人。我們都支持基於規則的國際秩序,尊重主權和領土完整,和平解決所有爭端。一個自由、開放、包容和繁榮的印度-太平洋是我們的共同優先事項和共同承諾”。

莫迪提及,四方安全對話已在衛生安全、關鍵和新興技術、氣候變化和能力建設等領域採取了若干積極和包容性的舉措。莫迪強調稱,“我們的信息很明確——四方安全對話將繼續存在、協助、合作和互補”。他還提到了將於明年在印度舉辦的該機制峰會。

莫迪談到,首次四方安全對話峰會是在拜登總統的領導下召開的,並稱讚拜登在以前所未有的方式加強四國於各領域合作方面所發揮的作用。莫迪說,“我衷心感謝您(拜登)對四方安全對話的堅定承諾、領導和貢獻”。

幾個小時前,莫迪抵達美國開始為期三天的訪問,並在特拉華州的拜登家中與其舉行了雙邊會談。莫迪在會後發表的一篇貼文中說,會談非常富有成果,“我們有機會討論了地區和全球問題”。

拜登在與莫迪的會談結束後於社交媒體平台X上寫道:“美國與印度的夥伴關係比歷史上任何時候都更強大、更緊密、更有活力。莫迪總理,每次我們坐下來,我都對我們找到新的合作領域的能力感到震驚。今天也不例外”。據悉,訪問期間,莫迪還將在紐約聯合國大會未來峰會上發表講話,並與印度僑民和美國商界領袖進行互動。

留下一個答复

請輸入你的評論!
請在這裡輸入你的名字