俄入侵烏955天:美國急將愛國者防空訂單轉先給烏克蘭,美允許援烏武器用於回擊俄本土 不限哈爾科夫附近

中華新聞通訊社/中華時報在俄羅斯入侵烏克蘭進入第三個年頭,繼續共同推出專題,以饗讀者,從各個方面探討,讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。此次入侵導致雙方數十萬人傷亡,並帶來歐洲自二戰以來最大的難民危機。這場戰爭將如何發展?美國、歐盟、中國等國做出怎樣的應對?和平何時到來?

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁,2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰,開啟戰爭,引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭,它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運,也被視為一場民主與專制的決戰,普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第955天。

烏克蘭利沃夫郊區居民查看俄羅斯無人機襲擊後房屋的損壞情況。 (2024年6月19日)

2024年6月21日最新進展:

中華新聞通訊社/中華時報6月21日訊)俄羅斯總統普京結束對越南的國事訪問。他離開前舉行記者會,指責北約對俄羅斯和亞洲其他國家構成安全威脅。

普京說,一個集團體系正在亞洲建立起來,北約正向亞洲移動,將亞洲當作永久駐地,這當然對亞洲地區所有國家,包括俄羅斯構成威脅。俄方必須對此作出回應,亦將會作出回應。

普京又說,俄羅斯的戰略核力量始終處於全面戰備狀態,因此對俄方而言,西方國家現在的所作所為並不是太大的困擾,但俄方正密切關注情況。他又說,俄羅斯正考慮修改使用核武器規則的可能性,但強調沒有必要實施先發制人的核打擊。

南韓總統辦公室表示,南韓政府對烏克蘭的武器支援,可考慮多種方案,具體情況將根據俄羅斯今後如何回應韓方立場,再作討論。

南韓外交部就發表聲明,指外長趙兌烈與美國國務卿布林肯通電話,兩人譴責俄羅斯與北韓之間的新條約,認為是對地區和平與穩定的嚴重威脅,兩人討論應對俄朝條約的方法,同意密切關注局勢。外交部又引述兩國外長的對話內容,指趙兌烈表示任何幫助北韓加強軍事能力的合作,都明顯違反聯合國安理會決議;布林肯就說南韓對俄朝條約的任何回應,美國都予以支持,美國將考慮以各種方式,應對俄羅斯與北韓對國際和平與穩定的威脅。

俄羅斯總統普京昨日結束國事訪問越南、離開河內前說,如果南韓向烏克蘭提供具殺傷力武器將會是錯誤,俄方到時將作出相應決定,不會是南韓領導層所樂見;又指根據俄朝簽署的全面戰略伙伴關係條約,俄方只會在北韓受侵略的情況下,才會向北韓提供軍事援助。

烏克蘭截肢傷者恐達5萬 提供義肢復建的醫療中心努力擴大規模

圖為在Superhumans Center復健的烏克蘭截肢軍人。美聯社

俄烏戰爭以來,須截肢的烏克蘭士兵人數不斷增加,免費為戰場上受傷士兵提供義肢的非營利組織Superhumans Center已擴大其醫療中心的規模,並打算在烏國境內開設其他醫院。

俄烏戰爭打了快兩年半,基輔沒有公布傷亡數據,但代表軍人的人權組織Pryncyp估計,烏克蘭截肢人數在2萬到5萬之間。

Superhumans的聯合創辦人Philipp Grushko說,周四在利沃夫(Lviv)啟用的新住院大樓將有助於每月為患者安裝70-75隻義肢,並進行30-45例重建手術。該組織自2023年4月開設醫院以來,已治療500名截肢患者,幫助部分士兵重返前線。黑海港口城敖德薩也將啟用一座4,000平方公尺的設施,包括義肢實驗室和復健中心。

Superhumans的大部分資金來自捐贈者,其中包括「股神」巴菲特之子Howard Buffett和英國歌手史汀。烏克蘭第一夫人Olena Zelenska是該中心董事之一。

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美國急將愛國者防空訂單轉先給烏克蘭

美國暫停向其他國家運送愛國者攔截導彈,以便加快向烏克蘭下達訂單,加強烏克蘭抵禦俄羅斯襲擊的防空能力。

據英國金融時報今天報道稱,美國將愛國者防空訂單轉移至烏克蘭。原定運往其他國家的攔截導彈將被轉用於幫助基輔保護城市和關鍵基礎設施。

此前,美國總統拜登表示,他已獲得向烏克蘭提供更多防空系統的承諾,因此決定將基輔列入軍產隊列首位,預計官員將於美國時間周四宣布這一消息。

拜登表示,幾個國家已經同意向基輔運送愛國者和其他防空系統,其他期待交付的國家則先必須等待,因為“我們所有的武器都將運往烏克蘭,直到滿足他們的需求為止”。

在普利亞 G7 峰會期間,拜登與烏克蘭總統澤連斯基簽署了為期10 年的防禦協議,拜登站在烏克蘭總統旁邊,並許諾說,基輔將“相對較快地”開始接收更多軍事防禦系統。

白宮一名高級官員表示,美國將“重新安排”包括愛國者導彈在內的防空系統的交付,“以便現在從生產線上下線的攔截彈先將提供給烏克蘭”。

據這位官員說,“這一決定表明了我們致力於在我們的合作夥伴面臨生存危機時為他們提供支持。我們的第二個信息實際上是向俄羅斯發出的,那就是如果他們認為他們能在這場戰爭中比烏克蘭堅持得更久,那他們就錯了。”

華盛頓已私下向所有受影響國家通報情況;預計對台防空出口不會受到影響。白宮考慮重新安排防空系統和攔截器的交付順序,並對此持開放態度。但這位官員表示,最終它選擇採取“平行”和“密集”的努力,為烏克蘭提供額外的現有防空系統。

據羅馬尼亞總統約翰尼斯辦公室稱,羅馬尼亞周四決定向烏克蘭捐贈一套愛國者系統。澤連斯基感謝羅馬尼亞的“重要貢獻”。

西班牙和希臘也擁有愛國者導彈,但迄今為止拒絕授權向烏克蘭轉讓發射系統。波蘭表示,他們的愛國者導彈正在保護用於將西方武器運過該國邊境進入烏克蘭的基礎設施,因此已部署愛國者導彈來幫助保護這個飽受戰爭蹂躪的國家。

此外,意大利本月表示,將向基輔提供第二套 SAMP/T 防空系統,這是歐洲製造的愛國者防空系統替代品。

美國製造的愛國者系統是華盛頓最先進的防空武器。該系統由雷達系統和機動發射器組成,可以向來襲的射彈或飛機發射攔截導彈。

澤連斯基稱此系統是“當今世界上最有效的防空系統”,並表示它們能夠擊落所有俄羅斯導彈,包括彈道導彈。他在 4 月表示,“為了全面保護烏克蘭,未來烏克蘭將需要 25 套愛國者系統,每套系統配備 6 至 8 個電池”。澤連斯基和外交部長德米特羅·庫列巴隨後告訴北約盟國,烏克蘭至少需要七套愛國者系統才能有效覆蓋該國領空。

烏克蘭目前至少擁有四套愛國者系統,由美國和德國提供。自從澤連斯基今年春天請求增加交付以來,德國表示將再提供一套,荷蘭也宣布將再提供一套,該套系統基於多個國家提供的組件。拜登上周批准向烏克蘭部署另一套愛國者防空系統。

愛國者系統及其攔截導彈幫助保護了基輔和全國其他城市的主要政府大樓和關鍵基礎設施。

據兩名了解該行動的烏克蘭官員以及美國第十軍防空反導司令部助理參謀長羅莎娜·克萊門特上校本月在一個小組會議上發言時透露,1 月份,一枚愛國者導彈至少在亞速海上空擊落了一架俄羅斯 A-50 空中預警和控制飛機。

據該報道,俄羅斯已經摧毀或奪取了烏克蘭一半以上的發電設施,造成了自 2022 年全面入侵以來最嚴重的輪流停電。莫斯科最新一波導彈和無人機襲擊的目標是烏克蘭關鍵基礎設施,包括火力發電廠和水力發電廠,這些發電廠的修復、重建或更換要困難得多,成本也高得多。

該報道引述卡內基國際和平基金會俄羅斯和歐亞項目高級研究員邁克爾·科夫曼表示:“解決烏克蘭防空彈藥短缺和覆蓋範圍空白對於該國保衛關鍵基礎設施至關重要,與穩定前線同樣重要。俄羅斯的襲擊嚴重破壞了烏克蘭的非核發電能力,而且由於缺乏防空覆蓋,俄羅斯無人機越來越能夠瞄準前線後方的烏克蘭陣地。”

美允許援烏武器用於回擊俄本土 不限哈爾科夫附近

國防部發言人賴德(Pat Ryder)。美聯社

美國國防部今天表示,烏克蘭可將美國供應的武器,用於回擊在俄羅斯境內任何地方朝烏軍開火的俄國部隊,不限於靠近烏克蘭哈爾科夫州(Kharkiv)的俄國領土。

路透社報導,美國總統拜登上個月悄悄授權,讓烏軍能夠朝俄羅斯境內的軍事目標發射美援武器。但官員當時表示,拜登的決定僅適用於毗鄰哈爾科夫州的俄國邊境區域。

美國國防部發言人賴德(Pat Ryder)今天告訴記者,烏克蘭對俄軍使用美援武器,範圍不限於靠近哈爾科夫州的俄國領土,但他稱政策並未改變。

賴德表示:「這項政策的重點其實擺在遇襲時的反擊能力…當我們看到俄軍跨境開火,烏克蘭用美援武器回擊那些地面部隊…屬於自衛,具備這種能力合情合理。」

賴德的發言呼應白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)本週稍早的說法。

蘇利文告訴美國公共電視網(PBS):「重點不是地理而是常理。如果俄羅斯正在或即將從俄國領土攻擊烏克蘭,允許烏克蘭回擊這些跨境襲擊的部隊,這樣才合理。」

蘇利文也說,假如俄羅斯空域的俄國飛機即將跨境襲擊烏克蘭,烏克蘭也能使用防空系統回擊它們。

防空防禦:羅馬尼亞將向烏克蘭贈送愛國者系統

北大西洋公約組織(NATO)成員國羅馬尼亞今天宣布,將應基輔當局要求,提供烏克蘭一套愛國者(Patriot)飛彈系統,以協助烏克蘭對抗俄羅斯侵略。

法新社報導,羅馬尼亞國防最高委員會(Supreme Council of National Defence)發布聲明表示:「考慮到烏克蘭的安全情勢嚴重惡化…國防最高委員會成員決定跟盟邦密切協調,捐給烏克蘭一套愛國者系統。」

聲明還提到,在「我國持續與盟邦進行磋商,尤其是美國,以期獲得類似或同等系統」來保衛自家領空的條件下,提供愛國者系統給烏克蘭一事才得以進行。

聲明也指出,毗鄰烏克蘭的羅馬尼亞還需要「一個臨時方案,來應對因為此事而出現的作戰弱點」。

儘管基輔當局呼籲各國提供更多愛國者飛彈系統,但北約國家希望防衛自身領空,因此一直不願提供。

分析:

中國是否破壞了烏克蘭和平高峰會?

北京的和平戰略

烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在瑞士和平峰會上獲得了80個國家的新承諾,這些國家表示烏克蘭的「領土完整」將是結束與俄羅斯戰爭的任何和平協議的基礎。

然而,最終公報以及整個峰會因缺乏全球南方國家的支持而顯得不那麼成功,特別是中國沒有派出任何代表參加,並正在向發展中國家推銷其自己的和平倡議。

尋找視角:澤連斯基告訴記者,來自101個國家和國際組織的代表參加了峰會,其中包括50多位國家元首和政府首腦,主要來自歐洲。

澤連斯基對自由歐洲電台記者佐裡亞娜·斯捷潘年科表示,他對峰會的結果感到滿意,但是巴西、印度、沙烏地阿拉伯、南非和阿拉伯聯合大公國等多個出席國未在最終公報上簽字。

中國沒有參加此次峰會,它表示俄羅斯沒有被邀請,並表示任何和平談判都應該包括基輔和莫斯科。但是,在瑞士主辦的峰會之前,北京也在幕後推動自己的競爭性倡議。

中國的這一舉動引發了澤連斯基的罕見公開批評,他6月2日在新加坡表示,俄羅斯和中國試圖破壞峰會。

澤連斯基的好消息:美國總統拜登沒有參加峰會,但副總統卡馬拉哈里斯代替他出席。雖然拜登的出席將為峰會增加一些額外的分量,但他在瑞士會議之前的七國集團峰會上簽署了一項為期十年的烏克蘭與美國之間的雙邊安全協議。

澤連斯基的壞消息:這次峰會以西方對烏克蘭的壓倒性支持結束,但也突顯了在涉及這場戰爭時的全球分歧。

幾個月來,中國官員一直在兜售被認為更親俄的替代和平計畫。根據路透社報道,北京告訴發展中國家,瑞士會議將延長戰爭。

所有這些都使得中國在涉及這場戰爭時更難表現得像一個中立的參與者。

為什麼這很重要:中國一直在追求一項更廣泛的戰略,試圖將自己定位為全球南方國家的領袖,與由美國主導的西方集團對立,並圍繞烏克蘭戰爭展開外交較量是最新的戰場。

中國一直在試圖邀請發展中國家加入其與巴西在5月份發布的六點和平計劃,該提議呼籲在一個被俄羅斯和烏克蘭雙方認可的適當時機舉行國際和平會議,所有各方平等參與並公正討論所有和平計劃。

克里姆林宮支持由中國促成和平的想法,而中國外交部則表示有超過100個國家支持其提議。

但更大的問題是,北京是否真的在尋求促成和平,還是只是旨在破壞任何西方支持的提議,以幫助其合作夥伴俄羅斯。

卡內基俄羅斯歐亞中心的亞歷山大·加布耶夫在峰會前在《外交事務》雜誌上寫道:「因此,中國將繼續是一個阻礙者:間接幫助俄羅斯,破壞基輔主導的外交倡議,並假裝參與外交,而不是真正嘗試與其他各方合作尋找解決方案。

如何因應中國對俄羅斯的支持?

北約秘書長延斯‧斯托爾滕貝裡表示,如果中國不改變行為,支持俄羅斯在烏克蘭的戰爭,應面對後果。

細節:斯托爾滕貝裡在華盛頓於6月17日表示:“北京不能兩面討好。在某個時候,除非中國改變方向,盟國需要施加代價。應該有相應的後果。”

北約秘書長的評論加入了最近幾個月來越來越多的西方高級官員的行列,他們更公開地批評中國對俄羅斯的支持。去年,北京向俄羅斯提供了約90%的高價值雙用途商品。

然而,如何實施這些後果卻並非易事。

在最近義大利舉行的七國集團峰會上,這些富裕的民主國家討論了對小型中國銀行採取行動。

由於擔心受到美國二級制裁的打擊,中國的大型銀行已經開始限制涉及俄羅斯和俄羅斯公司的跨境交易。相反,難以追蹤且在國際金融體系中暴露較少的小型銀行成為主要管道。

一般而言,針對中國機構有感染風險,因為它們與更廣泛的全球金融體係有聯繫,但是對小型銀行採取行動是困難的,因為它們設計上就是與那些給布魯塞爾和華盛頓提供經濟槓桿的西方機構隔離的。

湯姆·基廷奇是英國皇家聯合服務研究所金融犯罪與安全研究中心的主任,他告訴我:「這就是我所說的『一次性銀行』策略。如果美國或其他G7國家製裁這些銀行,可能會造成非常有限的感染,對銀行的影響也會有限,因為這些銀行並不需要訪問國際銀行系統。

另一種出口模式

中國是否積極尋求向國外輸出其專制模式?一批新出現的先前未被審視的中國政府文件似乎表明是的。

這意味著:大西洋理事會全球中國中心的非常駐研究員邱芷恩(Niva Yau)在2021年和2022年發現了一批來自中國商務部的1,691份文件,這些文件被記錄在網上。

這些數據描述了795個政府項目,其中包括與外國官員的培訓和交流,文件指出這些項目旨在在東歐以及拉丁美洲、非洲和亞洲的國家(即所謂的全球南方國家)推廣中國的經濟和政治模式的理念和實踐。

中國官員多次表示北京並未出口其專制統治體系,但這批政府文件的收集增加了一系列證據,顯示中國正試圖向全球南方國家的官員推銷其模式的優點,同時開發新的倡議和實際項目,加速這些國家對其模式的採納。

邱芷恩說:“這些是真實的證據,支持專家界日益增長的信念。我們現在可以透過中國自己的內部規劃文件來展示它試圖做什麼。”

中國著眼於重塑中亞貿易

根據自由歐洲電台吉爾吉斯語部報道,經過多年的討論和延誤,中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克鐵路項目邁出了重要的一步。吉爾吉斯宣布將藉取大額中國貸款來建造這條鐵路,這將改變中亞國家之間的貿易格局。

關鍵訊息:吉爾吉斯鐵路公司的總經理阿札馬特‧薩基耶夫6月19日告訴國會,修建吉爾吉斯段鐵路的費用估計總計為47億美元。

薩基耶夫表示,中國的貸款將涵蓋該計畫的51%,而吉爾吉斯和烏茲別克將各自承擔計畫費用的24.5%。北京將向聯合設計公司提供貸款,這是一個新的控股公司,由三個建設該鐵路的國家共同運營。

薩基耶夫在公開演講中說,關於貸款的具體條款和利息金額尚未最終確定。

一旦建成,這條鐵路可能為歐洲和中國之間的陸路貿易提供另一個關鍵的連接,同時為中亞提供一個重要的動脈,這是全球連接度最低的地區之一。

值得關注的事情

歐盟似乎正與中國陷入貿易戰。在歐盟對中國電動車徵收新關稅後,中國宣布對歐盟豬肉及其副產品展開反傾銷調查。

根據Politico報道,此舉預計將特別嚴格針對法國、西班牙、德國和荷蘭。歐盟官員認為,之所以選擇這些國家,是因為它們被視為推動徵收電動車關稅的國家。

紐時:俄羅斯北韓軍事結盟 金正恩賺到中國頭痛

俄羅斯與北韓簽署「全面戰略夥伴關係條約」,加劇東北亞軍事對抗風險。紐約時報分析,朝鮮半島善於玩弄強權關係,中國恐怕是俄羅斯北韓發展軍事同盟的最大輸家。

俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)與北韓領袖金正恩簽署「全面戰略夥伴關係條約」,紐約時報(New York Times)報導認為,情況讓夾在中間的中國感到頭痛,北京自詡為和平締造者,非常在意西方國家將中國與俄羅斯、北韓、伊朗定位為邪惡軸心,並指責美國劃分聯盟關係將世界帶入新冷戰。

俄國與北韓的戰略夥伴關係條約如同美國與他國的共同防禦條約,任何一國發生戰爭,條約簽署國將支援,如今中國的兩個盟國深化為協防關係,更凸顯東北亞的冷戰衝突危機。

紐時指出.中國國家主席習近平可能不想見到蒲亭與金正恩更緊密。雖然習近平宣稱與蒲亭的關係沒有界線,也堅定支持北韓,共同面對美國主導的西方壓力,但分析家多認為這項條約將限縮中國在北韓及俄羅斯間的籌碼

北京對此已表明這是俄羅斯與北韓之間的事,不介入的態勢明顯。中國人民大學國際關係教授時殷弘指出,北韓俄羅斯協防條約加上美日韓同盟,顯著升高東北亞對立、對抗與衝突危機。和平的朝鮮半島是中國首要議題,區域間軍事升溫攸關中國重要利益。

美國國務院前亞太助卿、亞洲協會(Asia Society)政策研究中心副會長羅素(Daniel Russel)認為,蒲亭拉攏金正恩,北京在北韓的影響力多了競爭者,金正恩賺到,習近平頭痛。這對平壤當局很重要,即使金與蒲亭的關係並非無上限,但確實可牽制北京。朝鮮半島在歷史上善於玩弄強權關係,金正恩亟欲降低北韓數十年來依靠中國的負資產。目前看來北韓是大贏家,中國是潛在輸家。

北韓與中國接壤,北京無意見到朝鮮半島局勢與核態勢升高。習近平上任初期無意與金正恩發展關係,直到美國前總統川普(Donald Trump)積極為東北亞僵局解套,才在川金會面前與金正恩碰頭。

另一方面,俄羅斯與北韓密切互動,也讓中國傾向修復與穩定和南韓之間的關係。蒲金會同時,中國軍事與外交官員在首爾與南韓官員會面,北京也想拉住南韓與美國之間的軍事合作。

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