中新社北京9月27日電 “南海戰略態勢感知計劃”智庫平台27日在北京發佈《南海航行及飛越狀況報告》。報告指出，大國競爭對南海航行及飛越自由的影響仍處於可控範圍。
報告共分為序言、規範南海航行的國際法律及規則、民船和民機的航行及飛越情況、軍艦和軍機的活動情況、影響南海海洋自由的典型活動、南海爭議對於航行及飛越的影響、結論等7部分。
在民船和民機的航行及飛越情況方面，報告顯示，南海是全球最繁忙、最繁榮的海，隨著中國和東南亞地區經濟的快速發展，南海及其周邊地區越來越成為世界最為繁忙的海空交通要道，每天在南海活動的船舶和飛機數以千計。對地區乃至世界而言，南海都是影響經濟發展繁榮的一條大動脈。
在軍艦和軍機的活動情況方面，報告指出，南海是全球最開放的海，域內外國家每年在南海有兩萬餘個艦日的水面力量存在和三萬架次的軍機活動，數百次的大規模軍事演習，及數以千計的各類演訓活動。不僅南海沿岸國在南海的軍事活動日益增多，域外國家軍事力量特別是美軍在南海的活動規模也非常之大。
報告表示，美國等域外國家經常將一些針對南海沿岸國的挑釁性軍事活動包裝成“航行自由”問題。儘管包括《公約》在內的國際制度對於沿海國管轄海域特別是專屬經濟區內軍艦航行及軍機飛越自由的規定較為模糊，國際社會對此也有較大分歧，但直接危及沿海國主權和安全的行動，無論以何種標準，都與“航行自由”無關。
報告強調，近年來，受美國推進“以海遏華”，南海問題有所發酵，部分爭議存在激化趨勢，引發國際社會高度關注。但目前摩擦主要存在於爭議各方之間，爭議問題並沒有影響其他國家在南海享有的航行及飛越自由。
報告稱，大體上，中美兩軍在南海的互動及相遇是專業而安全的，大國競爭對南海航行及飛越自由的影響仍處於可控範圍。真正威脅海洋航行的主要是非傳統安全因素，如地理障礙、自然災害、發展不平衡和海盜及武裝劫船等，長期未得到應有的關注和重視。（完）
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